南阳市发出《意见》 评价政绩要看“绿色GDP”

为落实环保基本国策，实现经济、社会与环境的可持续发展，在统筹发展中增强全市综合实力，促进人与自然和谐，提高广大人民群众的生活质量和健康水平，建设小康社会，3月23日，市委、市政府发出《关于牢固树立科学发展观加强新时期环境保护工作的意见》（以下简称《意见》）。南阳新闻网报道，《意见》指出，要牢固树立科学发展观。坚持科学决策，特别在制定经济与社会发展计划、城市发展规划、资源开发规划和确定重大建设项目时，要尊重经济规律和自然规律，把经济效益、社会效益与生态效益统一起来，促进人与自然的和谐。《意见》指出，要强化区域开发和建设项目环境管理，严格执行环境影响评价制度和建设项目环保设施“三同时”制度。各级环保部门要运用好环保“第一审批权”和“一票否决权”，防止因无序发展或决策失误造成新的环境问题和低水平重复建设，避免再走弯路。《意见》要求，加快污染治理，加强生态保护与建设，实施四大工程。全市环保工作要以污染防治和生态保护为重点，全面实施四大工程：以改善城市（镇）大气环境质量为目标的“蓝天工程”、以改善三源（调水源头、淮河源头、鸭河口水库水源）两湾（白河出境断面翟湾、唐河出境断面梅湾）一区（白河游览区）水环境质量为目标的“碧水工程”、以改善城市（镇）噪声环境质量为目标的“安静工程”、以创建国家级园林城市和建设“绿色南阳”为目标的“绿色工程”。《意见》强调，要确立科学的政绩观，建立绿色考核体系。今后对各级党政领导干部的政绩考核将打破传统的评价体系，建立以人为本，全面、协调、可持续发展的新的考核评价体系，用“绿色GDP”即扣除经济增长导致的灾害、环境污染和资源浪费之后的净产值去评价社会经济，能够真实反映增长和发展的态势。今后对各县市区党政一把手的政绩评价既要算清“经济账”，又要算清“生态账”，最后比较“综合账”（“绿色GDP”），作为干部考核、任免、晋升的主要依据。各级党委、政府一把手要对本辖区环境质量负总责，每届每任都要在改善环境质量方面向社会有一个良好的交待。各级党委、政府要把“绿色GDP”和环境质量作为考核下级党委、政府和各有关部门工作的主要内容，层层落实责任，真抓实干，务求实效。