全国首部历史街区保护法规在无锡诞生

　　日前，无锡市发布了全国首部历史街区保护法规－－《无锡市历史街区保护办法》。据悉，目前国内有关历史文物保护的地方法规都是以城市为保护对象的，细划到街区还属首次。这一保护法规将于2月5日起正式实施。 　　据悉，《无锡市历史街区保护办法》是根据《中华人民共和国文物保护法》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律法规，结合无锡历史街区的实际情况制定的。《保护办法》明确规定了保护原则、对象、管理部门、措施以及奖罚办法等。 　　有关人士认为，《无锡市历史街区保护办法》的发布为无锡保护历史遗存，争创历史文化名城提供了法律依据，尤其为城市现代化过程中如何解决文物保护与城市改造间的冲突提供了可依循的法规。比如《保护办法》第八条中提到：“经批准的的历史街区保护规划，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变。”第十条规定：“历史街区范围内的土地利用和各项建设，必须符合历史街区保护规划的要求。在历史街区的重点保护区和建设控制地带范围内进行建设的，其设计方案应当事先听取文物行政主管部门的意见，并报规划行政主管部门批准。”《保护办法》尤其规定了任何单位和个人不得在历史街区内从事以下行为：一、损坏或拆毁保护规定确定的古建筑、近代现代代表性建筑、构筑物及附属设施；二、进行危及文化古迹安全的活动；三、改变地形地貌，对历史街区保护构成危害的；四、擅自占用或破坏保护规划确定保留的绿地、水系、道路等；五、擅自侵占历史街区的房屋、改变业态布局或经营范围的，以及法律法规规定的其他行为。《保护办法》同时公布了各类处罚条例，对违反法规的可处10000元以下罚款。 　　对于这一保护法规的发布，文物专家认为，街区是一个城市的基本脉胳，制定历史街区的保护办法，对于保存城市发展的建筑风貌，保留社会的基本形态有着积极的意义，保护城市的历史文化遗存，能从最基本的历史街区做起，有法可依，有法可循，充分证明了无锡市政府建设文化大市的远见卓识。