天津市形成绿色生态新格局

记者从天津市林业局获悉，今春本市将新增林木种植面积13.35万亩，加速完善构筑大城市林业新格局，为本市创建国家环境保护模范城市创造条件。 据了解，目前本市12个含农业的区县共有林地面积17万公顷，市内6区拥有林地10113公顷，约有树木2349万株。去年本市确定了“三个三”发展战略，在未来5至8年内建成国家级园林城市。绿化建设将在3年内大见效、5年实现巨变、8年全面提高。具体规划为，在重点抓好公园建设改造、风景区规划建设和公共绿地建设的基础上，到2007年，使建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到28%，人均公共绿地达到8平方米，基本到国家园林城市的主要指标要求；到2010年，用8年时间，绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到10平方米，全面达到或超过国家园林城市标准，使天津综合绿化水平进入全国先进行列。 日前，国家林业局对去年全国营造林情况进行通报，本市在造林面积、造林质量及综合管理三方面成绩突出，以综合得分98.74位居全国第二。 在城市整体绿化建设中，林业建设占有重要的位置，它包括城市林业、生态林业、景观林业、旅游林业和致富林业。林业不仅可以美观造景，更重要的是它对改造生态环境、提高土壤含水量、固化土地沙尘等，具有不可替代的作用。 合理规划新格局东西南北有侧重 据市林业局专家介绍，本市林业根据城市自然条件，逐步形成科学合理的布局，为可持续发展奠定了基础。目前本市林业布局可用六句话、十八个字包括，即：南建带、北治源、绿通道、镶外环、广设屏、组公园。 南建带：指在本市南部的大港、津南、汉沽等地，根据其自然特色和历史状况，建造以枣树、葡萄为主的生态经济带和沿海防护林带，并使之成为农村盐碱地改造的生态林、农民致富的经济林。 北治源：指在本市北部蓟县的国家级京津风沙源治理工程。近两年来，该工程已完成营林347万亩，其中封山育林19.02万亩,飞播造林4万亩，荒山荒地造林1.48万亩，退耕还林10万亩，治理水土流失20多万亩。这一治理工程的健康快速发展，为保护和改善京津及周边地区生态环境发挥了积极作用。 绿通道：指在高速公路为主的两侧，营造丰产林和特色经济林。本市绿色通道工程(625工程)，主要指京津唐、京沈、京沪、津保、津滨、津塘6条高速公路天津段的绿化。目前上述绿色通道已造林9.45万亩，植树426.4万株，高速公路两侧的生态保护带、绿色产业带基本形成，呈现出本市生态网络的基本框架。 镶外环：指在本市城乡结合部沿外环线71公里长、500米宽的区域建设生态防护圈。目前，外环线两侧的植树量已达10465亩，栽种各种树木109.5万株，成活率高达93%以上。除此之外，这里还建成绿地204.4万平方米。 广设屏：指本市北部武清区、宝坻区和蓟县平原地带已初见规模的大面积防沙治沙林带，是国家“三北”防护林的一部分。该林带主要以民营林为主，如今已完成总种植任务的80%以上，武清段已完成90%以上，成为北京与天津优质而广阔的绿色屏障，不仅有效发挥了防沙挡沙作用，而且改善了当地生态，促进经济发展。 组公园：指近年来本市形成的15个森林公园。其中包括：3个山区天然生态型森林公园；1个平原生态型天然湿地公园；4个平原固沙型人工林公园；1个人工平原生态型湿地公园；1个平原经济型人工林公园；2个休闲型人工林公园等。 城市绿化见成效沙尘天气逐年少 据了解，由于多年来不断坚持绿化建设，特别是近几年市委、市政府高度重视城市绿化工作，使本市的绿化建设有了新的突破，取得明显成效。 根据国家环境保护模范城市考核指标，一个城市的自然保护区覆盖率大于5%，城区绿化覆盖率大于35%时，才可称之为环境保护模范城市。为尽快实现这一目标，把天津建设成国际化大都市，近年来，本市不断加大对绿化建设的投资，如先后为“绿通道”投资数亿元，为“镶外环”工程投资3亿元，以保证各项绿化建设工程高起步、快发展、大见效。 加强绿化建设的经济与社会效益已开始显现，本市全年扬沙天气发生次数呈明显下降趋势。据统计，2000年本市全年发生扬沙天气9次，2001年7次，2002年8次，2003年仅为1次。 大面积绿化建设为增加本市土壤的含水量起到了积极作用。一棵树的树冠可以截留10%—20%的雨量，过去两年本市降雨量相对增多，由于大面积的绿化建设，使本市土壤含水量明显增加，含水量由过去的200毫米增至400毫米。 大面积的绿化还可以增加降雨。有关专家介绍，5万亩森林的贮水量，相当于一个100万立方米的小型水库。这是因为树木如同抽水机，能吸收土壤中的水分，通过蒸腾作用，洒到大气环境中去。一亩杉木林在每年的生长季节，可蒸腾170吨水。在同一纬度相同面积的情况下，森林比海洋蒸发的水分多一半。 前不久，市气象专家预测，虽然今年以来本市天气晴暖干燥，多风少雨，并于2月中旬出现过一次扬沙天气过程，但总体看，今天的大规模的扬沙日数仍可能会少于往年。究其原因：一是少有西风带环流输送，二是近年来本市植被大大增加，城市环境也发生了很大的变化。两者的结合，必然降低本市扬沙天气日数，人们可以更多地享受到风和日丽的天气。 绿色生态就业工程 安置万名下岗人员 为加快本市林业发展的步伐，去年底，市委、市政府决定启动绿色生态就业工程，用3年时间建设10万亩速生丰产林和绿色产业基地，吸纳5000至1万名城镇下岗失业人员就业。 绿色生态就业工程由市政府牵头，涉及到林业、劳动、规划、财政、工商、银行、税务等10多个部门，将对本市可持续发展产生重大影响。为此，市政府出台了相关的扶持政策，以鼓励更多的群众投身绿色生态建设之中。 在产权方面： 单位和个人营造的林木，其所有权归营造单位和个人； 承包集体所有的土地营造的森林、林木，其所有权属于承包方； 农村村民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，其所有权属于个人； 森林、林木的使用权可以转让、作价入股，但不能将林地改为非林地。 该工程将采取三种形式：一是建办家庭(合作)林场，下岗失业人员按自愿结合、自主经营、自负盈亏的原则组建家庭合作林场，经营者与土地所有者本着互利原则签订土地租赁合同，所需土地由区、县政府协调解决；二是外环线绿化带建设实行专项承包经营管理；三是鼓励企业建办绿色产业基地。 在经营方面： 贷款扶持———绿色生态就业工程的林场土地租赁费用、造林抚育费用以及从业人员生活费用，由市财政统一协调贷款并全额贴息，由经营者按照贷款程序办理。 税费扶持———绿色生态就业工程组织经市劳动局、市财政局审核认定后，享受公益性就业组织的再就业优惠政策。 产业扶持———营造速生丰产林纳入市级重点林业建设工程，享受苗木补助等优惠政策，并允许通过间作、花卉、苗木等多种经营，达到以短养长、以副业养林木的目的，林木采伐按商品林管理。 水电路扶持———水利基础设施建设、乡村公路建设、农村电网建设等，市有关部门在项目安排上均给予优先考虑。 另外，本市还将对工程建设中的通电、打井、机械设备购置等必要的启动资金给予扶持。 市政府要求，实施绿色生态就业工程要坚持社会效益、经济效益和生态效益相结合，发展林业绿色产业与安置下岗失业人员相结合，安置下岗失业人员与照顾农民利益相结合，绿色生态就业工程与农业结构调整、退耕还林相结合，最终实现政府引导、政策扶持与市场运作相结合，努力实现加快林业发展和吸纳下岗失业人员再就业的双赢目标。 对造林绿化、保护森林资源和进行林业科学研究及推广做出显著成绩的单位和个人，市政府将予以表彰和奖励。 今年人工造林13余万亩 促进城乡绿化一体化 按照规划，本市今年计划人工造林13.35万亩，封山育林7万亩。其中：“三北”防护林四期工程人工造林10.35万亩，京津风沙源治理工程人工造林2.2万亩，沿海防护林工程人工造林0.8万亩，新育苗0.8万亩。中幼林抚育面积7万亩，全民义务植树500万株。 本市今年植树将紧紧围绕农村城市化、产业化、工业化进程和全面建设小康社会的要求，尽快实现农田林网化、道路林荫化、庭院花果化，村镇绿岛化，采取林粮、林果、林菜、林药、林草间作等多种农林复合经营方式，提高土地综合利用率，增加农民收入，改善农村人居环境，促进城乡绿化一体化与农村经济、社会全面发展进程。 全面实施林木种苗生产许可证和并联审批经营许可证制度，强化种苗质量检验、监测，逐步达到种苗生产区域化、供应基地化、质量标准化；加大科技支撑力度，立足于抗旱造林育林，大力推广使用生根粉、地膜覆盖、保水剂等配套技术和实用技术，鼓励科研单位和科技人员参加林业科技推广，提高科技成果转化率，建立沙化土地和盐碱地造林科技示范工程，充分发挥科技示范作用；提倡社会办林业，促进林业新跨越，同时也提倡更多的城镇企业、社会各阶层、下岗职工办林业；利用荒山、荒滩等空闲地建办家庭(合作)林场，实行专项承包经营管理；鼓励企业建绿色产业基地。 相关链接 □蓟县后花园山林秀美 蓟县通过实施京津风沙源治理工程，提高了项目区绿化和美化标准，优化了投资和旅游环境，取得明显的生态、经济和社会效益。 截至目前，蓟县已完成营造林34.7万亩，占国家下达总任务82.4%。其中封山育林19.02万亩，飞播造林4万亩，荒山荒地造林1.48万亩，退耕还林10万亩，农田林网2000亩。新增林地5万亩，治理水土流失面积20多万亩，全县林木覆盖率提高了2.3个百分点。目前，全县有林面积达到85.5万亩,林木覆盖率达到39.2%。 □宁河七里海立体生态林 七里海湿地周边生态林工程全长22公里，宽100米，共植树12万余株。树种有中林杨、冀廊杨、无性氏杨槐、苏柳等优良树种，加栽种穗槐等灌木及野生花草，达到乔灌木结合，野草、芦苇等竞生。 七里海湿地有东海、西海两大水面，水中有鱼、虾、蛙等各种水生动物，周边坑滩洼淀生长着密密的芦苇，水鸟以水生动物为食，可在芦苇中、树上筑窝繁衍。树下的灌木、花草中，有各种昆虫和爬行、哺乳等动物生息。这种立体而多层次的植树造林方式，首创生态种群结构造林模式，可实现七里海湿地水、鱼、鸟、兽共存，农、林、果、苇共生的生态环境。 七里海生态林，按照天然、野趣的种群结构造林绿化，可形成优良的生物循环结构。它打破了数年来机械、呆板、单一、很少考虑生态平衡的植树造林模式，这种仿天然的生态林，可形成优良的生物链，是值得倡导和推广的最理想的新型造林模式。 □静海团泊洼水景迷人 团泊洼曾为本市重要的生态湿地，近年来由于天旱少雨已完全干涸。为恢复团泊洼原有的湿地面积，静海县与市政部门合作，决定把本市的中水送入团泊洼，且日输量可达30万立方米。 由于解决了水源问题，团泊洼风景区的规划方案已经出台，根据方案，这里将建成总面积达132平方公里的风景区，其中包括66平方公里湖面。湖中建设众多岛屿，包括半岛、群岛、湖心岛等，岛与岛之间有桥相连，各种岛的总面积达到12平方公里，岛上将建有各种旅游、会展、娱乐、居住等设施，使本市南部出现一座美丽的“东方威尼斯”水城。