世界遗产的几个“不等号”

在6月28日召开的第28届世界遗产委员会会议上，国家主席胡锦涛同志在书面贺辞中呼吁，由于不少珍贵的文化和自然遗产受到岁月的侵蚀或人为的破坏，有的已濒临危险，"加强世界遗产保护已成为国际社会刻不容缓的任务"，保护世界遗产是造福人类的千秋功业。(新华社6月28日报道) 胡主席的话令人震撼，也让人们开始重新审视我们周围的世界遗产。目前世界上有35个遗产地已被列入《濒危世界遗产名录》，虽然我国被列入《世界遗产名录》中的29项文化和自然遗产，目前还没有任何一处被列入黑名单，但不少地方已危机四伏：武当山遇真宫发生过火灾；黄山、武陵源等地方，或建缆车修索道，或在不适当的地方建宾馆商店，或滥建人造景观，或因过度开发不堪重负等，联合国遗产委员会多次发出了警告。这些问题，少量为"天灾"，大多为"人祸"。要善待"世遗"，减少"人祸"，我们应在一些关键问题上澄清认识。 "世遗"≠旅游区。国际公认的价值观认为，"世遗"最本质的属性是文化资源和知识资源，其价值主要体现在社会教育、历史借鉴和供人研究、鉴赏上，经济价值则是其历史、艺术、科学价值的衍生物。旅游区则不同，它是以满足游客最大需求实现盈利为目的的。虽然"世遗"地无一例外都是旅游地，但二者存在的价值与目的完全不同。那些错把"世遗"当游区，建索道、兴宾馆等行为，是对"世遗"与旅游区关系的误读。 "世遗"≠摇钱树。世界上大多数国家都把"世遗"地作为国民欣赏自然与精神活动的场所，作为激发爱国主义激情的神圣的"瑰宝之地"，严加保护，供国民世代享用。无疑，"世遗"属于社会公益事业，保护经费应由政府拨付。而国内一些地方却把"世遗"当成摇钱树，把"世遗"交由一些公司来经营管理。企业以追求利润为目标，但缺乏文物保护的观念和必要的知识，"重开发、轻保护"在所难免。今年全国"两会"期间，不少全国人大代表和政协委员指出，地方逐利，是破坏中国世界遗产的重要原因。 "世遗"≠地方财产。地方有权支配地方财产，但对于他人委托的遗产，地方却无权定夺其命运。世界自然文化遗产，不属于一个人，一个公司，一个地方，它是祖先和大自然馈赠给人类的共同遗产，是不可再生的珍稀资源，不只属于我们，还属于子孙后代，我们享受"世遗"恩惠的同时，有责任保护好那些独一无二的共同财产，传给下一代。 一些人把不等号变成了等号，表面是利益因素在作怪，同时也折射出了制度上的弊端。目前，我国的世界文化遗产工作涉及文化、文物、计划、财政、教育、建设、国土、环保、林业等多个部门，文化遗产、自然文化遗产、自然遗产分由不同部门管理，"多龙治水则治不好水"。此外，法律不健全也在制约着"世遗"的保护。这些问题不解决，不等号就很容易变等号。