CCTV：济南城市建设进行历史性跨越

[img]http://www.landscape.cn/upload/news/2003910103031861.jpg[/img] 　　9月9日上午，由来自国内15家知名网站的记者组成的采访团，对济南市的城市规划建设进行了专题采访。通过参观城市规划展览、观看宣传片和听取有关方面的介绍，我们深切地感受到，济南市正在进行一项宏伟的现代化区域中心城市建设工程。这一工程起点高、规划科学、构思大胆、兼顾各方，把泉城深厚的历史积淀和迷人的传统文化与现代化城市建设有机结合，工程如能顺利完成，既是580多万济南人民之福，也是几届领导集体为泉城留下的历史功业。 　　调整发展战略，确定总体规划 [img]http://www.landscape.cn/upload/news/2003910103036931.jpg[/img] 　　从1997年开始，济南市利用5年的时间，在经济建设上取得了显著的成就。国内生产总值年平均增长12.9%，地方财政收入增长1.1倍，综合经济实力跃上了一个新的台阶，人民群众的收入水平和生活质量不断改善。随着经济的发展，人口迅速增长，城市不断膨胀，原来的城市规划已经明显落在了时代的后面。为此，2002年1月22日，省委、省政府召开了济南市城市建设现场办公会，就如何在“五年大变样”的基础上，进一步推进省城现代化建设，特别是城市发展总体思路、未来一个时期的奋斗目标等方面提出了重要的指导性意见。会议明确提出了拓展发展空间、规划建设新区、改善提升老城的要求，启动了城市建设重大战略调整的进程。 　　济南市新的城市总体规划确定，本市城市空间发展战略为：东拓、西进、南控、北跨、中疏。 　　东拓，即向东沿“胶济产业带”形成未来城市的主要产业发展带，是“实现新跨越，建设新泉城”的重大举措之一。该区域西起二环东路，东至东巨野河，南起旅游东路以南一带山体，北至工业南路和济青高速公路，以大辛河为界，由“东部产业带”和“东部新城”两大部分组成。这一地区正处于山东省经济发展主轴——胶济产业发展轴上，未来将发展成为以产业为主要支撑的城市新区。 　　西进，即开发建设西部新城，并继而向西跳过玉符河隔离带，建设发展西部片区。西部新城位于主城区西部二环西路以西，京福高速公路以东，规划建设用地约35平方公里，将以京沪高速铁路枢纽为依托，商贸、金融和物流产业为支撑，规划形成“一纵两横”的空间结构格局。西部片区地处主城区西南侧，以发展高校园区、高科技产业、生活居住、旅游休闲为主，形成“山水绿城”相融一体的现代化新区。 　　北跨，即积极谋划，创造条件，选择时机跨黄河向北发展。黄河以北用地宽敞，地势开阔，是城市进一步拓展空间的选择。规划研究结合北展区的建设，实现城市跨黄河发展，沟通主城区形成便利的交通条件，构筑北部城市新区，形成城市空间进一步扩张发展新的载体。 　　南控，即保护城市的绿肺和泉水的命脉，严格控制城市向南部发展。 　　中疏，即疏解主城区职能和压力，增加开敞空间，恢复泉城历史风貌。中疏的核心任务是建设泉城特色风貌带。济南是著名的泉城，山、泉、湖、河、城浑然一体；济南是国家级历史文化名城，几千年的历史文化内涵与独特的自然景观相融合，构成独具特色的风貌带。泉城特色风貌带地处主城区中部，规划面积约70平方公里。风貌带南山北水，古城位于千佛山与鹊华九山所形成的三角形构图中央，黄河、小清河横亘城区北部，泉水巧妙地穿插于城区中间，城市与自然环境天造地设、相亲相融。基于对历史传统的尊重和借鉴，规划风貌带空间结构形成“一轴、两湖、三区、四泉、六河、九山”的布局形态。风貌带功能布局自南向北形成千佛山风景名胜区、泉城特色标志区和北湖市民文化区三个特色功能区。泉城特色风貌带的规划建设和更新改造，将激发老城区其它片区的活力，按照“统一规划、连片开发、配套建设、综合整治”的要求，进行疏解提升，形成更适宜居住创业的人居环境。 　　抓好“六大项目”，建设“十大工程” [img]http://www.landscape.cn/upload/news/2003910103039773.jpg[/img] 　　在反复征求专家学者、政府部门和广大市民意见建议的基础上，山东省和济南市一起研究确定了当前及今后一个时期城市现代化建设的指导思想和奋斗目标。首先，围绕“新区开发，老城提升”，抓好城市规划的“六大项目”。一是东部产业带总体规划、控制性详规和城市设计，规划建设用地约120平方公里，先期开发建设57平方公里，主要是发展高新技术产业和外向型出口加工业。二是东部新城，规划面积约58平方公里，功能定位主要是商贸金融、文化体育、生活居住、旅游休闲。三是西部新城，规划建设用地约35平方公里，功能定位主要是商贸和现代物流。四是西部片区，规划建设用地约60平方公里，分为长清城区、经济开发区和大学园区三个组团。五是泉城特色风貌带，南起千佛山，北部涵盖黄河及鹊山、华山等九座山体，规划空间结构形成“一轴、两湖、三区、四泉、六河、九山”的布局形态。六是城市生态建设规划和专项规划，包括南部山区和黄河两岸生态旅游规划、城市交通规划及防洪、给排水等专业规划。 　　为提升城市综合服务功能，省市领导集体进一步明确了今后五年，特别是今明两年济南市城市建设的重点工作。这包括以交通、管网、绿化、供水、名城保护等为内容的城市建设“十大工程”。其中，交通建设工程，主要是加快构筑包括济南空港、铁路枢纽、公路路网、城市快速路和主干道的现代化综合交通体系；管网建设工程，新建和综合整治道路，供水、供电、供气、供暖、通讯、中水、排水等14类管线配套完备、一次下地，避免城市道路反复刨掘；绿化建设工程，对城区及周边的道路、荒山、平原、河渠等进行全面绿化，建设各类绿色隔离带，基本实现济南生态系统的良性循环；供水建设工程，科学开发，综合配置，保障城市的用水需求；设施建设工程，精心实施大学园区、体育公园、山东书城、博物馆、科技馆、广播电视中心、会展和物流设施等一批重点项目；康居建设工程，未来五年，新建住房约3000万平方米；名城保护工程，重点是按照泉城特色风貌带规划，搞好千佛山风景名胜区、泉城特色标志区和北湖市民文化区等的建设；蓝天保护工程，加大空气污染整治力度，力争经过三年努力，使城区空气质量良好以上天数达到80%以上；河道整治工程，重点整治小清河、工商河等六条河道，形成优美的沿河景观带，并完善防洪体系建设；容貌整治工程，按照统一规划、综合整治、配套建设、规范管理的要求，建设高质量生态环境、高标准投资环境、高品位生活环境。“十大工程”项目121个，概算总投资1360多亿元，将按照“精品工程”、“效益工程”、“廉政工程”、“民心工程”的目标，以完备的设施、完善的功能、良好的形象体现城市的特色和魅力。 　　为确保开好局、起好步，按照省委、省政府的要求，济南市正在认真扎实地做好今明两年工作。具体的工作内容包括：高标准改造两翼展开的东西主轴线经十路；突出抓好东部产业带、西部片区的基础设施建设；以创建文明城市为总抓手，开展城市综合整治；抓好出口加工区、齐鲁软件园、力诺工业园和大学园区的建设和招商；精心实施五项重点工程，即完成顺河高架路北延、燕山立交、纬六路道桥、济南机场二期、东湖水库建设工程；开工治理小清河、护城河、工商河、兴济河、东泺河、西泺河。