沈文物保护遭遇经费尴尬 年拨款仅为杭州1/136
admin
2004-08-02
来源:景观中国网
这个数字是沈阳的一种尴尬,分数线上的“1”代表着沈阳每年固定的文物维修费用,也就是50万元;而分数线下面“136”代表同为副省级城市的杭州的年文保维修拨款,也就是6800万元
这个数字是沈阳的一种尴尬,分数线上的“1”代表着沈阳每年固定的文物维修费用,也就是50万元;而分数线下面“136”代表同为副省级城市的杭州的年文保维修拨款,也就是6800万元。
这个数字来自沈阳市政协《开发我市的文物资源、促进旅游业的进一步发展》等报告。它本该在明天沈阳召开的全国部分历史文化名城联系会上发布,但沈阳市文物保护工作面临的困境让它提前引起了关注。
疑问 文保何以力不从心
事实上,沈阳文保工作的困境并不起源于那一系列报告。
和平区中山路旁景观楼被拆事件、中共辽西省委旧址被毁……近几年,沈城文物古迹频繁被毁,能见证沈阳历史的东西越来越少。
“建设单位野蛮施工,边立项、边审查、边施工的‘三边’工程随处可见。”市政协在一份报告中指出,沈阳市文保方面的地方立法相对滞后,这是沈阳文保工作执法不力、保护不力的一个重要原因。
探因 文保“软肋”在哪
事实上,沈阳文物保护的真正“软肋”是在资金投入上。
沈阳市政协副主席王洁纯表示,在经济发达地区,一般是每年要从城市建设维护费中拿出3%~5%作为文物维修费用。例如,杭州市每年的文物保护经费高达6800万元,洛阳、开封虽然每年固定维修费用也为50万元左右,但专项资金相当可观,其中洛阳1999年即拿出3000多万元用于文物古迹的保护、开发和利用。
与那些城市相比,沈阳的相关经费还比较少。目前,沈阳市除有关部门每年拨给文保部门50万元作为专项经费外,再无固定经费。遇到重大维修项目,只能临时请拨,而且很难对全市文物保护作出规划。
此外,从县区情况看,文物保护经费也未能列入其财政预算,所有县区根本就没有文物经费。一些文物古迹和文物保护单位饱受经费困扰。
理想 经费达到300万元
如何有效保护沈阳的文物古迹,市政协在报告中建议:增加投入应与城市建设投入相协调,即使达不到(沈阳)市政府在1998年全市文物工作会议期间提出的每年1000万元的文物维修费,也应维持在300万元水平。
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