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山东:肥城实施"阳光规划" 城市怎么建百姓来发言

admin 2004-01-06 来源:景观中国网
去年11月25日,《肥城日报》上刊登了一份由国内知名专家组设计的《城市总体规划社会调查表》,政府面向全社会征集对城市发展远景规划的意见。短短10多天内,城市规划局便收到
去年11月25日,《肥城日报》上刊登了一份由国内知名专家组设计的《城市总体规划社会调查表》,政府面向全社会征集对城市发展远景规划的意见。短短10多天内,城市规划局便收到了160多份市民反馈表,接听热线电话200多个,有的市民还将自己的意见、建议写成信件,亲自 送到规划局。丰园小区一位姓李的市民对记者说:“城市不仅是政府的,更是我们大家的,政府让我们了解规划、参与规划,我们格外高兴,在城市的未来蓝图上,将会有我亲手‘画’上的一笔。”   2003年,面对区域经济大发展的新机遇和新挑战,肥城市展开了新一轮城市规划,提出了打造“北方现代化山水园林城市”的总体构想,力争做到30年不落后。为使规划既科学合理又体现民意,该市彻底转变观念,一改过去封闭或半封闭操作模式,坚持以人为本,强调公众参与,增强透明度,全面实施“阳光规划”,邀百姓谏言献策,让群众“把诊号脉”。   过去,城市规划一直沿用“规划单位做方案,市领导拍板定稿”的决策模式,群众与专家的建议没有受到足够的重视,以至留下诸多遗憾。随着大众对自己生活环境和自身权益关注意识的增强,肥城市委、市政府认识到,城市规划不仅事关社会发展全局,同时也涉及各行各业和千家万户的利益,规划只有民主才能更加科学,请百姓知情、参与和监督,邀百姓共同参与,真正做到了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力。为此,该市2002年便全面实施以“六公示一监督”为主要内容的“阳光规划”。建立了规划公示制度和社会监督员制度。通过批前公示,让有关单位、市民了解规划、参与规划、监督规划,从而使规划更加符合民意。通过批后公示,公众可以按照《公示牌》的内容,对工程建设情况进行监督,对违反规划的建设行为及时举报。   在2003年开始的新一轮城市总体远景规划中,“阳光规划”得到了充分体现和延伸。规划之初,政府便着手全面征求社会各方面的意见。先后召开老干部、部门单位和群众代表座谈会4次,并对全市每个乡镇、城市周围重点村和部分大企业进行了走访。与此同时,市领导发表了电视讲话,向社会发放调查问卷2万多份,向广大群众广泛征求意见,内容涉及城市形象、功能定位、环境保护等诸多方面。据市规划局负责同志介绍,初步设计方案完成后,将再次向社会公示,征求意见,做进一步修改,最后由管理部门、专家和群众代表组成的委员会进行审议。确定的最终方案将在规划栏和媒体上全面向社会展示,并作为今后土地利用和建设活动的法定依据长期坚持。   群众的广泛参与,使肥城城市建设的良性发展有了稳固的民意基础。社会各界积极献计献策,提出了近千条颇受城市规划专家首肯的意见和建议。与此同时,该市还聘请代表国内最高水平的中国城市规划设计研究院的专家对《(2003-2020年)肥城市城市总体规划》进行高标准修编完善,以确保城市建设既公开民主又科学高效。
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