香港旧城改造规划必须实现四个目标

一个理想的适合居住的城市留下了设计师的痕迹，也融入规划师的思想。11月3日，《中国城市规划与旧城改造国际论坛》在深圳麒麟山庄国际会议厅隆重举行。会上，香港都市重建局执行董事、资深城市规划师林悠鲁认为据会议资料显示，林先生是香港成长、英国、美国留学，而后一直在香港工作。 　　在谈到香港市区更新、旧城改造的经验时，他说：“香港都市重建局不是一个管理的单位，而是一个经营的单位。管理的单位是很被动的情况来做事，但是经营的单位我们必须主动，面对市场的挑战，制定有关的战略，然后落实。香港都市重建局基本上不直接开发，但是我们利用市场跟社会一同打造城市新形象。” 　　香港的旧城改造规划问题跟所有城市老化问题一样。但是，香港99％以上的建筑都是钢筋水泥的建筑，老化的比较快，维修保养过去做的不太好。今天我们有1.4万栋楼房要时常关注，那里的居住环境比较差，居民的生活情况亟待改善。政府给我们制定的有关目标是20年内推动225个重建项目，总投资4000亿港币。但是在规划改建的同时，我们也要保持地方的特色及现有的社区的关系。 　　林悠鲁还说：“要完成这项工作，我认为必须完成四个工作目标。即重建发展、旧区活化、文化保留、旧区重修。展开来说就是：第一方面，我们利用新的空间提供新的设施；第二方面，最重要还是要提高楼宇业主对于保养房子的意识，这方面我们也提供协作；第三方面，对于历史建筑及有文化底蕴的建筑要保留下来，一些地区的特色建筑要保留下来，这也是我们的工作重点；第四方面，旧区活化。就是把前三点连起来，进行活化管理。我们在一个行政区里，希望他们有一个协同的效应，还有每一个区可能有不同的主题来带出新区改造形象的方向。” 　　四个目标怎么去落实呢？以香港老区深水步为例，我们看深水步跟周边一些比较宏观的讲法，香港是一个密度很高的城市，我们的手法跟世界很多城市不同，跟内地大城市可能也有所不同。但是我们要很清楚我们面对的是什么情况。还有一些比较深入的研究，楼房的质量、状况等等基本资料。做完研究后，我们就开始做概念图，找出一些需要重建的范围及目标，在交通联系方面我们应该采取什么策略，这也跟内地做的规划工作基本原则是一样。但是放在行政区或者片区的角度来讲，我们观察得比较细，还有交通的配合我们也要留意。把概念划为总纲是第四部分规划的规律。我们有一些更具体的设计概念，其中有一些主轴，我们希望利用桂林街把一个旧区跟地铁好好连接起来。 　　林悠鲁介绍说：“我们的工作主要分两阶段，第一是前期的工作。在做的过程中，我们已经把有关的拆迁安排、土地管理、与开发商合作等的大方向定下来。第二部分才谈到城市设计，通过项目管理的方法引导我们合作方的开发商去具体履行他们的责任，最终达到我们的宏观目的。开发商总的来讲，看的范围就是自己的项目，但是怎么样拉进我们大的宏图里头呢，这是我们的责任。我们通过项目的统筹规划的四个目标去管理整个城市旧区改造面貌的工作。面对老旧区的问题，我们提供指引，落实有关方向跟项目的规划，但是最重要就是最后，也是我们目标的原则，任何一个建筑有人去用，我们才是合格的。”