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新奥尔良的重建悖论 重建规划与立即行动难得兼

admin 2005-09-06 来源:景观中国网
  美国第一次无奈地放弃本土城市。   这个全世界最强大的国家束手无策,因为这次发动袭击的敌人是飓风“卡特里娜”。   新奥尔良,这个曾经洋溢着浪漫法国风情的城市,如今
  美国第一次无奈地放弃本土城市。

  这个全世界最强大的国家束手无策,因为这次发动袭击的敌人是飓风“卡特里娜”。

  新奥尔良,这个曾经洋溢着浪漫法国风情的城市,如今街道上游弋着鲨鱼,残存的街区充斥着尸体,军队接管了城市。

  美国媒体哀叹,这个城市是一个被误导了的巨型工程,一切的修补都是徒劳的。

  那么,历经劫难的新奥尔良究竟该不该重建?

  新奥尔良的城市规划官员表示,新奥尔良几乎肯定会在原地重建,尽管它不稳定的地基依然在海平面下方。

  历史

  1718年,法国人建设了新奥尔良市。这个城市最早的居民看到了密西西比河流域的富饶和优美风景。事实上,在一个缺乏铁路、高速公路、更别说是飞机的时代,北美大多数商业贸易都沿着密西西比河移动,而新奥尔良就是起点或终点。因此,许多19世纪的观察家相信,任何精明的人,只要在新奥尔良定居,都会变得富有。

  从此,新奥尔良和大自然形成了两层截然不同的关系;一方面,密西西比河的存在保证了经济上光明的未来;另一方面,独特的地理位置也带来了洪水和飓风。

  作为一个移民城市,最初建立在较高地势上的新奥尔良,并没有背离自然规律。但随着移民规模的扩大,人们不希望低地处定期被洪水淹没,于是建起了复杂的大坝系统,城市得以继续发展。与此同时,三角洲越来越少,城市地势越来越低,而周围的水位慢慢升高。

  最后,新奥尔良成了一个地形碗状下凹,平均海拔在海平面以下,处在密西西比河、庞恰特雷恩湖和墨西哥湾窥伺下的城市。它只能依靠复杂的大坝系统维系城市的存在。而能帮它对付暴风雨的天然缓冲带密西西比河三角洲湿地,被不计后果的发展破坏了。

  工程学

  伴随着新奥尔良的发展,它慢慢变得完全依靠技术和工程力量而存在。据说,在新奥尔良市区,根本看不见密西西比河,只能见到像小山一样在平坦的密西西比河三角洲上笔直的大坝。

  新奥尔良的先民原先也建设堤坝,但规模很小。但过去两个世纪里,工程师们稳健地推进了他们的工程。现在,堤坝的高度已超出城市屋顶。

  同时,为了获得更大的发展空间,从19世纪开始,当工程师找出了抽干城市湿地里的水的办法时,人们就开始建设一个庞大的泵站网络,很多工程到现在都还在运作。

  多数时候,新奥尔良的市民们可以忘记他们面临的危险。由于有了大坝和泵站,他们完全可以忽略密西西比河汹涌的一面。

  尽管如此,环境和防灾专家一直建议,将新奥尔良海岸的沼泽地重新填满。因为自1930年以来,由于新奥尔良的开发和建筑,约有100万公顷的泥土消失在大海中。而沼泽地作为三角洲的一部分,是抵御飓风的极强缓冲带。但工程最终没有启动。

  对于环绕城市赖以生存的560公里防波堤,新奥尔良也过于疏忽了。事实上,路易斯安那州立大学2年前的研究就表明,新奥尔良的防波堤难以抵挡三级以上飓风引发的海浪,过去200年这座城市没有被洪水淹没纯属侥幸。但官方并没有听取这一意见,反而削减了在建的防浪堤预算。

  不仅如此,为了促进旅游业和商业,新奥尔良把繁华的商业区设在海边,并建设了大规模的海边休闲观光区和住宅区,但在城市面临海潮和洪水威胁时,就缺乏必要的缓冲。而石化企业为了节约成本,在靠近港口的海边设立了大量炼油厂、原油仓库和化学品加工厂,当飓风和洪水到来时,这些设施大部分都被淹没,袭向城市的洪水变成了污水和毒水。

  重建

  但新奥尔良是美国文化、艺术、音乐和烹调的富矿,很难想像美国能够没有它。历史告诉我们,大多数被摧毁的城市都会原地重建。

  毕竟,在新奥尔良有太多的投资,经济的、社会的、技术的、精神的。人们在这个地方已经居住了数个世纪,不可能仅仅因为一次灾难就放弃它。即便仅仅从经济观点来看,作为美国第四大港口和会展中心之一,放弃新奥尔良也是不可想像的。美国的钢铁、橡胶、咖啡从这里入港,谷物、木材和其他食品则从这里出海。

  新奥尔良的城市规划官员表示,新奥尔良几乎肯定会在原地重建,尽管它不稳定的地基依然在海平面下面。这是一个悖论。

  更糟糕的是,对于一个劫后余生的城市,人们应该需要足够长的时间来做重建规划。例如,修复陈旧的堤坝系统,加固城市泵站,指出哪里是最好的重建地点等。但同时,城市重建不可能接受迟缓的研究,方方面面的压力都要求当局必须采取行动。这又是一个悖论。

  加利福尼亚大学城市规划系系主任AnastasiaLoukaitou在接受当地媒体采访时认为,在21世纪,先进的科学技术应该给人们指点一个方向,找到解决方案以尽量降低新灾难发生的可能。

  但这或许只是一个美好愿望。新奥尔良难道注定只能在忐忑不安中继续存在?

  新奥尔良市面临地面下沉、海面上升、湿地以及作为屏障的岛屿快速收缩等几重危险。在这些危险存在的情况下,政府———包括地方、州和联邦政府对这场不断逼近的飓风的反应是不充分、不协调和不称职的。尽管总统布什断言没人能预计到防洪堤不能发挥作用,但官员们很清楚,防洪堤只能承受住三级飓风,而不是像“卡特里娜”这样的四级飓风。在这种情况下,防止决堤的有关人员和应急计划在哪里?新奥尔良市易受到大的飓风袭击众所周知,“卡特里娜”的速度和级别情况也是在它登陆前就被跟踪的。如果对这样一场预期之中的危险的反应都是如此不力,要是面临像生化恐怖袭击或核攻击之类的突然事件,那会发生什么?
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