学习规划 尊重规划 落实规划

　　12月12日，福田区委理论学习中心组举行城市规划专题学习会。该区五套班子领导与区机关各部门、街道办的负责人齐聚一堂，用一整天的时间听取福田区城市规划与建设专题报告，并围绕如何认识规划、学习规划、尊重规划、落实规划等话题，与到会的深圳市规划国土部门、理论界专家展开互动式讨论。 　　昨天，福田区委书记吕锐锋、区长张礼铜在接受本报记者专访时表示，城市规划是城市建设发展的龙头，是社会、经济、文化发展的共同标准。作为深圳市中心区的所在地，福田区将从深圳建设国际化城市的战略高度，围绕“学习规划、宣传规划；尊重规划、服从规划；参与规划、落实规划”的工作思路，进一步加强城市规划与建设，以此推动区里的各项工作，实现辖区经济、社会事业全面协调发展。 　　规划学习会＋规划工作会 　　“区委理论学习中心组举行的城市规划报告会，既是一次规划专题学习会，也是一次规划工作会。与会区领导和各部门负责人不仅学习了规划理论与知识，而且联系工作实际，深入研讨如何学习规划、尊重规划、落实规划，大家都感到收获颇丰。”吕锐锋、张礼铜开门见山地如是说。 　　他们笑言道，在此次城市规划专题学习会上，区五套班子成员和各部门领导都过了一把“学生”瘾。大家人手一册理论与实践内容丰富的《福田区城市规划与建设报告》读本，认真听取了福田区旧城区重建局副局长郭鹏生讲授的“规划课”，对城市规划理论与深圳市规划的历程、发展和目标，福田区的规划综述以及现状和问题等等，有了一次生动、翔实的“全接触”。并通过认真、深入的学习讨论，进一步拓宽了大家的思路与视野，提升了城市规划理念。 　　吕锐锋、张礼铜强调指出，区委理论学习中心组举行城市规划专题学习会，是学习贯彻深圳市规划工作南山会议的又一次具体行动。他们认为，全市规划工作会议是我市贯彻“三个代表”重要思想的一次重要会议，体现了市委、市政府在城市规划上坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，站在建设国际化城市的高度上讲规划、做规划。福田区要认真贯彻落实会议的精神，以对人民高度负责的态度，学习规划，认识规划，落实规划，扎扎实实做好全区的城市规划工作。 　　吕锐锋、张礼铜说，从一定程度上讲，福田区是深圳城市规划成果的最大受益者。有人说当年的上步区是“上不去”，改名“福田区”后才有了今天的发展，这一说法只是调侃而已。建区10多年来，福田区实现了飞速发展，其原因是多方面的，其中规划功不可没。随着深圳市高起点、高水准的城市规划逐步实施，随着全市建设重点的西移，福田区实现了高起点建设、高效能管理、高速度发展。规划对福田辖区产业结构的优化、生态和人居环境的改善、人口构成质量的提高发挥了重要作用，毫不夸张地说，没有规划就没有福田10多年的迅猛发展。 　　福田：城市规划留下五个遗憾 　　尽管如此，在吕锐锋、张礼铜的眼里，福田区在城市规划方面也留下了种种遗憾。他们指出，反思区里的各项工作，福田区在城市规划方面仍然存在不少遗憾，应引起全区上下的高度关注。 　　一是不少领导干部和基层的同志对规划的学习重视不够，规划知识不足、规划理念不强；二是不善于抓规划宣传，不善于普及规划知识。其结果是不少市民群众和农城化社区的居民对规划不了解、不理解，在实际工作和生活中经常抵触规划，闯规划的“红灯”；三是有些部门的工作规划与城市规划存在脱节现象。诸如文化、教育、卫生、体育和社区建设等方面的项目、工程设计和建设，与城市规划结合不够紧密；四是“城中村”问题成为规划中最大的遗憾和最薄弱的环节，是城市规划的空白点。城市规划对“城中村”的渗透力、约束力不强，这不仅留下了规划方面的遗憾，还带来治安、安全、环境卫生等方面的诸多隐患；五是一些政府投资项目在策划和建筑设计上，没有吃透规划、结合规划，导致项目从立项到报批周期太长，从而影响到政府投资项目对社会经济发展的拉动作用。 　　从六个方面抓好城市规划 　　站在深圳建设国际化城市的高度，本着对人民高度负责的态度，结合贯彻落实全市规划工作会议精神，福田区将如何进一步加强新形势下的城市规划工作？吕锐锋、张礼铜表示，立足全市总体规划的大局和福田区的城市功能定位，区委、区政府将结合辖区的实际情况，重点做到“学习规划、宣传规划；尊重规划、服从规划；参与规划、落实规划”，在全区形成一个“学规划、讲规划、用规划”的浓厚氛围，让规划深入人心，成为拉动辖区经济和社会发展的巨大动力。 　　———要学习规划、宣传规划。规划在社会经济工作中居于龙头地位，起着重要作用。领导干部不仅要学习政治理论，还要学习城市规划等各类现代专业知识。学习规划就是要向专家学习，向书本学习，向实践学习。并将学习活动扩大到街道办、社区居委会和辖区企事业单位、股份合作公司等。 　　宣传规划，就是要宣传规划法规、普及规划知识。通过媒体、展览、网站等载体，搭建宣传平台，使更多的市民群众了解规划、认识规划、关注规划、关心规划。特别要加大对中心区规划的宣传力度，让广大辖区居民和单位都能了解规划、理解规划和支持规划。 　　———要尊重规划、服从规划。尊重规划就是尊重科学，服从规划就是服从规则，维护规划就是维护法律。李鸿忠代市长在南山现场会上专门讲到规划的“五大原则”，对于理解为什么要尊重和服从规划有着非常重要的意义。在基层工作中，各级领导干部要理直气壮地宣传规划，引导基层群众自觉支持和服从规划，自觉维护社会稳定的大局。 　　———要参与规划、落实规划。福田区在参与规划和落实规划方面承担着不少职责，需要做很多的工作。其一，要动员和发动群众关心、参与规划，对规划提出意见和建议，促进规划部门制订与经济社会发展相协调、相适应的规划方案；其二，要运用城市规划，不断调整和优化辖区产业结构，有针对性地开展招商引资工作；其三，要根据城市规划，认真抓好政府投资项目的策划和设计，多出精品，为城市总体规划“增光”；其四，要完成好城市管理与维护的任务，珍惜和保护好规划成果；其五，要抓好旧村旧城改造的规划工作，以城市更新提升城市品质；其六，要以实施环境综合治理、改善城市环境为切入点，打造“绿色福田”。通过环境净化、绿化、美化和优化工作，创造一个舒适优美的城市环境；其七，要主动承担与社会公共配套的中小学校建设，以及文化、卫生等方面的投入与建设，真正体现“公共财政，以民为本”。要以市里在福田的大型文体设施为依托，兴建一批“小而精”、“多而全”的社区文体设施，打造“一公里文化圈”，以建设公共配套服务设施完善城市功能；其八，要帮助和扶持农城化社区，完善水、电、路等基础公共配套设施；其九，要加大城市管理执法力度，依法查处违法建筑，处理好历史遗留的私房问题；其十，努力创造精品建筑，以公共建筑的设计创新引导城市文化向高层次发展。