建立政府与民间环保组织的对话机制

在北京圆明园遗址公园的保护和整治问题上，民间环保组织和政府方面在论证和实施过程中产生了不同意见。前者认为，现有的复建工程，有可能毁掉75%的的野生植被，从而危及一部分野生动物的生存；而政府方面却认为，一部分环保人员要求完成撂荒的想法是不现实的，圆明园的整治只能在具体操作上尽量避免对现有环境的破坏。 　　像圆明园遗址公园这样举国上下关注的修复工程，不但涉及人文、生态、景观、古建筑的保护，更承载着厚重的历史使命和民族寄托，因此汇集多方面的专业智慧，特别是尊重来自民间的意见，是一个既科学合理又能经得起历史检验的做法。然而我们遗憾地看到，除了2003年6月，由民间环保组织“自然之友”主动召集过一场保护研讨会外，政府方面似乎把更多的关注目光，放在行政影响和专家咨询的作用上，而忽略了民间环保组织的公众代表性。 　　要知道，像圆明园这样的世界遗产，除了她不可取代的国家和民族地位外，实际上还是一种独特的、不可替代的自然景观资源。保护和修复这样的资源，除了要向历史和专家学习外，更重要的是要向来自民间的智慧学习。因为与普通农业资源、工业资源的保护不同的是，生态和环境保护是一种全民行为，其垄断性、稀缺性、脆弱性和不可再生性，决定了我们不能盲目被某种新潮开发或新奇口号所迷惑。如果我们的政府部门没有集大成的宽阔胸怀，就有可能失去向历史学习、向人民群众学习的机会。 　　诚然，政府的决策需要魄力和果断，但这种魄力和果断必须建立在全面、科学的基础上。在论证像圆明园这样重大的历史和生态保护项目上，除了官方召集专家委员会外，必须尊重民间环保组织的意见，并在此基础上发挥他们代表群众的监督性作用，真正使我们的历史遗产在修复过程中，实现尊重自然、尊重地方历史文化特色、尊重普通游客和景区所在城市居民的愿望。尤其是代表政府利益的景区管理和经营部门，更应通过对话和磋商机制，听取民间环保组织的意见，总结和汲取包括失败、错误在内的历史教训，从一座城市的历史文脉和人民群众的长远利益出发，积极实现自然与人文、环境与历史的和谐发展。 　　今年6月，我国将在苏州举办第28届世界遗产大会，这是中国政府首次承办的高级别世界遗产峰会。在如此重大的历史契机面前，我们的政府部门更应以一种积极、包容的姿态，对待来自民间环保组织的意见和建议，并通过理性、客观、长效对话机制的建立，使政府的决策更加科学透明。