在郊区建新城上海弥补城市形态断层落差

上海城市形态在城乡之间的断层落差正在得到弥补。一种相当于中等城市规模、具百万人口容量、城市功能相对独立的新城形态，正在上海郊区出现。 随着总建筑面积达16．4万平方米的一个新型商品房社区楼盘的开盘，位于上海西北郊的嘉定百万人口新城建设近日实质性启动。这是上海正式宣布投建的第3个新城。此前，西南郊的松江新城和位于洋山深水港对岸的临港新城都相继投入了建设。 据介绍，完善上海城市形态层次结构的设想，起自上海新一轮城市总体发展战略规划的制定。在正式公布的规划中，上海未来的城市结构由中心城区、新城、中心镇、一般集镇和中心村构成。新城成为“填平城乡城市形态差别的一个重要环节”。 虽然上海开埠160年， 但由于未能摆脱国内普遍存在的城乡二元结构，郊区城市化发展进程与中心城区发展相比明显滞后。上海城市发展史专家说，上海长期以来城市形态断层很明显，中心城区之下就是完全农村结构的县城。虽然改革开放后近郊经济发展，也出现了一些“卫星城”，但往往城市功能不健全，主导产业过于依附中心城，缺乏相对独立的形态和作用。 此次启动建设的嘉定新城， 规划面积168平方公里，近期集中开发100平方公里， 计划通过10多年的滚动开发，最终形成100万人口的城市规模。 据介绍，上海先后已启动近10个城镇进行新型城镇建设的试点。据上海城市总体规划，至2020年上海新型城镇结构的建设目标是形成11个新城、22个左右的中心镇和80多个一般集镇。