中国历史文化名城打造“特色模式”

　　一个城市没有特色等于一个人丢失了灵魂。当世界在全球化的进程中意识到文化多样性对人类和平与发展的重要性，享受着祖先创造的厚重历史文化积淀的城市也在思考如何保留城市记忆。 在中国古都南京举行的首届世界历史文化名城市长对话会上，来自１１个中国历史文化名城的代表不约而同地向１０个国际历史文化名城的代表介绍了各自城市独特的历史文化遗存，以及在文化保护工作中取得的进展。东道主南京市市委书记罗志军说，综观世界城市文明发展史，特色就是城市的生命。南京这座城市的精髓在老城，它保存着世界上最完好的城墙。在３３公里的明城墙所包围的４１平方公里的范围内，有１０００多处历史遗迹；明朝开国皇帝朱元璋及其功臣陪葬墓——明孝陵于２００３年被列入世界文化遗产。 然而，这座中国东部重要的现代化城市面临着保留历史与开辟未来的现实矛盾。为提升城市综合服务功能、彰显历史文化名城的特色，南京实施了“三个集中、一个疏散”的城市发展空间战略，将城市建设向新城区集中，高校向大学城集中，工业向开发区集中，人口向老城外疏散；同时坚持生态城市的发展，城市绿化覆盖率已达４３.５％。 早在二十世纪五十年代城市规划中就提出“避开旧城建新城”思路的河南洛阳曾创造了全国著名的“洛阳模式”。１９９４年以来，洛阳开始由以往单纯的遗址、文物保护转为遗址保护、内涵揭示、风貌展示、生态环境优化、旅游资源开发相结合，加快制定了一系列分门别类的详细规划。 洛阳市副市长郭丛斌说，洛阳一方面对能够代表城市历史的文化遗址进行保护性复原显示，另一方面也对代表名城独立文化个性的文物进行深层次开发和全方位宣传，对文化内涵深邃的文化遗址进行再现性和纪念性开发建设，并将文物保护与城市形象建设紧密结合起来。通过斥资２亿元人民币对文物古迹周边环境加强治理，２０００年龙门石窟顺利列入世界文化遗产名录。 同处河南大地的安阳市以中国第一个有文献记载并经甲骨文和考古发掘所证实的商代晚期（公元前１３００年—公元前１０４６年）都城遗址——殷墟而名扬天下。该市副市长朱明说，殷墟呈环形、放射状分布的城市布局是经过规划并逐步发展而建成的，反映了祖先外向型的思维模式及勇于开拓进取的精神。 据了解，安阳注重对以殷墟为代表的重点文物保护单位及老城区文物景区、景点的保护，特别是重视对社区生态环境、历史性街区文化遗产、传统民居建筑、地方传统文化艺术、基础设施等方面的保护与建设，以维护城市发展在时间、空间上的连续性。他特别强调，任何一个城市，都是发展着的有生命的机体，如果停止发展就会废弃，成为遗址。在历史上由于种种原因而被废弃了的城市很多。因此，历史文化名城要发展，也必然要有新的建设。对于在古代都城遗址上发展起来的现代都市，如何避开古城进行服务于人民生活的建设成为共同面临的难题。陕西西安是记载大唐盛世的长安城的所在地，蕴藏着秦始皇陵兵马俑等当代重大文明发现。 西安市副市长乔征说，半个世纪以来，西安进行了三个阶段的城市保护规划工作：１９５３年—１９７２年间，避开周、秦、汉、唐四大遗址地区，并沿袭了唐长安城棋盘路网和轴线对称的整体格局；１９８０年—２０００年，突出古城保护，提出具体的城市战略保护布局，并制定了《西安市控制市区建筑高度的规定》、《西安市城市规划管理办法》等建设法规；１９９５—２０１０年，控制并引导新的建筑形式，使其较好地融入西安的城市景观中，并进一步出台了《西安历史文化名城保护条例》。他透露，西安正在编制２００３—２０２０年第四次城市总体规划，将城市按主题文化片区进行保护，包括：城区历史名城保护、中部历史地貌河湖水系保护带、渭北陵墓保护带、南部自然和人文保护带等。 与这些见证过风云显赫的古代都城不同，作为清代帝王消夏理政的夏都——承德则将文化保护定位于 “山庄文化”。承德市市长景春华说，１７０３年，清代康熙皇帝以战略家的眼光，开始在牧马场兴建避暑山庄，进而带动了城市的兴起。不同的城市功能也决定了今日的城市内涵及发展战略。目前，承德制定了《避暑山庄及周围寺庙保护条例》，把城市发展方向定位为建设以避暑山庄及周围寺庙为核心的山水园林生态型国际旅游城市。此间专家指出，历史文化名城作为一个国家和民族的历史见证，体现着社会发展的脉络，代表着一个时期的文明水平。发展名城，是推动国家文明进步的重要任务和必然选择。既是古都又是首都的北京正在进行这样的实践。北京市副市长孙安民说，北京从“北京人”算起，至今已有７０多万年人类活动的历史。北京旧城“凸”字型的布局，严谨有序的城市中轴线，有机活泼的城市水系，平直整齐的城市方格路网，众多的胡同和独特的四合院式居住形态，灰色的民居房屋和绿树烘托出红墙金瓦的皇家建筑群，形成北京独特的城廓特征、城市格局和城市色彩。他指出，北京在申办２００８年奥运会时就提出了“人文奥运”的口号，并相继划定了４０片历史文化风貌保护区，建成国家大剧院、奥林匹克公园等一批标志性建筑以及文化场馆、科技馆和青少年宫等文化设施。正如外交学院院长、前中国驻法国大使吴建民所指出的：在有着１０１处历史文化名城的中国，保留城市记忆，传承城市文脉，是保护整个人类文明的需要，更需名城管理者深入探讨，持之以恒地把握。