从惠特曼辞职看美国今后的环境政策

　　5月21日，美国环境保护局局长惠特曼女士向布什总统递交了辞呈，成为“倒萨”之战结束后宣布辞职的第一位内阁成员。作为布什政府的最高联邦环境管理者，惠特曼的辞职有深刻的政治原因，但对美国环境政策的走向必将产生一定的影响。 　　一、惠特曼辞职的背景 　　今年四五月份，美国白宫劲吹辞职风。5月20日，惠特曼在白宫与布什会晤，陈述了辞职的理由，布什对她进行了挽留。惠特曼是在5月7日白宫预算部负责人小丹尼尔斯、5月19日白宫发言人弗莱舍相继请辞后，在不到15天的时间里，公开表示辞职的第三位政府成员。据消息灵通人士透露，政府内还有包括卫生部长汤普森在内的其他高级官员也准备走人。 　　惠特曼现年56岁，是共和党内有名的女强人。她1993年11月当选为新泽西州州长，成为该州历史上第一位女州长，1997年获得连任。在任州长期间，她积极实施各项环保措施，对汽车排放废气执行严格标准，取得了不俗的政绩，被誉为“环保州长”。惠特曼是布什的坚定支持者，为2000年大选中布什在新泽西州获胜立下了汗马功劳。2001年1月，布什组阁时选中她出任环保局局长，认为“她是一位懂得清洁和健康环境的重要性的主管，她将确保环保法规建立在健全的科学基础之上。作为州长，惠特曼在净化新泽西州的环境方面取得很大成功。同时，她将把这些专长和经验带进国家环保局。”布什还宣布，为了表示新政府对环保的重视，他决定把环保局升格为部级单位。 　　加入布什政府后，惠特曼强调环保要与经济发展紧密相连，这是环保的最终出路。在向白宫递交辞呈后，惠特曼向几位记者表示，她感到无怨无悔，因为她做出了足够的政绩。 　　伊拉克战争结束后，共和党在美国内风头正盛，在此情况下，惠特曼提出辞职有以下3个原因： 　　1.对布什环境政策的失望。随着现政府推行保守主义环境政策，惠特曼与布什政府的政策在很多方面有重大摩擦，特别是从布什宣布美国单方面决定退出《京都议定书》之日起，就同白宫发生了长期激烈的冲突。此外，惠特曼对白宫多次不顾环保问题而一味向能源生产和经济发展倾斜的做法提出批评，从而招致美国石油巨商的诋毁。 　　2.惠特曼的辞职是布什政府内部激烈斗争的结果。她与布什政府高层中一些鹰派保守派人物的关系一直不和。 　　3.惠特曼辞职也与其个人因素有关。今年9月，布什竞选连任的“机器”即将启动。按照常规，留任的官员一般应服务到2005年1月初新内阁组成之时。于是，一些另有其他想法的官员纷纷抓紧时机在9月前提出辞职。一些分析人士预料她可能会在短暂沉寂之后卷土重来，参加竞选议员的活动。 　　二、对美国今后环境政策走向的分析 　　目前，选择谁来担任美国环保局长已是一件迫在眉睫的大事。 　　据美国MSNBC网站报道，目前已经有两位候选人被列入竞选名单。他们都有特殊背景。一位名叫斯图赫斯，现在是布什弟弟掌管的佛罗里达州环保部门的负责人。值得一提的是，这位先生的姐姐是白宫办公厅主任卡尔德的夫人。与这位来头不小的斯图赫斯抗衡的是现任美国汽车生产联合会行政负责人库柏女士，这个联合会长期以来就同环保主义者和民主党的环境政策唱反调。 　　不论由谁来出任环保局长，今后一段时期内，布什政府的环境政策将会更加趋于保守，在手段上也更加直接。在考虑环境问题时更多是站在美国自身的角度，而毫不顾忌别国立场，这也正是美国不实施《京都议定书》的内在原因，今后一段时期内，美国在处理环境问题上将更是如此。通过采取一系列保守主义政策，特别是在生态环境问题上越走越远，为即将来临的大选做政治准备。 　　1.布什政府将继续推行已提出的能源政策。布什的能源政策一反近几十年来历届政府鼓励推行的“节流”趋势，而是大力主张“开源”。布什政府不顾环保人士的极力反对积极开发核能，更要加速开发对全球气候变暖负主要责任的化石燃料———石油和煤，还废止了克林顿政府关于保护各地饮用水质量的行政规定。 　　2.仍然拒绝执行《京都议定书》。 　　3.为确保2004年大选取得胜利，布什政府在生态环境问题上将会越走越远。众所周知，布什父子和切尼都是石油行业出身，既然东西两岸和北部在环境问题上的“自由派”立场不可救药，横竖无法争取，不如在环境政策上“破罐子破摔”，以确保自己在中西部和南部的保守派地盘。