人民观察：摩天楼拷问城际线

　　南京人引以为豪的鼓楼，将有一个新的“看点”———一座80层、主体高260米的“江苏第一高楼”，将在鼓楼广场西北角鼓楼百货原址上拔地而起。 　　距这座未来江苏第一高楼不远处，一年前因为其高度影响城市景观而遭到多位江苏“两会”代表、委员以议案、提案方式建议拆除的鼓楼电信大楼，目前依然孤零零地“半停工”在那里。这一现象，引发了笔者对城市景观线的调查与思考。 　　“大钟亭—鼓楼—北极阁三点互望”是一条不可多得的景观走廊。为了营造好它，市政府和居民都付出了很大的努力 　　在古城南京，“大钟亭—鼓楼—北极阁三点互望”是一条不可多得的景观线。为了更好地营造这条自然与人文相结合的景观走廊，南京市政府和附近的居民都曾经做出最大的努力与付出——— 　　为了让北极阁与周边的绿山显现出来，周围仅高6层的10多幢居民楼被炸毁拆除。有关部门为安置居民花费了近2亿元； 　　同样，为了不破坏鼓楼地区的环境，南京市政府否决了鼓楼高架桥计划，因为该高架桥设计高度为45米，可能遮挡视线。高架桥改成了鼓楼隧道，为此造价提高了3倍，投资达2．6亿元。 　　因此，笔者不难理解，当一座38层水泥钢筋大楼———江苏电信多媒体大楼在鼓楼市民广场的北面竖起时，南京人的不解与惋惜之情。这座建筑还在施工中就招致了一些市民的批评，多数认为它破坏了鼓楼市民广场的视野，在大面积的平地中显得极为突兀，不仅与周围景观不协调，而且直接阻碍了鼓楼至北极阁的景观线。 　　据透露，鼓楼电信大楼主体早已完工，内部装修以及多媒体设备也安装得差不多，只是大楼的外立面始终未正式装修，依然是水泥混凝土的半成品，就这样立在了鼓楼广场的北面。 　　“鼓楼电信大楼风波”促使规划部门重视控制城市建筑高度 　　事实上，经过鼓楼电信大楼风波，南京市规划部门对城际线开始了前所未有的重视。2003年4月，两部关于老城限高的专项规划通过专家咨询，分别是《南京老城空间形态优化和形象特色研究》和《民国总统府周边地区高度控制规划》。这是南京市规划部门第一次以法规形式明确提出老城建筑限高的问题。 　　《民国总统府周边地区高度控制规划》从旅游景观、人流线路出发，周密地分析了周边潜在的建筑对总统府景观所带来的影响，确定周围地块的高度分区与开发建议。《南京老城空间形态优化和形象特色研究》则从保护南京古城特色出发，针对目前高层建筑空间分布的现状特征，将南京明城墙围合的老城区划分为空间形态高度管控的4个区域：高层禁建区，规定其中不再新立高层建筑项目；高层严格控制区，规定禁建32米以上的高层建筑；高层一般控制区，规定可建少量50米以下的高层建筑；高层适度发展区，今后新立项的高层将相对集中在该区域。确定这4个城建区域，以整合形成优美的城市空间轮廓。 　　不过，笔者发现，在《南京老城空间形态优化和形象特色研究》中，对这4个区域的划分并不明确。对此，规划部门解释说，相关的划分细则还在最后调整与确认中，不久会正式公布，但原则上，在重要的风景区及历史文化保护区的周边会限制建筑高度。 　　“江苏第一高楼”会否割裂城市景观线，有关部门的解释模糊 　　计划中的江苏第一高楼，地处鼓楼广场西北角鼓楼百货原址上，其“摩天大楼”的身份，在土地拍卖之时就已经被确认。 　　在南京市国有土地使用权挂牌出让公告上，可以清楚地看到，这个编号为NO．2003G11地块东至中央路，西至北京西路，被中山北路一分为二，其中距离鼓楼市民广场更近、紧邻中央路的A1区，在建筑容量控制要求一栏里明确提出其建筑高度不得小于150米，而距离鼓楼公园更近、紧邻北京西路的A2区则被要求建筑高度不得大于80米，高层主体南侧裙房建筑高度不宜超过鼓楼平台高度。 　　在鼓楼广场附近，这座高楼建成后，是否会割裂“大钟亭—鼓楼—北极阁三点互望”的景观线？是否会影响这座城市的城际线呢？ 　　“这座高楼不会影响城际线的。”在南京市规划局，工作人员向笔者解释说，这座高楼的用地与鼓楼市民广场间存在着一定的退让距离，不像早先的鼓楼电信大楼那样恰好竖立在鼓楼与北极阁的视觉走廊之间，因此不会影响鼓楼一带的空间形态；并且，目前南京市要重点保护的是鼓楼广场向东北京东路一带的视觉走廊，未来的江苏第一高楼不在此范围内。虽然不能否认其建成后对大钟亭的景观或多或少会有影响，但是，大钟亭附近影响其景观的建筑毕竟已经存在并且还不止一座。 　　这样的解释，能不能打消人们的担心呢？或者说，在大钟亭、鼓楼、北极阁、鸡鸣寺等历史建筑密集的地方，是否要见缝插针似地建一幢摩天楼呢？ 　　新闻链接：高楼知多少 　　上海：492米环球金融中心 　　今年2月13日，停工5年多的上海环球金融中心宣布复工重建。大厦的高度从原来设计的466米“升高”到492米，从原来地上94层增加到101层，超过台北正在建设的金融大厦和香港的联合广场，成为“世界第一高楼”。环球金融中心工程早在1997年就通过了上海市外经贸委的审批。工程由日本森大厦株式会社的全额子公司森海外株式会社及日本有关银行等36家企业，与日本海外经济协力基金OECF联合投资。该大厦1997年8月27日正式奠基，因亚洲金融危机爆发，投资方出现资金问题而搁浅。 　　选自CCTV《经济信息联播》 　　广州：350米超高双子塔 　　今年1月22日，广州市政府正式发布通告，《珠江新城规划检讨》成为指导该地区下一层次规划设计和建设管理的依据。根据《检讨》中的规划设计，两幢350米高的“孪生”超高双塔将在珠江新城崛起。这两幢超高双塔各自的建筑面积均超过20万平方米，建筑风格也力求一致。 　　摘自《南方都市报》 　　温州：68层世贸中心 　　浙江温州市建筑制高点———温州世贸大厦是省内首座城市标志性超高层建筑，由美国熊猫国际贸易公司和温州市特福隆房地产开发有限公司联合投资，方案由杭州建筑设计研究院和美国R．T．K．L国际建筑设计有限公司联合创作，计划3年建成。 　　摘自《温州都市报》 　　沈阳：88层先锋国际大厦 　　欲建成东北地区最高大楼，是台湾成会公司和辽宁先锋集团共同投资建设的“沈阳先锋皇家乐园”项目的一部分。大厦主要包括国际IT软件中心、数字媒体中心、现代美术馆等，其顶端将建成一个展望台，可全览沈阳城美景，计划2008年建成。 　　选自新华网《辽宁频道》 　　大连：420米国贸大厦 　　这是国内自行设计的第一座超高层建筑，比我国目前最高的上海金茂大厦仅低5米。它是一座集综合性商业、高级写字楼和五星级酒店的超大型公共建筑，总建筑面积28万平方米，地下5层，地上78层。 　　摘自《半岛晨报》 　　城市闲话：城市的高度 　　郝洪 　　看过电影《第五元素》的人，想必对影片描述的未来之城有着深刻印象———由于严重的环境污染，地球上的城市长得越来越高，30层楼以上才是适合人居住的高度，而此以下均是迷雾重重，如地狱一般。汽车在水泥森林中飞来飞去，“飞船商店”接驳到每一户的窗口售卖物品。没有阳光，没有蓝天，也看不见绿色的植物，城市中人完全被自己所建造的“水泥森林”所俘虏，成为这些高耸入云的、灰色建筑物的囚徒。 　　电影中关于人类如何被拯救的细节已全然忘记，只记得自己当时完全被银幕上的“灰色城市”惊吓住了，如果真的有一天，我们只有在30层楼以上的高度才能够自由呼吸，人类还有被拯救的可能吗？ 　　自打有城市文明以来，城市的高度竞赛就一直没有停止过。古时，人们把对高度的渴望建立在塔尖上，看着它高耸入云。现在，人们把对高度的渴望建立在摩天大楼上，乘着电梯升向极度空间。于是，有许多关于要建“第一高”的规划铺到桌面上来。而在一些城市，高层住宅已经是很普遍的现象，至于十几层高的住宅楼，已经被列入“小高层”范围。 　　城市在扩张过程中，因土地资源的局限，很容易从横向发展的思路，转为纵向发展思路。看看全球，凡国际化大都市，哪一座城池没有几幢摩天楼？而我们的许多城市，向来是以国际化大都市为目标的，对摩天楼的追求自然也是必须的努力，以为这是城市文明的标志之一。在浦东陆家嘴地区，我们常常会碰到那些仰着脖子，费力地寻找藏在云端中的88层高金茂大厦那笋尖似的端顶。许多人尤其那些从偏远的县城和乡村里来的人，都会以为，这是他们所看到的真正的城市。 　　城市的文明是以建筑的高度为代表的吗？人类感谢雅典，是因为它的希腊神话故事、古希腊戏剧，是因为厄瑞克提翁和雅典娜。即使今天人们赶去看雅典古城的建筑遗迹，也是因为它们所蕴藏的丰富的文化艺术信息，因为发生在这座古老城池间著名的“公民大会”。可见，城市要代表的是人类文明的高度，而非建筑的高度。 　　当今天我们在网上看到苏州在国内率先以医疗保险的形式解决农民看病难的问题；青岛从现在开始废止各级党委的半年和年终工作总结，代之以绩效指标督查和调研等形式，不看文章看实效，看到底为老百姓办了多少事；上海市出台全国首个有关公证赔偿的规定，公证错了要赔偿；南京经济适用房建设实行公开招投标等等消息时，远比听到又有几座超高楼建起的消息，更能感受到城市文明的脚步。 　　城市究竟该长多高？这是城市在高速发展中必须面对的一个问题。城市的高度并不与城市的GDP成正比，城市的环境建设才应该与GDP成正比。我们注意到，几乎所有的城市内的超高楼建设都设想成为“金融中心”，吸引国内外金融巨头入驻。且不说中国需要几个国家级的金融中心，即便现有城市金融机构每一家都在“金融中心”中开设一个办事处，也未必能够把它住满。 　　请关注我们城市的高度吧，心里时刻装一把刻度尺，不要让它们疯长。