世界遗产离浙江有多远

　　“这些年，一年一次的世界遗产大会，一个又一个中国项目入选，但作为有申报世界遗产的文化、自然和经济基础的省份，浙江至今连‘入场券’都没有。”说起申遗工作，黄小杭不禁有些沮丧。  

　　这位浙江省政协常委、民建浙江省委会副主委，多年来一直在为城市文物保护、世界遗产申报工作呼吁、奔波。几年前，他还在《浙江市场导报》副总编任上时，就以不停地在报纸上刊发保护杭州古街河坊街等文章最终引起该市领导重视而闻名。                      
                       
　　“这次大会，我的一个主要建议还是围绕浙江省的申遗工作。”在政协浙江省九届三次大会的间隙，黄小杭告诉记者，浙江不打破世界遗产的空白，是他最大的心头之痛。               

　　世界遗产是由联合国教科文组织评定，全世界公认最具价值的文物古迹和自然景观。上个世纪九十年代以来，“世界遗产热”在我国持续升温，目前已有22个省、拥有30个世界遗产项目，数量居世界第三位。 

　　黄小杭说，自1999年以来，民建浙江省委会已经先后9次为申遗建言献策。但浙江申遗虽经多年努力，但仍未实现零的突破。   

　　“现在浙江有一些有利条件。”黄小杭分析说，2004年7月第28届世界遗产大会在中国通过了《苏州决定》规定,从2006年起，每个缔约国从每年只能申报1项世界遗产，改为可以申报2项，但其中至少有一项为自然遗产；世界遗产委员会每年受理申报项目的总数从30项增加到45项，其中包括原来不受限制的扩展项目等。这对浙江申遗利大于弊，为浙江2010年左右实现零的突破，带来了新的希望。  

　　谈到新的希望，黄小杭如数家珍：一是联合国教科文组织提议各国将同一类型的遗迹串在一起联合申遗，并策划了欧亚丝绸之路项目，浙江宁波是其中一部分。二是国家文物局正在牵头组织“京杭大运河”申遗，包括浙北段大运河。三是联合国世界遗产委员会对江南水乡古镇继续看好。四是浙南雁荡山（包括楠溪江）是环太平洋大陆边缘复活型破火山形成与演化的典型代表，是自然遗产的有力竞争者，北京大学对此项目进行了多年研究，申遗文本基本完成。  

　　黄小杭说，我国申遗成功的经验证明，申遗地政府对这件事要高度重视，要建立领导班子和专家队伍，建设、文化、计划、财政等部门要形成合力，从规划、体制、财力、申报等各方面加大力度，有明确可行的申遗计划和具体落实措施。

　　对下一步浙江申遗战略，黄小杭认为，当务之急是加强与国家职能部门、相关省的沟通协调，积极参与丝绸之路、京杭大运河项目，坚持申报江南水乡古镇，重视提升雁荡山－楠溪江，大力整治良渚、青瓷遗址、浙南廊桥和西湖。他建议，宁波要争取进入丝绸之路的第一批名单，“关键是抓住机遇，把保护丝绸之路遗产工作纳入经济、社会发展总体规划和城市总体规划；结合城市建设和旧城整治，加大对遗产的研究、整合和环境整治”。对浙北段大运河及沿岸文物古迹要进行全面调查规划，原汁原味保护尚存的桥梁、码头、仓库、民居等古建筑以及乡村风貌、百年老厂，甚至地方戏曲、民间传说和民俗等地方文化，进一步治理污染，植树绿化。同时，积极与苏沪两省市合作，尽快启动江南水乡古镇的申报。 

　　另外，浙江要抓紧向国家推荐雁荡山项目，争取列入第一批预备清单，同时认真落实申遗文本制订的要求。    
　　
　　黄小杭说，要正确对待申报世界遗产，严格按照世界遗产规则来整治遗产地，切莫干那些名为保护、实则离世界遗产越来越远的事。当前要重视研究一些有争议、倾向性的问题，比如对西湖风景区恢复大量古迹，建议邀请国内外专家进行科学论证；南浔古镇，是六大水乡古镇中唯一没有被国家建设部列入首批全国历史名镇的，又因为大规模旅游开发导致不少压力，可能对申遗增加难度，值得认真研究。