绿色潇湘之核 生态产业之链

[center][img]http://www.landscape.cn/upload/news/20042129221269.jpg[/img][/center] 　　在湘江生态经济带的建设中，湘江将不仅仅是一条江，沿江两岸将绿地成片，形成生生不息的生态大动脉，成为长株潭城市群的“绿色心脏”和“生态项链”，成为绿色湖南之核 　　宗　旨　　生态建设是开发前提 　　省政府发布的《湘江株洲湘潭生态经济带开发建设总体规划》指出，湘江生态经济带的生态建设是其它一切开发建设活动的前提。 　　《规划》将湘江生态经济带的生态功能区划为城市功能区，生态镇功能区，以农田、林地为主体的生态开敞区，以山地、湿地、洲岛为主体的生态敏感区等。 　　沿江建成区　　污染企业逐步搬迁 　　区域：沿江已建城区包括长株潭三市现有的建成区（含城区的风景名胜区和边缘村镇居民点）共有８个，用地总面积约为４４．６６平方公里。 　　在此功能区内，沿江近岸重型污染的小型企业要实行关、停、并、转，鼓励有条件的污染严重的企业逐步搬迁。沿江近岸重型污染的大型企业在城市总体规划中确定保留的，必须在临江建立５０至１００米宽的绿化隔离带。沿江用地重新开发时，其建筑高度、街道宽度及沿江人工建设环境，要与沿江自然环境、周边景观相协调。 　　待建城区　　控制沿江建筑高度 　　区域：待建城区包括三市城市总体规划确定的扩大的建城区部分和本规划新布置的九华一昭山地区的建设区，用地总面积约为８４．３７平方公里。 　　这一区域内严格按照三市城市规划进行建设控制；沿江产业布局以高科技产业、高水平三产业为主，禁止建设有污染的项目；沿江用地退后道路红线或河堤岸线不小于１００米，统一建立连续的滨水绿化景观带。同时，湖泊周边的用地开发、应在滨水地段形成不小于５０米宽的公共绿化休闲空间；建设用地的绿地率不应低于３５％；沿江建筑高度、街道宽度及沿江人工建筑环境，根据其所处江面宽度、河岸情况进行控制。 　　生态开敞区　　划定永久性保护区 　　区域：限建生态开敞区指城镇建设区以外的郊野和农村地区。规划共有１０个，总用地面积２３３．２３平方公里。 　　这一区域内，严格按照湘江生态经济带总体规划的要求进行建设限制和控制；保护野生动植物的生长、栖息地。依特殊地形划定永久性生态保护区，严禁任何形式的开发建设；沿岸低地农田和丘陵岗地、农田、村落、林地复合区划为一般性生态保护区，可实行保护性开发，但不宜作为城镇建设区开发。 　　近期保护性开发，以发展生态户、生态田、生态林、生态旅游为主，一切旅游活动和生产活动不得对生态造成破坏；鼓励农村居民向城镇迁移，以减少农村土地人口密度。 　　生态敏感区　　禁止一切建设 　　区域：以山地、湿地、洲岛为主体的生态敏感区，具体包括湘江水体、河口、近岸湖泊湿地、生态保护类洲岛和沿岸低山以及风景区等。 　　应严格保护各类自然生态环境及景观格局不受破坏，除有限制的观光游览活动外，禁止其它一切城市建设活动。山地生态保护区包括：鹅羊山、秀峰山、岳麓山、天马山、大王山、昭山、风形山、虎形山、狮子山、金霞山、太山岭、法华山、石峰。湿地生态保护区包括：湘江大堤以内滩地及水域、各支流河口。洲岛生态保护区包括：龙洲、柳洲、柏家洲、无名岛、鹅洲、辽洲。长株潭三市生态隔离带范围：金霞山－－法华山，昭山－－九华－－坪塘南。 　　洲　岛　　居民和工厂要迁出 　　区域：江中天然洲、岛共大小１４个，总用地面积１３．１０平方公里。 　　洲、岛均不宜进行永久性的居住、工业、公建等硬质设施的开发利用。除规划确定为休闲旅游开发的洲岛外，其它洲岛均作为永久性的生态保护岛。洲岛不得布局居民建设用地和工业用地，已有居民点和工厂实施严格的建设限制，规划期内全部迁出。生态环境景观洲岛包括龙洲、傅家洲、柳洲、柏家洲、无名岛、鹅洲、辽洲等７个洲岛，只宜通过营造疏林草地。旅游休闲洲岛包括月亮岛、橘子洲、巴溪洲、兴马洲、杨梅洲、古桑洲、空洲岛７个洲岛。 　　河　道　　禁止非法采砂 　　区域：湘江两岸堤防之间的空间区域或历史最高洪水位下的淹没区为河道区，范围面积９３．５０平方公里。 　　在这一区域内，规划区内的所有河道禁止无证开采、滥采乱挖等非法采砂行为；禁止任何形式的侵占河道，禁止非法开挖河堤；禁止采用爆破等破坏性的可能危及河道安全的方式进行渔业或者其他作业；河道内的港口码头和停靠点按规划实行建设控制。 [center][img]http://www.landscape.cn/upload/news/200421292314382.jpg[/img][/center] 　　受资源过度开发影响，湘江生态经济带内的生态环境污染严重，湘江整体水质基本属于ＩＶ类或ＩＶ类以下的水体，尤其是枯水期，居民的饮水安全受到影响。湘江开始陷入“质量型缺水”的困境和“守着水缺水喝”的局面。在这种情况下，走生态经济之路成为生态经济带可持续发展的唯一选择。为此，规划提出，生态经济带将从以下几方面进行调整 　　零次产业 　　林木山体开始资产化 　　零次产业概念的提出，使在这个规划区域内拥有水、林木、山体、土地的市民增加了自己的家产。 　　“从社会历史发展情况来看，水、林木、山体、土地等自然资源已经由普通的资源向资产过渡，生产这种资源的经济活动被称之为零次产业，通常也被称之为资源产业。”高级城市规划师蒋大卫教授解释说，在生态环境每况愈下的大背景下，这些自然资源无疑具有很大稀缺性，具备转化为资产的条件。 　　“生态经济的发展方向以及自身良好的资源禀赋，决定了零次产业是生态经济带最重要的特色产业。”在蒋大卫看来，发展零次产业能使人类的生产、生活主要依靠自然资源的“股息”，而不是靠“吃老本”为生，从而使资源得以永续利用。 　　生态经济带的零次产业主要体现在保护资源和再生资源方面，具体的工作为水土保持、林木种植、退田还湖以及退耕还林等。其中，退耕还林是湘江生态经济带经营零次产业的主要方法之一。在湘江生态经济带内，退耕还林将以营造生态林为主，国家将无偿向退耕户提供粮食、现金补助，提供种苗和造林费补助。 　　农　　　业 　　现代生态农业使农民增收 　　长期以来，农产品价格低迷是困扰农民增收的一大难题。“在当今化肥、农药、激素、防腐剂、饲料添加剂恶性泛滥的时代，发展绿色食品能够解决这一难题。”因此，湘江生态经济带的农业发展方向应是积极发展现代生态农业。 　　规划提出，在整个生态经济带沿岸大力发展劳动密集和技术密集相结合的现代化、集约化、产业化程度高的生态农业。在产品方向上，将引导农民调整一部分土地种植湘莲、蔬菜、时鲜瓜果和用于绿化的苗木等经济作物。 　　与此同时，通过建立城郊特色高效农业园区，采取先进技术，农民长年习惯的土地一年两熟制有可能改变为一年三熟乃至四熟。此举之下，农民的收入又将增加许多。 　　然而，对于观光农业园区的发展，《规划》表示出了谨慎态度：在４６８．８６平方公里的土地上，规划仅安排了４个主要观光农业园。“观光农业投入大、产出少、负担重，每年光养导游就要投入不少资金，而且观光农业园在半径２９．５公里的区域才可以发挥最大经济效益”成为了持谨慎态度的理由。 　　房地产业 　　将作为重要经济增长点 　　未来的湘江生态经济带作为长株潭三市生态和景观环境最好的地区之一，有多大魔力吸引房地产商的青眯？这个答案能够从现在长沙市的湘江风光带中找到答案——“我家住在湘江边”已经成为了房产商吸引消费者最具魅力的广告词。 　　《规划》提出，未来相当长一段时期内，湘江生态经济带应该把房地产业作为重要的经济增长点大力发展。规划共布局高档住宅区四处，其中浏阳河口和捞刀河口之间、南郊公园附近的高档住宅区是长沙市城市总体规划确定的居住用地，九华滨江、仰天湖畔的高档住宅区是根据沿江的用地发展条件和总体布局选择布置的。 　　此外，在坪塘、易俗河、渌口和马家河等城镇可根据长沙、湘潭和株洲三市的发展需要适量布置高档住宅区，其用地位置和规模可由城镇规划具体确定。“《规划》中提出的这些地方，在房地产商眼里将成为一个又一个蕴藏巨大财富的宝库。谁先落子，谁将抢占有利商机，淘到最大的一桶金。” 　　工　　业 　　发展高新技术等低污染产业 　　“生态”二字的提出，注定了沿江许多企业尤其是污染重的企业面临淘汰出局的结果。 　　目前，湘江生态经济带沿线现在分布有大小不同的工业区点３８处。根据要求，沿江现有３０个工业区点必须关停或搬迁，其用地调整为居住、公建、绿化等非工业用地。其它８处仍保留的工业用地，分别是长沙石油化工厂及天伦造纸厂、坪塘工业小区、湘潭的竹埠工业区、湘潭钢铁厂、易俗河工业区、株洲清水塘工业区、石峰周边工业区和西岸天台工业园。 　　有破必有立。从三市明确的支柱产业看，长沙将重点发展电子信息、机械、食品加工，湘潭重点发展冶金、机械、纺织、化工、建材，株洲重点发展设备制造、有色冶金、化工、建材、医药。 　　《规划》还特意提出，长沙的坪塘镇、暮云镇应该有意识地利用长沙电子信息、机械、食品加工等产业延长出来的产业链，发展零配件加工制造、包装品生产等相关产业；九华乡、河口镇、易俗河镇、易家湾镇、双马镇应该围绕冶金、机械、化工、建材等产业，发展小工程机械、电机、搪瓷、玻璃等产业；渌口镇、群丰镇、雷打石镇应该围绕有色冶金、化工、建材，发展塑料加工、灯具、防水材料等产业。 　　航运业 　　三至四级通江达海航道网 　　《规划》提出，近期重点配合湖南省实施“一江一湖一港”航运工程，即抓好湘江航运综合治理三期工程株洲航电枢纽和长沙主枢纽港霞凝港区工程，形成三至四级通江达海的航道网。 　　湘江城陵矶至湘潭段在保证率９８％的设计通航水道时，航宽９０米，水深２米；湘潭至株洲段在保证率９８％的设计通航水位时，航宽６０米，水深２米。长沙站设计最低通航水位为２６．３５－３０．５０米，湘潭站设计最低通航水位为２８．２０－３８．００米，株洲站设计最低通航水位为３０．２０－４０米。　本报记者　刘　勇　储文静