解读新入选的世界遗产 成为世界遗产的五个步骤

在法国巴黎召开的第27届世界遗产大会上，包括中国云南省的“三江并流”自然景观、2001年阿富汗塔利班政权炸毁的巴米扬大佛所在地巴米扬谷等24处人类自然文化遗产被新收入《世界遗产名录》(简称《名录》)中。这次入选的遗产有三个特点： 　　首先，谴责故意破坏人类文明的行径。这次入选的巴米扬谷，因两尊世界知名的最高立式巨佛和数百个石窟而闻名天下。但在2001年3月12日，阿富汗武装派别塔利班动用大炮、火箭筒等摧毁了巴米扬佛像。表面上，巴米扬谷由此失去了入选世界遗产的资格，因为世界文化遗产的必备条件之一是现状保护较好。但联合国教科文组织指出，巴米扬谷的入选表明了国际社会的共同愿望，即“故意破坏巴米扬大佛这样的极端行为再也不能发生了”。 　　其次，入选的遗产代表性广。这次入选的24处遗产来自23个国家，中国只增加了“三江并流”一处新项目，北京十三陵和南京明孝陵则是作为2000年收入《名录》的“明清皇家陵寝”的一部分。 　　与此同时，尚没有遗产列入《名录》的国家受到优先考虑。本次新“上榜”的有4个国家，分别是冈比亚、哈萨克斯坦、蒙古和苏丹。 　　为了落实《名录》的全球战略，提高《名录》的代表性，2000年在澳大利亚凯恩斯召开的世界遗产委员会第24次会议决定，除了尚没有遗产列入《名录》的国家以外，所有国家不得提交一项以上的提名。如果委员会秘书处收到的提名超过限额，在转交咨询机构评估之前，优先考虑尚没有遗产列入《名录》的国家的提名。位于西非的冈比亚新收入《名录》的是詹姆斯岛及相关地点，入选的重要原因之一就是这是冈比亚首次参选的项目。 　　第三，限额制有效控制了遗产提名数额猛增的势头。在世界遗产委员会第24次会议上，通过了一项有关更好地管理不断增长的遗产提名数额的决定。根据这项决定，委员会每次会议将确定审议的遗产提名数目最高限额。作为第一次试行这一办法，今年召开的世界遗产委员会第27次会议审议的提名数目没有超过30个。 　　至今，全世界共有754处文化古迹和自然景观被列入《名录》，其中文化遗产582处，自然遗产149处，文化与自然双重遗产23处。中国目前已有29处文化和自然遗产被列入名录。 　　《保护世界文化和自然遗产公约》的缔约国负有鉴定遗产以及保护和保存这些遗产的重要责任。缔约各国不仅承诺保护在其境内的世界遗产，还承诺保护本国的遗产。中国在1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》(完) 　　新闻背景：成为世界遗产的五个步骤 　　 　　新华网北京7月5日电根据世界遗产中心1999年3月修订的《世界遗产公约实施指南》，申报列入《世界遗产名录》成为全人类的瑰宝需要五个步骤： 　　1、缔约国应自行制订其境内具有突出普遍价值的文化和自然遗产预备名单，并提交世界遗产中心。在确定申请列入《世界遗产名录》的提名后将申报材料在规定的时间内(当年的2月1日之前)送达联合国教科文组织世界遗产中心。 　　2、世界遗产中心负责审核缔约国提交的申报材料是否完整，并转交相关专业咨询机构进行评估。 　　3、两个与教科文组织在遗产保护领域长期合作的重要专业咨询机构(世界古迹遗址理事会和世界自然与自然资源保护联盟)就各国的提名进行评估，派专业人员考察提名遗产的保护和管理情况，提交技术报告，并就提名是否具有突出普遍性价值提出意见。国际文物保护与修复研究中心主要对遗产的修复提出咨询意见。 　　4、世界遗产委员会主席团负责委员会届会的筹备工作，根据收到的缔约国的提名和相关专业咨询组织的评估意见，向委员会届会提出建议。 　　5、世界遗产委员会做出最后决定，如同意或不同意将提名列入《世界遗产名录》，或因提供情况不详推迟审议等。(完)