做好经营城市文章　绘就“红岩故里”新篇

　　华蓥市围绕“225”目标，实施“235”战略，竭力做好经营城市文章，努力绘就“红岩故里”新篇。“225”目标，即通过经营城市，实现每年投入城镇建设资金两亿元，每年城镇化水平提高2个百分点以上，每年经营城市收益5000万元以上。“235”战略，即树立“两新”（新思想、新理念），做好“三区”文章（做靓老城区，提升城市品位；做特新城区，扩张城市规模；做大产业园区，支撑城市发展），狠抓五个重点（城市规划、土地经营、资产调控、资金集聚、体制完善），精心培育经营城市的市场主体，逐步将“红岩故里”建设成为环境优美、功能完善、市场活跃、特色鲜明的生态特色城市。 　　细心制定规划。立足全市优越的自然地理条件、丰富的旅游资源和深厚的文化积淀，突出“绿色蓥城”、“红色文化”特色，编制完成了华蓥山商贸中心、望晶花苑小区、信都商城、环城西路、红星西路三段、望晶公园等城市重点建设项目建设性详规，并结合创建中国优秀旅游城市，多方筹资100余万元，启动了城市总体规划分区规划编修和城市风貌设计工作。 　　精心经营土地。坚持“两垄断（政府全面垄断土地一级市场、垄断城市土地）三统一（统一经营城市土地、统一房地产开发规划、统一供地渠道）一规范（规范土地二级市场）”的原则，高度垄断土地一级市场，推行国有土地有偿使用制度，对商业、金融、旅游、娱乐等各类经营性用地，一律实行公开招标、拍卖、挂牌出让；大力清理整顿土地市场，清理闲置土地26宗，面积190亩，低效利用土地3宗，面积21亩，其中第一批13宗已听证完毕，即将进行处理；清理擅自改变国有划拨土地使用权39宗，面积16亩，已进入听证程序；清理历年减、免、挂土地出让金62宗，涉及金额1678万元，正着手进行追缴。 　　倾心调控城市资产。推行市政公用事业设施市场化经营，将市政设施、园林绿化、环境卫生、路灯等非经营性设施的日常养护等逐步推向市场，引入竞争机制，变独家经营为多家经营。推进城市基础设施资产市场化建设与经营。对城市基础设施和社会事业项目，实行公开向社会招标选择投资主体，中标者对项目的策划、资金筹措、建设实施、管理运营实行全过程负责，并享有一定期限的收益权。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁和景观设施冠名权等各类无形资产，全面推行拍卖、招标等方式，实行有偿使用。市自来水公司以150万元成功拍卖给广电集团公司，并妥善安置了80人实现再就业，处置债务1520万元。 　　尽心集聚资金。成立华蓥市城市资产经营中心，由中心集聚城市有形资产、无形资产的经营收入，财政方面筹措的城市建设资金，城市规划区内征收的城市建设配套费和土地出让收益，政府进行城市改造带来门面增值所收取的城市改造费等。4———6月，全市共清理收回历年减免、欠缴土地出让金150万元。集中清理城区内市级行政事业单位门市等国有资产，共清理出门市154个，面积653.3平方米；办公用房25处，二楼商业用房2167平方米，正将这些国有资产用于向银行、社会融集城市建设资金。目前，市城市资产经营中心已聚集资金600万元，投入城市基础设施建设1000万元。 　　齐心加快建设。以“四化三线”工程为主题，致力打造城市风貌。加速推进城市绿化。采取腾地建绿、拆墙透绿、见缝插绿和异地绿化等方式，加速建城区街道、单位小区绿化，目前，已新增绿化面积6万平方米，城市人均绿化面积达4.5平方米以上。加速街道“黑化”。抢抓时机，上足人力，赶超工期，加速蓥城“十里长街”黑化工程（沥青混凝土路面）。目前，“黑化”工程基础工作基本完成。加速城市“亮化”。对蓥城十里长街、清溪路等路段2560盏路灯进行了全面维修，新安装路灯180盏，彻底解决了城市多年路灯昏暗问题。加速城市“彩化”。加快广华大道一段、蓥城“十里长街”明光路、华翠路等路段人行道彩板安装工程，已安装人行彩板4万平方米，道牙5公里。筹资近1000万元加速“三线”（广电光纤线路、通讯线路、供电线路）下地工程，“三线”下地工程基本完成，城市“蜘蛛网”得到清除。