关于改建什刹海后海地区文化景观的建议

　　政协北京市第十届委员会第二次会议委员提案第0059 号 　　案 由： 关于改建什刹海后海地区文化景观的建议 　　内 容： 　　在出访日本、韩国、新加坡等国的时候不难发现， 这些国家的唐人街有许多仍旧是一派贫苦、破落、脏、乱、差的景象。唐人街的商品伪劣廉价；唐人街的环境凌乱、肮脏……在过去的年代里，唐人街代表着中国。然而，当今的中国与国外的唐人街早已是大相径庭了，什么时候我们能够建设出一个真正能够代表中国的“唐人街”。 　　前些听闻什刹海后海开发了一些商业网点，有中国古旧建筑的茶楼、餐厅等。赶去一看，结果还是令人失望：那里真正的中国传统建筑和店面很少，更多的是酒吧、咖啡吧和啤酒坊等。当然，后海的开发，有许多成功的地方，有其自身的特点。但是，作为什刹海这样一个具有深厚传统文化气息的景区，似乎与当今开发的项目有些不相融合。 　　元代初年，元朝建都就选在什刹海畔，那里具有许多重要的历史人文景观。虽然今日已所存无几，但皇城气息却渊远流长，什刹海位于首都中心的北京旧城，是封建社会都城建设的杰出典型。全城市布局严整，艺术性强，建筑成就享誉世界。什刹海原称积水潭，是一南北狭长的天然湖泊。在旧城营建中，南部入皇城，随后更名太液池。太液池上先建有琼华岛，后又建瀛台，始有北海、中海、南海之称，成为皇家的御苑。建议改建什刹海地区主要出于以下三方面原因： 　　第一，就京城文化而言，其根源多归于皇城文化。所以，在后海这样一个文化遗址上，营建的首先应该是与北京皇城文化相关的建筑，而不应该过多的营建带有西方国家色彩的酒吧、咖啡吧等。 　　第二，三里屯酒吧一条街、朝阳公园酒吧街已独具特色，成为北京一条亮丽的风景线。在什刹海这样一个具有典型旧城风格的地段没有必要再度重复建设。 　　第三，虽然后海的建设已很具成就，亦恢复了一些旧城的文化古迹，如荷花市场、望海楼等。但总体上看主题不突出，似乎有些零散。 　　鉴于这样几个原因，建议改建什刹海后海地区的文化景观。同时也可以借助北京 2008年举办奥运会之势，体现北京“人文奥运”的精神。具体建议如下： 　　一、建造博物馆式的中国唐人街。在后海一带，自西周开始一直到清代，逐一建造具有历史时代色彩的步行街和传统建筑。从街面的牌坊直至建筑的外形和内部陈设，包括服务员的装束、言谈举止都将这一朝代的文化生活、社会习俗复原。使来到这里的人们，仿佛回到了古代的某一时代。这样的环境，既是中国人的历史人文课堂，也是对外国人的一个生动的中国传统文化的演示。 　　二、建造元、明、清文化街。在这方面可借鉴琉璃厂文化街的风格。琉璃厂文化街主要体现的是中国的文房四宝、笔墨纸砚、字画古玩、中西装书籍等文人墨客的文化；天桥一带表现的是市井市民的工匠艺人的手艺；古玩城和潘家园旧货市场主要经营古玩旧货等。虽然都各具特色，但规模都不算大，民俗性强。而正规地体现元、明、清皇城文化的文化街至今都没有。所以，建议在后海兴建一系列代表北京皇城文化的文化街。随着历史演变的发展，建造元大都京都文化街、明代京都文化街、清代京都文化街。每个朝代的文化街，从街景到建筑特色乃至建筑内的陈设、服务员的举止、谈吐和装束都反映出那个朝代的历史生活画卷。这样的系列街景，集中体现北京城从元代建都到今天的首都北京的历史发展过程和变化，对于建设当今的社会主义精神文明和物质文明具有重要的意义。 　　另外，这个庞大的工程，从设计到施工希望都是个政府行为。精心设计、严格施工。从内容到形式都应该是世界一流水平。使我们的首都北京不仅有个完整悠久的过去；有个辉煌灿烂的现在，还将有个光明美好的未来。传承文化，造福百姓，迎接奥运，流芳百世。再过二百年，我们精心营造的这些古代文化街和古代博物馆，也将成为珍贵的历史文物古迹了。 　　 　　西城区人民政府 　　北京市政协十届二次会议第 0059号提案的办理报告（A3） 　　委员： 　　您提出的关于“改建什刹海后海地区文化景观”的提案收悉，现将办理情况报告如下： 　　一、关于什刹海地区的规划，目前是按照《北京市25片保护区规划》、《北京皇城保护规划》、《什刹海风景区总体规划》、《什刹海风景区详细规划》、《什刹海风景区旅游规划》及《西城区迎奥运行动计划》逐步实施的。 　　二、关于您提出的酒吧街没有必要再度重复建设的建议，我们想跟您说明酒吧街兴起的原因，什刹海景区原来没有酒吧，由于去年受“非典”影响，消费者比较偏爱室外活动，使什刹海地区的酒吧、茶艺总数猛增到近90家，已形成了继三里屯酒吧街、朝阳公园酒吧街之后北京市第三条酒吧街。据我们调查，什刹海的酒吧街确实与前2条酒吧街有不同之处，不同之处主要是什刹海景区有很长的水面。我们认为您提出的建三条古代式的街是一项很大的工程，从规划的角度及《什刹海志》上的描写，比较难实现，什刹海景区的规划及建筑每动一步，都要涉及方方面面的专家论证，比如：荷花市场及望海楼，西海汇通祠的恢复经过多年论证，才恢复起来；又如：前海荷花市场的恢复历经近20年时间，才于2003年完成。现在的荷花市场的仿清建筑之前，沿海边是一排平房，平房之前是大棚，当时文人墨客、达官贵人、老百姓都来此品茶喝酒，品尝老北京的各种风味小吃，很是热闹，而现在的荷花市场的恢复建成就不能建成路边大棚式市场，如是那样也与时代发展的步伐不相符了。但您提出的建博物馆式的唐人街，我们认为有的已经完成，例如：荷花市场的恢复。再有按照《北京市25片保护区规划》、《北京皇城保护规划》、《什刹海详细规划》、《什刹海风景区旅游规划》等规划要求，北京市政府、西城区政府、什刹海管理处正在加紧步伐，将解放前的俗称小琉璃厂的烟袋斜街进行恢复，在2000年已完成烟袋斜街的市政管线入地工程路面铺装，2001年按照历史上的胡同肌里完成铺面房外立面初步整修，在2004年召开的西城区第九次党代会和第十三届人代会上。区领导明确提出实施“经济强区、文化兴区、环境优区”的三区战略，明确了今后五年的奋斗目标和任务，因此北京市的基础设施和文化产业的发展也给这一区域带来前所未有的挑战和机遇，什刹海已被列为北京市“人文奥运”的重要内容。为了推进北京历史文化名城的修缮保护工作，市委、市政府，区委、区政府在深入调查和广泛论证的基础上，确定了白塔寺、烟袋斜街等六个试点地区的试点工作，而烟袋斜街实际上是从2000年开始着手论证调查工作，经过两年多的工作，已从宏观论证进入到具体实现阶段，这次的试点工作渴望实现后，将会在北京市的25片保护区域有广泛的推广指导意义，因此烟袋斜街的恢复又是什刹海景区的一条特色街。另外按《什刹海旅游规划》的指导，在什刹海金丝套区域还要择一套四合院建造“什刹海历史文化民俗纪念馆”。 　　三、关于如何看待酒吧街的问题，我们向您提出以下几点看法与您商榷。 　　1、用可持续发展的眼光看酒吧街，要尊重市场规律。酒吧街的形成给人似乎是一夜之间的感觉，其速度之快体现了市场规划运作是不以人的意志为转移，更不是靠政府行为能造就。就当前对什刹海酒吧街存在种种争议的情况下，如果按照反对的观点，把就酒吧街关掉——这完全可以做到，其后果及带来的各种负面效是什么？值得深思。 　　2、历史的看待什刹海。对什刹海酒吧街不能立足于它对周边带来的喧闹、嘈杂，打乱了以往的宁静，若历史上没有什刹海“漕运之繁荣，胪船蔽水”的胜景，哪有“九庙一奄”的出现，怎么会产生后来的“荷花市场”，又如何会有今日什刹海历史文化区的存在？ 　　3、用可持续发展的眼光看什刹海酒吧街。酒吧街的形成对什刹海的旅游及商业带动是不容质疑的，在北京迈向国际化大都市过程中，必须开发建设什刹海，必须挖掘其历史文化价值，利用其旅游资源，开发其商业资源。什刹海的将来必将会以她悠久的历史文化，浓郁的民俗风情，俊美的湖光景色，深具潜力的商业资源，独特的中西文化交融展现于世人。因此，不能单看一条酒吧街的如何，更重要的是要用可持续发展的战略看待什刹海的将来。 　　4、对于酒吧数量的发展，什刹海管理处已严格按酒吧街整治的要求，原则上不再发展，2003年下半年在区委、区政府的领导和协调下，重点加大了整治力度，尤其是什刹海城管分队扩编以后，昼夜奋战，坚持文明管理，依法治理，规范经营行为，拆除违法建设和私搭乱建30多处，236平方米，罚款1100元，没收占路经营桌椅300套。此外，整顿什刹海旅游市场的秩序，打击非法三轮车，无照经营、露天烧烤。查扣三轮车30余辆，处理无照露天烧烤60余次，有效的维护景区周边秩序，2004年我们还要继续加大景区的综合治理力度。 　　以上情况是我们经认真研究后，向您作出的报告，有不妥之处，请您批评指正。 　　感谢您对我区什刹海的历史文化发展规划开发建设和综合治理工作的关心与支持。 　　二○○四年三月二十四日