泉州行政中心迁址 专家推荐东海

　　对深受社会各界关注的泉州市行政中心迁址方案，参加泉州湾城市群概念规划国际咨询方案研讨会的专家们一致赞同迁址东海组团的方案。 　　专家组通过讨论后认为，4个规划编制单位做了大量的工作，规划成果各有特色，对今后调整和完善规划很有指导意义：美国RTKL公司的方案重视资源利用、环境可持续发展和城市发展条件的研究，通过土地适用性评价分析，提出较为清晰的空间结构概念方案。省社科院和市规划院的方案从经济社会发展角度出发，对相关经济社会问题进行了深入分析，并提出相应的政策保障措施，在土地利用规划及道路交通系统规划等方面提出较为详细的规划方案。南京大学和香港CNB规划咨询设计公司的方案重视中外区域、城市规划理论的研究和应用，对包括产业调整、空间结构、基础设施等规划内容做了多种可能性的分析。省规划院方案注重基础资料的收集和研究，明确提出了城市总体发展规模和城镇空间结构体系，并对水资源及生态资源等约束条件进行了分析评价。 　　专家组充分肯定环泉州湾“海湾城市”结构和组团发展的空间布局，认为充分发挥了泉州市区域中心城市作用，实施“东拓、南下”的战略，拓展城市发展空间的思路是切合实际的。他们赞同规划提出的行政中心迁址于东海组团的方案，认为行政中心迁址有利于泉州历史文化名城的保护和带动新区的发展，有利于海湾型城市的形成。同时建议对陈埭方案做规划预留，作为今后整合泉州湾南部城市空间的发展用地。 　　专家组充分肯定方案提出的统一规划和整合城市空间的思路，认为应当重视生态环境、交通和基础设施、产业布局的统一规划，严格规划管理。加强对区域内现存的散、乱、污染问题的治理力度。 　　专家组认为应当高度重视自然生态与文化遗产的保护。生态保护的重点包括西部山区、城市周围的生态绿地和风景名胜区、海岸带，也包括泉州湾、晋江和洛阳江沿岸及滨海地区。文化遗产保护的核心是泉州古城区及众多的国家和省级文物保护单位及其周边环境。城市群的空间布局应当有利于创造和延续城市地域特色。 　　专家组同时建议，要进一步深化研究制约泉州湾城市发展的水资源、土地资源、生态环境容量等约束条件，重视对制约城市发展的人才培养、软环境建设等因素的研究，并提出对策和措施。建议在更大的范围来研究泉州湾城市群的规划与发展。泉州市在土地利用总体规划调整中要充分考虑海湾城市结构的用地需求。 　　各路专家出高招 　　本报讯（记者杨秋香 王朝晖） 10日至11日，在泉州湾城市群概念规划国际咨询方案研讨会上，来自北京、上海、江苏、广东等地的专家齐聚一堂，通过听取介绍、察看现场、座谈讨论，就我市的行政中心、交通建设、资源整合等问题出谋划策。 　　行政中心首选东海 　　关于行政中心的选址，多数专家首推东海，四个方案也有三个选择在东海。 　　建设部规划司司长唐凯说，把新的行政中心建在东海有一定的好处，特别对旧城的保护有很大的好处。他认为，泉州正在申请世界遗产，旧城的功能应越简化越好。福建省建设委员会原主任、福建省城市规划学会高级工程师严拱钦认为，美国RTKL将新的行政中心选择在东海，从环湾的整体形态来看，是合适的，其所处地理的位置优势明显，同时形成组团环抱中心，延续了历史纹脉。中国城市规划设计研究院副院长李晓江说，从泉州的老城区尽快疏散一些职能出来，是很有必要的。空间上往东是个更现实、更有特色的方案。如果从南边发展，与晋江、石狮挤成一团是没必要的。深圳城市规划设计研究院院长王富海认为，商贸中心和行政中心要结合起来考虑，不能简单布置行政中心或商业区，也不宜开发成片的住宅楼。 　　福建省建筑设计研究院院长黄汉民认为，泉州优势明显，劣势也突出。优势是它的海港、侨台，文化旅游，特别是民营经济。劣势是中心城市化水平低，诸侯经济，小而散。他强调首先要建立一个环海湾的新城，行政中心为内一圈，晋江、石狮为外一圈。多数市民有旧城情结，东海离旧城区又比较近。 　　交通要实施三大工程 　　严拱钦认为，海湾中心城市的形成一定要有比较完善、综合的交通体系。道路交通要实施三大工程，一是连通工程，把环泉州湾中心城市的所有城镇都并进来；二是通达工程，以市区为中心，向西北、东南方向扩展；三是畅通工程，从石湖到秀涂的跨海通道。原交通部规划设计研究院总工王开山认为，泉州应设环路，环路对泉州来说，可以防止交通堵塞，为组团交通提供服务，解决车辆进出城市问题。他认为，泉州起码要再增加两个环。 　　在铁路方面，严拱钦主张铁路走向应走西向。王富海则认为，铁路的站应是放在中心位置。原福建省建委副主任杨纶钊建议，泉州市政府应尽早决策铁路走向。 　　通盘考虑进行整合 　　唐凯强调，通盘考虑对泉州来说很有必要，只有在更大范围内研究泉州，才能给泉州进一步做大提供依据。 　　李晓江则认为，整合是必然的，但不能太匆忙，把石狮和晋江并成一个大城市，不一定是好事。区域整合强调的是共同利益的整合：交通同管，通信同城，支票同兑，环境同制，产业协调。要找到共同的利益，共同编制规划，对于并不太发达的地区，过早的合并并不是好事，而是要从共同利益去寻找合作。