中外名城市长为保护人类文化遗产呐喊

在经济全球化、城市现代化浪潮的席卷下，传统文化受到现代文化的威胁和挑战，历史文化遗产的保护不可避免地成为城市发展中的一个重要问题。５月１日，在首届中国南京世界历史文化名城博览会举行的"中外名城市长对话会"上，来自巴塞罗那、佛罗伦萨、莱比锡、圣彼得堡、大田、名古屋、墨尔本、马六甲、京都和维也纳等１０个国际名城的市长（议长、市长代表），中国"八大古都"北京、南京、杭州、西安、洛阳、安阳、郑州、开封和承德、丽江、平遥３处世界遗产城市的市长，围绕"名城历史文化保护与城市发展"进行深入交流研讨，共同为保护人类文化遗产呐喊。 [center][img]http://www.landscape.cn/upload/news/200454151917348.jpg[/img]21个历史文化名城市长代表身着南京云锦服饰，共同发表宣言 [img]http://www.landscape.cn/upload/news/200454152113645.jpg[/img]南京市市委书记罗志军在“中国南京世界历史文化名城博览会”开幕式上致辞。 　　[B]加强历史文化遗产保护，维护世界文化的多样性[/B] [center][img]http://www.landscape.cn/upload/news/20045415207487.jpg[/img]巴塞罗那市长代表Enric Truno[/center] 几年前，到中国访问的巴塞罗那市长Ｅnric Truno在出席晚宴时，一位女士向他提出了一个问题：如何向世界展示自己？他回答：你们是中国人，请向我们展示中国的特色，你们的文化传统、文化遗产、名胜古迹……一切，一切，所有中国的东西，而且要用中国的方式来展示。这次Ｅnric Truno作为巴塞罗那市长代表来到南京，他指出，此时此刻，传统文化受到现代文化的威胁，文化多样性正在减少，需要每个国家、每个城市、每个市民的保护。为了全人类，每个城市都应该维护自身的文化特性，加强对历史文化遗产的保护。 他的观点在２１个中外历史文化名城市长中引起强烈共鸣。维也纳市市长代表Guenter Dueriegl指出，维也纳一直坚信，保护和关爱我们的历史遗产与开放、容忍以及尊敬新事物一样重要。由于对自身文化遗产保护得当，联合国教科文组织将维也纳列为２００１年世界遗产城市。维也纳人民在保护文化的同时享受高质量的生活。挑剔的Mercer咨询公司将维也纳评为２００３年生活质量最高的欧盟国家首都，在全世界２００个城市中，维也纳排名第二。 巴塞罗那则从上个世纪８０年代开始就形成了一系列的城市发展计划，以保护其丰富的历史遗产、古迹。１９９９年，巴塞罗那又开始实行文化战略计划，列出了人类相处的文化、有地域特点的领土文化、国际文化资产等１０个重点。Enric Truno说，人们都生活在具有历史的城市里，每个城市文化都经过历史沉淀而塑造起来，对这些历史遗产的保护不容忽视。 南京市市长蒋宏坤介绍，南京是六朝古都，历史文化博大精深，在３３公里的明城墙所包围的古城内，有１０００多处历史遗迹。明朝开国皇帝朱元璋及其功臣陪葬墓--明孝陵于２００３年被列为世界文化遗产。南京在保护古城方面体现了三个坚持，首先坚持全方位保护思路，包括物质文化遗产和非物质文化遗产，不仅保护文物，还保护民间文化（书画、老字号、老地名等）；其次实施"三个集中一个疏散"的城市空间发展思路，严格控制老城建设，保持古城的古朴风貌；三是彰显历史文化特色，建设滨江风光带，综合整治秦淮河等。 承德市市长景春华也表示，历史文化遗产具有唯一性、真实性与艺术性，若丧失了这些，城市的特色也就没有了，因此要抢救和保护历史文化遗产。近年来，承德严格老城区的保护，把老城区定位于风景名胜区、旅游服务区，建设上做减法，严格执行风景名胜区保护规划，不再搞新的建筑，并将现有的政治、经济职能向外分散，使其重显古香古色山水园林之风韵。　 　　[B]名城保护不仅仅是政府行为，更要求市民参与[/B] [img]http://www.landscape.cn/upload/news/200454152157858.jpg[/img]维也纳市长代表Guenter Dueriegl[/center] 在交流中，各名城代表不约而同地强调了历史文化遗产保护中市民参与的重要性。他们认为，名城保护不应仅仅是政府行为，更需要市民提高认识，积极参与。 维也纳市市长代表Guenter Dueriegl认为，生活、历史在不断发展，人们必须回过头来寻找所属城市文化发展的渊源，以便能够对现代文明的发展达成共识。他说，人类只有在制造自己的历史文化的基础上才能生存，这就是保护文化遗产的重要意义。在此过程中，教育非常重要，这不仅仅是学校教育，也包括对整个社会、民族的教育。 德国莱比锡自１３世纪以来，就是欧洲一个重要的展会城市，也是重要的文化中心，特别是音乐在莱比锡历史悠久。莱比锡市副市长格奥尔格·吉拉尔德特（Georg Girardet）介绍，如果没有热心的市民，这座城市的文化不会获得现今丰富的发展。一直以来，莱比锡市民义不容辞地努力促进城市文化的发展，为城市的文化生活出谋划策，筹集资金。市民通过种种志愿参与活动，诞生了许多协会和组织，由公共的推动者和私人赞助商资助。目前城市里有着众多市民自己筹建的文化设施，这些市民的遗产到今天依然活跃。 郑州市也日益重视名城保护中的群众参与。他们利用各种新闻媒体，加大宣传名城的力度，向市民介绍郑州悠久的历史，灿烂的文化，使其充分理解历史文化名城保护与城市经济社会发展，是相互依存、相互促进、相得益彰的共同体。市民们因此对名城保护投以很高的热情，并积极参与到名城保护工作中来。不少市民自觉举报违犯《文物法》及其它破坏文物的行为，抢救和保护了一大批文物，形成了以政府保护为主、全社会共同参与的名城保护新局面。市长王文超认为，文化是城市发展的灵魂，名城保护工作不能单靠政府唱独角戏，必须提高广大群众的参与意识，使历史文化成为市民的共同财产，促进城市环境的改善与生活质量的提升。 京都市议会议长Setsuko Tanaka指出，当地市民应当和市政府通力合作创建一座人民自己的城市，而不是把责任全都推向执政者。他认为，一项以合作为基础的城建规划是名城保护成功的关键。 　　[B]保护名城，建立健全法规必不可少[/B] [center][img]http://www.landscape.cn/upload/news/20045415235550.jpg[/img]墨尔本市副市长苏珊·莱丽介绍，墨尔本市政府多年以来一直努力保护使本市更具特色的遗产建筑。 [img]http://www.landscape.cn/upload/news/20045415247886.jpg[/img]名古屋市副市长大野重忠介绍，名古屋最具吸引力的是它城市中一块重要的历史区域。[/center] 法律法规是整个经济社会有序发展的规范和保障。健全和完善名城及文物保护的法规体系和管理制度，严格依法保护名城，是做好名城保护与开发的根本保障。这一点，也在名城市长中形成了共识。 洛阳市副市长郭丛斌表示，改革开放以来，洛阳坚持依法治市方略，针对名城的保护相继颁布了《洛阳市文物保护法》及其《实施细则》等一系列地方文物保护法规。在城市建设和文物保护与管理过程中，逐步探索形成了一套文物部门、规划部门密切配合、共同审批基建项目的制度：建设项目施工前，必须向文物部门提出钻探发掘申请，待文物部门审批后，规划部门方能核发《建设工程规划许可证》，城建部门方能准许施工，银行方能贷款。由于严格实施了这项规定，既配合了基本建设，又遏制了基建施工中对古遗址、古墓葬的破坏，较好地实践了基建与文物保护"两不误"。 古城平遥也是如此，县长李定武说，平遥致力于实现对文化遗产的依法保护，成功地争取到立法支持。１９９８年１１月３０日，山西省人大颁布《平遥古城保护条例》，使古城保护有法可依。近年来，按照"全面保护、突出重点，修旧如旧、以存其真"的方针和原则，平遥县政府对古城历史街区实行分区、分级保护，对古民居建筑的维修和修复进行依法审批和监督管理，拆除了一批不协调建筑物和构筑物，遏制了大拆、大建和破坏性建设现象的发生，保护了古城的原有风貌，留住了城市的历史记忆。 马六甲市代表古乃光（Koh Nai Kwang）介绍，马六甲政府通过引入法律和财政措施进一步加强对历史文化遗产的保护，这些措施都已被列入州政府或联邦政府的法律条文中。同时政府通过马六甲州建筑与管理方案中的各项措施进一步加强名城保护，这一方案旨在维护和保存各实质和非实质的历史遗产。 墨尔本市副市长苏珊·莱丽(Susan Riley)说，墨尔本市政府多年以来一直在依法保护使本市更具特色的遗产建筑。该市１８８０年建造至今仍保存完好正在使用的墨尔本皇家展览馆，正在努力列入联合国教科文组织世界遗产名录之中，这一建筑曾经举办１８８０年世界博览会。 　　[B]加强对话、同进文明，名城市长"南京宣言" [/B] [center][img]http://www.landscape.cn/upload/news/200454152510998.jpg[/img]西安市副市长乔征认为，保护历史文化名城需要更严谨的规划.jpg [img]http://www.landscape.cn/upload/news/200454152530478.jpg[/img]市长代表正在签署“宣言”[/center] 　　历史文化遗产不仅是一个城市、一个国家的，它也是世界的，是全人类的。在"中外名城市长对话会"上，与会代表增进了"加强对话，同进文明"的认识，共同签署了《世界历史文化名城文化交流与遗产保护南京宣言》。 　　"宣言"指出，当世界步入以城市文化为核心的信息文明时代，文化的传承与创新成为城市可持续发展的动力。世界名城应在彼此尊重、相互理解、求同存异的基础上，相互学习，相互促进，在人类文明发展的道路上携手并进，共同开创人类社会的美好未来。与会城市共同达成以下认识与承诺： 　　一、珍惜城市的历史，就是珍惜人类的未来。尽一切可能，保存世界名城的文化遗产，不断揭示这些遗产所具有的内涵，服务于人类文明的进步。 　　二、城市文化既是有形的，更是无形的。要保护与城市文明相关的一切领域，特别重视保护口头及非物质文化遗产，使它流传下去，保证城市文化精神的永久传承。 　　三、城市文化的地区性，有着广泛的世界意义。维护不同国家和地区城市文化的个性和独立性，保护城市的自然生态和文化生态，从而保证世界城市文化的多样与完整。 　　四、城市文化的起源和形态虽不相同，但我们拥有共同的追求。应在相互尊重的基础上，加强城市之间的文化交流，增进了解，发展友谊，积极寻求人类社会的共同价值。 　　五、文化是人类智慧的凝聚，市民是城市文化的主体。扩大城市文化的传播范围，增强传播效果，尽可能多地合理利用世界历史文化名城的遗产，发展教育，丰富市民的文化生活，提升城市文化品位。 　　六．历史造就城市文化，文化哺育城市未来。不断创新城市文化理念，改进城市的面貌，完善城市功能，科学规划和建设城市；加快城市文化的信息化建设，合理运用最新科技手段，确保城市文化的普及与恒久。