滨水开发：是否冷落了湖泊——关注武汉江湖之争（上）

白天，汉口江滩、武昌江滩、南岸嘴游园人流如织；入夜，两江四岸亮丽无比……刚刚落幕的武汉国际旅游节，充分展现出“万里长江，魅力武汉”，武汉魅力主要体现在城市滨江特色上。相比之下，武汉湖泊的倩影显得有些黯然失色。 　　长江、汉水穿越武汉，百湖点缀大好江城。武汉“水文章”，是否“江重湖轻”？带着这个问题，本报记者采访了相关部门的专家—— 　　担忧 　　国庆长假江湖冷热两重天 　　刚刚过去的“十一”黄金周，汉口新江滩公园成为武汉市所有景点中的最大赢家，武汉神龙国际旅游节的举办，使江滩游人如潮。据统计，七天长假，汉口江滩共接待了游人74．5万人次，平均每天的实际接待量，远远超过了江滩每天4万人次的设计最大容量。 　　汉口江滩公园已成为武汉市民以及外地游客的首选旅游景点。“十一”期间，尽管武汉天气骤变，风雨交加，但每个白天，江滩上仍聚集了数万名游客冒雨游园。到了晚上，璀璨的60余组大型彩灯、绚丽的焰火、精彩的歌舞表演更是掀起了游人的巨大热情，二三十元一张的门票很早就被一抢而空，不少票贩还趁机炒起了高价票。 　　2003年武汉神龙国际旅游节选址江滩，2002年武汉华润国际旅游节选址沿江大道，连续两届旅游节均临江而设，给江滩带来的经济和社会影响不言而喻。无形之中，东湖、月湖等湖泊景区似乎受到了冷落。与江滩形成强烈反差，今年“十一”黄金周，东湖风景区（以听涛景区和磨山景区统计为准）游客量仅4．615万人次，比去年黄金周减少了66．41％，206．52万元的总收入，也比去年降低了49．11％。 　　景观建设江湖投入悬殊 　　近年来，武汉在两江三岸建设上所做的文章，包括汉口江滩改造、临江大道一期改造、沿江大道改造以及南岸嘴等滨江景观建设，总投入高达数十亿元。其中，仅汉口江滩一期、二期改造就投入了4．28亿元，成为武汉滨江景观带的龙头。而与此同时，东湖环湖景区、落雁景区国债项目、月湖等湖泊景观建设，总投入共约2亿元，两者相差十多倍。 　　按规划，未来几年内，武汉市还将投入数十亿元，进一步打造滨江景观带，推进汉江滨江景观区（一期）建设，并加快江南新江滩、南岸嘴景观区的建设进度。 　　综合前述的种种反差，有人提出疑问：是否意味着武汉城市建设、旅游“重江轻湖”？ 　　释疑 　　湖北省、武汉市旅游局：旅游节为何选址江滩? 　　综合考虑交通、容量等因素 　　江滩放焰火，观赏更方便 　　湖北省旅游局有关负责人称，旅游节选址江滩，主要是考虑到江滩的交通条件、客流容量以及所带来的影响。比如，这次在江滩燃放焰火，两江四岸均可观看，如果在东湖燃放焰火，其影响力要小得多。而且，汉口江滩及周边的改造已粗具规模，若再在江滩上举办活动，将会为武汉带来巨大的影响。 　　江滩进出方便，客流容量大 　　武汉市旅游局有关人士称，连续两届旅游节选址江滩，是从旅游资源、服务功能等许多方面综合考虑的，并不意味着旅游开发上重江轻湖。具体而言，江滩的改造给旅游节的举办提供了良好的环境，而且江滩地处武汉闹市中心，交通方便、客流容量大、进出方便。该人士笑称，旅游节也可以在东湖举办，但问题是东湖没有足够大的场地。 　　省、市建设部门：为何暂时偏重沿江开发? 　　成效明显，更易操作 　　两江开发，经济辐射效果好 　　武汉建委负责人解释，武汉城市建设并未“重江轻湖”，目前之所以暂时偏重沿江开发，主要原因有： 　　首先，推进长江、汉江两岸综合开发（如永清片、积玉桥片旧城改造等），不仅使沿岸地区受益，还将辐射全市，由“滨水经济”带动整个城市经济的发展。但东湖、月湖等湖泊都不具备这种优势。 　　其次，长江、汉江沿岸闲置厂房、土地多，有广阔的发展潜力。但东湖、西北湖等沿湖地区，有的必须保护性开发，有的可供开发的土地不多，湖泊周边的开发难度大大高于沿江地区。因此，采取了“先易后难”的惯常做法，率先全面开发长江、汉江沿岸。 　 　　最后，由于每年的城建资金有限，发展肯定有侧重点。因此，先集中财力，把经济效益、社会效益明显的江滩建好。 　　同样资金，江滩见效更明显 　　省建设厅有关专家称，武汉要做好水文章，应该“江湖并重”。长江之滨有许多城市，但是像武汉这样形成夹江而立格局的城市并不多，武汉应充分利用两江四岸的特殊地理位置。从这个意义上说，江滩改造是一件好事情，除了给市民提供了广阔的休闲场所，还充分体现了武汉临江的特色。 　 　　客观来看，汉口、武昌江滩比东湖建设起来见效要快（东湖建设面临着拆迁、截污等方面问题）。用同样的资金，在东湖可能看不到很明显的效果，但是在江滩就会明显得多。 　　观点 　　市水务局：江湖连通，共同开发 　　武汉水务局负责人称，目前，武汉湖泊的总面积近9万亩，相当于一个中等城市面积，如果加上长江、汉水，这么大的水域面积，分布在一个拥有800多万人口的特大城市里，这在全国、世界上都很少见。因此，要做足做好水文章，必须江湖并重开发，最终实施“江湖连通”。这样，既能让武汉三镇湖水活起来，改善武汉三镇的水土生态环境，还能创建三镇环城水上旅游的特色，以发展武汉市的优势旅游业。 　　规划专家：水文章不应忽视湖泊 　　省城市规划设计院倪火明总工指出，江滩位于武汉的中心，在区位上比湖泊有优势，开发江滩很有必要，江滩建设也给武汉市民提供了休闲场所。但是，“光有江滩不能代表武汉”。跟江滩相比，湖泊和市民的生活环境联系更紧密些。 　　如果武汉“重江轻湖”，那么这只是看到了短期效益。武汉要做水文章，不仅应体现在长江上，而且更应体现在湖泊上。武汉湖泊众多，湖北省又是千湖之省，做湖泊的文章才是根本。城市规划中应该对湖泊有所规划，进行保护性的开发，即使在某一阶段对长江的开发有所侧重，从长远看，湖泊仍应该是一个长久坚持的重点。 　　高校学者：旅游也要江湖并重 　　华中师范大学旅游发展研究中心主任黄翔认为，武汉旅游主打“长江牌”，强调“长江旅游从武汉起航”，这个发展方向是正确的。作为城市旅游必须有中心，而江滩离中心商务区很近，其区位条件要比东湖好。另外，武汉游客多是商务客人，大多住在汉口，游览江滩要方便得多，客源条件也比东湖优越。 　　但是，从长远来说，东湖作为中国最大的城中湖，在旅游方面的发展前途也是很可观的。近年来，政府的投资力度稍侧重于江滩改造，但从长远看，还是应江湖并重。 　　链接 　　近年东湖景观建设一览 　　2000年起，东湖环湖景观建设综合整治和落雁景区建设，共投资1．8亿元。环湖景观项目 　　一期：增建了楚风园、沙滩浴场、东湖亲水平台、环湖景点亮化工程、听涛和磨山两个景区和环湖路综合整治等； 　　二期：在楚风园与听涛景区梨园大门之间建了楚风栈道工程，对“八一”游泳池进行了环境整治，东湖渔场“退渔还景”工程，环湖9．7公里道路维修改造，沙滩浴场配套工程，茶港亲水平台，半侧山加固工程，古典游船，听涛景区观景平台等。落雁景区项目 　　一期：2001年动工，总投资2200万元，其中中央预算内专项资金1100万元，地方配套资金1100万元。建成2742米的道路工程，连通磨山景区和落雁景区的清河桥（也为东湖环湖景观建设综合二期整治内容之一）。 　　二期、三期：总投资3500万元，旅游国债1900万元，地方配套资金1600万元。建设内容为：景区道路、游览步道、鹊桥（雁栖桥）、大门楼及附属设施、围墙、照明及交配电工程、给排水工程、环卫设施、鸟岛保护等。目前落雁景区一期、二期工程已经完工，正在进行三期工程建设。 　　2003年：6月，磨山景区开始筹建刘备郊云坛，9月份完工，造价160万元，由东湖风景区管理局自筹资金。 　　近年沿江景观建设一览 　　2001年国庆节，武汉沿江大道一期整治完工，正式对外开放，道路沿线集中了汉口近三分之一的优秀历史建筑，包括江汉关、花旗银行、汇丰银行、横滨正金银行等12幢优秀历史建筑及32幢近现代建筑，标志着该市沿江开发吹响号角。 　　2002年初，备受瞩目的南岸嘴游园启动，为全面实施南岸嘴建设打好基础。 　　2002年1月，汉口江滩一期动工，总投入1．8亿元，添绿、添景以及休闲广场，使之与沿江大道发挥整体景观效应，共绘武汉沿江美丽图景。 　　2002年4月，武昌临江大道一期综合整治动工，两江四岸景区改变以前“重北轻南”局面，正实施同步建设，真正实现长江两岸齐辉映。 　　2002年7月，沿江大道二期综合整治工程开工，总投资六千多万元。建成后，与2001年建成的沿江大道一期连成一线，形成长约3．8公里的滨江景观路。 　　2002年12月，汉口江滩二期综合整治工程开工。建成后，与江滩一期联成一体，形成百万平方米的绿地和亲水空间，成为国内目前最大的滨江休闲景观区。 　　2003年2月，汉江两岸综合开发吹响号角，武汉开始打造“国际级水景岸线”。 　　2003年5月，武昌临江大道（二期）改造动工，武昌“外滩”开始分别向紫阳路、新生路延伸，与汉口江滩景观隔江相望。