未来海口什么样? 3中外单位大胆规划新海口

　　16日，在海口新国宾馆召开的海口城市总体发展概念规划国际咨询暨专家评审会引起了各界的广泛关注。三家国内外单位都亮出了自己的作品，从不同视角展现了一种全新的设计理念。据悉，邀请境外公司作规划，这在海口规划史上是第一次。 　　这三家单位分别是中山大学城市与区域研究中心、美国MADASPAM建筑师事务所及西班牙I3＆FTE设计咨询公司。尽管方案各有优劣，政府也未定采用哪种方案，海口离这个目标也很遥远，但其先进的设计理念和大胆的创新，无疑为我们今后的城市规划提供了较好的操作范本。 　　空间构架“T”字布局 　　中大课题组提供的概念规划成果有4大本，分为简本、总报告和专题报告。其中最引人注目的是，操作方案是沿水集约发展成“T”字型的空间布局结构———因为海口北面沿海，中间有南渡江自南而北穿市而过，基本上呈“T”型。 　　中大为海口设计概念目标时，定位为具有综合竞争力的区域性中心城市、具有强大吸引力的热带海滨生态城市、具有海南文化特色的国际性城市。 　　实现此目标，中大提供的思路之一，必须重构城市空间秩序，建成“T”字布局。在这个构架上，城市人口控制在400万人，用地范围在480平方公里。在功能布局上，划分为5个功能区，沿“T”字的东西横线上有海府组团、美兰组团、长流组团和红树林保护区，南北纵线上设有城南组团。其中，海府组团为金贸中心、商业中心、文化中心；美兰组团为行政中心、科教信息中心、高新技术园区、大学园区和高级居住区；长流组团为交通物流中心，而城南组团则为一类工业园区及居住区。 　　设计人员解释说，这样可以有效地起到突出沿海、开发沿江、带动两翼的作用。 　　天堂般的大都市 　　美国MADASPAM建筑师事务所的设计理念则将人们带进“一个全新的保留天堂的理想大都市”。 　　MADASPAM的设计师说，世界人口迁移趋势是逐渐向热带地区集中靠拢。以海口为中心，飞机航程在5小时之内、方圆3000公里的范围内有30亿人口。仅国内距海口1600公里（2小时飞机航程）范围内，就有广州、香港、成都、南京、上海、西安、重庆等近10个百万人口以上的大城市。而海口是外来人、货进出的主要据点，其人均海岸线是全国平均的100倍。基于这一点，MADASPAM的设计理念将海口定为“位于世界中心的天堂般的大都市”。 　　在其厚厚的设计书上，将未来海口人的生存状态分成“幻想四部曲”——幻想蓝，幻想绿，幻想蓝与绿的融合，幻想在这里生活。为实现这些“幻想”，MADASPAM结合海口的实际，提出一系列关于海岸、河流、三角洲、村落、主题道路、建筑风格、带状城市等等方面的设计理念。 　　与水共乐的城市 　　西班牙I3＆FTE设计咨询公司提供的设计方案共分10个部分，目标是“创造一个热带多元化大城市”，这个目标的理念灵魂是“与水共乐”。 　　设计人员说，多元化体现在工业、农业、旅游业均可以在海南共存。海南是一个孤岛，但从另一种意义上说，孤岛还是与大陆相连的，其最重要的目标应是发展成为全国的四季花园和度假村。因此，在设计新的发展目标时，应遵循有范围、有策略、有效率的规划。 　　I3＆FTE公司的设计方案描绘，海口应是一个非常“带状”的城市，要建成大型多元化城市，在创造寻找新的城市结构时，宜把水作为发展的轴线，沿流经海口的河发展，使河的两岸更加融合。也因此，无论是土地利用、交通路网建设、公共空间及城市形象等，设计上都基于“与水同乐”的思路。 　　但I3＆FTE公司提供的海口可发展地铁以及短程列车的大胆设计引起广泛议论。I3＆FTE公司人员说，200万人口以上的城市，其25％的市民出行靠私家车，75％靠公共交通工具解决，而地铁及短程列车是200万人口以上的城市所应具备的。他说，建地铁只是一个远景规划，地铁并不一定全部都是处于地下封闭式的，有些还可以建在地上呈开放式。 　　市民首次旁听城市规划评审 　　16日上午，经过有关部门的筛选，21名海口市民在新国宾馆西楼的金色会议大厅内旁听了该市举行的城市总体发展概念规划专家评审会。 　　据了解，海口市从今年4月1日开始实行“阳光规划工程”，即把城市规划置于市民的监督之下，以增加规划的透明度。6月初，海口市规划局通过新闻媒体、网站公布了将首次邀请市民参加规划评审会的消息后，引来了60多名热心于海口城市建设的市民踊跃报名，10多名市民还专门寄来了探讨海口城市规划理念和构思的稿件。 　　海南省复兴房地产开发有限公司营销总监沈文建认为，这种做法是城市规划方案确定方式的一个良好转变，这能够使广大市民了解并积极主动地参与服从城市规划。16日上午听取了规划单位的汇报后，他当场提出了自己颇具水准的看法，得到了有关人士的赞赏。参加旁听的市民普遍认为，政府的这种做法将激发公众参与城市规划和建设决策的热情。 　　据悉，规划评审会结束后，规划局将在该局的网站上全文公布海口市城市发展概念的三个规划成果及专家综述、专家个人意见等，并开辟网上论坛专栏供市民参与讨论。此外，海口市将于近期举行的外滩规划国际竞赛招标、秀英大道城市规划评审会等都将邀请市民参与旁听。 　　概念规划 　　概念规划主要在于确定城市长远的综合发展，提出城市发展的宏观框架的引导策略；在对历史、现实及未来研究的基础上，提出城市发展不同层次目标及可供选择的多个方案等。概念规划通盘考虑城市空间布局，以形成更加合理的城市格局和城镇体系，为实现城市和区域的经济、社会人口与资源之间的可持续发展打下好的基础。 　　早在20世纪60年代以来，概念规划已被国内外众多城市广泛采用，如新加坡1968年开始进行长远规划的研究，后在联合国的协助下以概念规划逐步取代了原有的总体规划，成为城市规划体系的重要组成部分。香港目前已发展出一套策略性规划模式，并以此为基础制定更为详细的规划图和发展规划，并不定期地开展策略的制定和检讨工作。广州市也在2000年举行了大规模的城市总体发展概念规划咨询活动，取得了良好的效果。