新街口规划成南京市民“提案”

政协南京二次会议昨天在南京钟山宾馆举行，今天，南京市人大会议又将开幕。闻知媒体连续报道的“新街口问题”可能会受到两会关注，近日，不少读者纷纷致电本报新闻热线，就新街口规划问题提出了自己的看法，希望引起两会的注意。 　　新街口规划方案能否向世界招标 家住鼓楼区的王先生来电说，河南郑州全权委托上海同济大学，就郑州城市形象设计进行规划研究，他认为，此举打破了规划跟着行政部门走的惯例，其方法值得提倡。王先生认为，新街口的交通问题一直是市民关注的热点，其规划也应该让国内外专家来打造。 　　王先生认为，随着经济的发展，南京新街口年年都在搞规划，进行局部调整。从某种程序上来说，新街口的规划设计是不全面的，或多或少地受到外界影响，导致规划滞后的现象。他建议，把新街口的规划设计向全世界进行招标，并由中标单位进行具体规划实施，这样一来，就摆脱了来自外界和内部的种种客观压力，使新街口规划设计完全落实到位。有关人士透露，向世界高手招标城市规划设计方案，上海、青岛等已走在前面，南京目前尚无此设想。 　　规划施工相脱节的毛病一定要克服 南京市政规划研究所一位不愿透露姓名的专业人士打来电话称，目前新街口交通拥堵是困扰南京城市发展的一个难题。尽管南京市政府每年都会投入大量的资金进行新街口地区的道路交通及城建方面的建设，以期改善道路交通状况。然而现实情况常常不能如愿。造成这种局面的历史及现实因素固然很多，但也和道路规划不合理、忽视交通需求管理等多方面因素有关。比如在日本就有一个区划调法，施工建设单位必须遵守相关的法律硬杠杠，规划可以一步到位，而国内则没有相关法律的约束。就新街口交通而言，规划部门曾做过具有前瞻性的交通规划方案，然而在具体落实的过程中却脱了节，变了味，一切都要服务于经济利益，而不是经济跟着规划走。 　　这位人士说，一个完整的城市交通规划应包括总体设计、交通调查、交通需求预测、方案制定、方案评价、信息反馈与方案调整6个方面，但在实际操作中，往往规划就变成了不全面、不彻底，在解决问题上往往是一个节点的交通问题解决了，但又给周围地区带来了交通新问题，这正是新街口交通的现状。 　　4大车辆分流方法可供参考 针对新街口交通拥挤这一现象，南京市规划局交通所所长杨涛告诉记者，最近沃尔玛的开业，使本来就拥挤的新街口交通显得更加严峻。那么，拥堵的新街口交通到底如何分流？杨所长说，南京新街口长远交通规划早已在考虑，其主导思想就是启用大容量的公交车，做到公交优先的原则，其中轨道交通将作为主要交通工具。随着地铁1号、2号线的开工，建成后将在街口交会。这样一来，商圈内的人流将被大大分流。地面上，将新街口步行街及自行车道进行路网整理，方便顾客购物出行。地下，地铁将偏远地区的客流运到新街口，对于偏远地区及过境人士，可鼓励他们将车停在地铁出口处，通过地铁进入新街口，这样一来，就大大分流了过往车辆。从购物角度来讲，新街口是集购物、观光、休闲为一体的场所，规划部门将采用步行和短程公交车的方式，来方便新街口四环内购物市民的出行，在费用方面尽量采用免费或低票价。 　　在车辆分流方面，将采取四大分流方法：一是绕城公路一线，将过境及周边城镇之间的车辆在绕城公路上分流，无需进城也可达到目的地。二是井字形绕城公路，包括纬七路、城西干道、模范马路、城东干道，将城中车辆进行内环分流。三是城中内部主干道分流，其范围所指：南面白下路与建邺路一线，北面珠江路，西面上海路莫愁路一线，东面太平南路一线，目前这一内部主干道四环已形成。四是四环路，其主要是服务于新街口内的交通，该四环路由华侨路、王府大街、管家桥、石鼓路、淮海路、洪武路、洪武北路组成，是南京市中心商务区的重要环路。