崔志强谈高尔夫：文化与发展

　　从高尔夫运动到文化的理性回归

　　2008年5月31日，在北京CBD高尔夫俱乐部举办了一场既普通又特别的高尔夫球比赛。说其普通，是因为这是例行的会员月例赛，说其特别，是因为比赛是在以往从没认真执行过的比赛条件下进行的。那就是严格按照规则进行比赛，球员之间互相记分，必须击球入洞。每个组还有一名球员负责监督规则的实施，同时为同组球员解释有关规则的问题。

　　比赛结束后的颁奖仪式上，宣布鸿华/CBD高尔夫俱乐部会员球队成立，并以球队的名义向俱乐部全体会员发出倡议。

 　　“倡议书”中呼吁两个俱乐部的会员要“注重高尔夫礼仪，遵守时间”，“注意安全、礼让”，“爱护球场”，“注意打球速度”，“遵守规则，诚信、公平”，“诚实记分，比杆赛推球必须入洞”，等等。球队的发起队员每个人都庄重地在倡议书上签上了自己的名字。

　　三十年前的1978年，只有20户人家100多人的安徽省凤阳县小岗村因为穷困的逼迫，万般无奈下做出一个在当时堪称“大逆不道”的决定：包产到户。秋夜里昏黄的灯光下，18位农民神情严峻地立下“生死状”，并在一张秘密契约上一一按上了鲜红的血手印。正是这一石破天惊的壮举，使小岗村结束了祖祖辈辈唱花鼓逃荒要饭的历史，也为中国农民真正过上好日子杀出一条“血路”，拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕。

　　小岗村的农民兄弟们是因为饥饿和贫困才万般无奈签订了那份血书，谱写出中国农村改革的壮丽序曲，鸿华和CBD的会员们则是因为无法忍受虚假恶俗的高尔夫陋习才发起了“回归高尔夫精神”的倡议，而这个倡议也可能成为中国高尔夫球从运动向文化理性回归的发轫。

　　在新中国高尔夫球运动二十多年的发展过程中，业余高尔夫球之“乱”一直是困扰行业的严重问题：业余活动的日益奢靡；业余比赛成绩的严重弄虚作假；业余球员的极度“业余”和没有规矩；甚至曾经成为世界性的话题。

　　太多的人仅仅将高尔夫作为“追球散步”的运动项目，无视高尔夫球运动的精神的教育作用，也很少有人认真体味高尔夫球背后深厚的文化内涵，更少有人深刻领会高尔夫作为文化的教育、教化意义。

　　这些对球场恶习有切肤之痛的有识之士终于按捺不住挺身而出了，他们用自己的行动自觉地将“运动”的高尔夫回归到“文化”的高尔夫，完成了理性的自觉唤醒。

　　文化是有力量的，具有感染力、规劝力和约束力，可以形成一种氛围“场”，孟子说：“仁言不如仁声之入人深也”。文化对人的教化是在不知不觉中进行的，是无影无形的渗透。“化性迁善莫善于礼。”“礼”就是中国文化中的重要部分，可以“化上迁善而不知其所以然也。”

　　真心期待着，以这份倡议为发端，高尔夫会逐渐形成独特的“文化场”，成为建设和谐社会的文化力量。

　　如今小岗村那张带着18个鲜红手印的字据已经作为珍贵的历史见证永久地保存在中国历史博物馆。

　　如果有一天中国将建立自己的高尔夫球博物馆的话，这份倡议书和在倡议书上签下的23个名字也一定会有自己一席位置，我相信，历史一定会记住他们的名字。

　　高尔夫如何发展？

　　对症下药一：
　　促使对高尔夫球的性质达成共识

　　体育？娱乐？长期以来高尔夫球究竟算什么一直困扰着业界。

　　不久前，网上曾经有一个帖子，题目是“高尔夫球不是运动的6条依据”，当然这只能当作戏说，要真的较着真儿说，高尔夫球确实应当属于体育运动，我这里也有几条依据：

　　1、根据《中华人民共和国体育法》，国家体育总局是主管全国体育工作的行政部门，在国家体育总局颁布的在我国开展的99个体育项目中，含有高尔夫球项目；

　　2、高尔夫球运动有世界性和洲际的国际组织，有完整、系统的竞赛规则和稳定而完善的竞赛体系；

　　3、高尔夫球曾经被列为奥运会正式比赛项目，国际高尔夫球管理机构—国际高尔夫球联合会是国际奥委会的正式会员，高尔夫球是亚运会的正式比赛项目，重新回归奥运会也只是个时间问题；

　　4、高尔夫球项目不论从场地规格，还是从活动的进行方式，均是按照国际体育组织的有关规定进行的；

　　5、高尔夫球比赛有国际通用的规则管辖，也有裁判—尽管他们从不吹哨，也从来不可能被恼羞成怒的选手老拳相向。

　　另外还有6、7、8、9……不再一一赘述。

　　当然，从广义的角度来看，说高尔夫球是娱乐也没有什么不对，好像没有哪种不具有娱乐性的体育项目能够存活，而且奥运会上的哪个项目不是从游戏发展而来的？

　　咱绝没有小觑卡拉OK、将其归为雕虫小技之类的意思，现今市面上正在走红的一些大明星，还真有人就是一路卡拉着OK了的，今后怎么样不好讲，但至少目前还没有世界奥林匹克卡拉OK大赛，也没有国际卡拉OK联合会之类的组织，尽管高尔夫球运动具有娱乐成分，但归根结底还是通过体育运动达到增进身体健康的目的，与纯消遣娱乐活动是有着本质的区别的，因此把高尔夫球等同于卡拉OK无论如何也是说不过去的。
高尔夫球运动的属性问题进一步明确之后，其它问题诸如管理、立法、税收等问题就比较容易解决了。

　　对症下药二：

　　明确球场建设的审批和管理

　　长期以来，对高尔夫球场建设和发展缺乏通盘考虑，前期发展过程中缺乏宏观控制和统一管理，各地区立项审批部门混乱，使高尔夫球在一些地区发展过热、过快，布局不合理。

　　按照市场经济的规律，适度饱和和适度市场竞争有利于市场的发育和增长，有利于消费者，通过市场竞争可以实现优胜劣汰，使市场资源配置更加趋于合理化。但是对于高尔夫球场这种占地面积大、投资也十分巨大的项目，应当加强宏观管理与控制，避免因为恶性竞争造成社会资源和自然资源的巨大浪费，并因此对高尔夫球运动造成根本性的伤害。

　　要从根本上解决这个问题，就必须明晰地划分管理权限，不能很多部门“都管又都不管”，加强宏观管理，建立科学、合理的管理体系，根据我国不同地区经济发展的需要和可能，科学布局，保证高尔夫球运动健康发展。

　　对症下药三：

　　加强项目管理法制建设

　　高尔夫球经常受到舆论抨击的口实，不外乎就是较多的占用土地和环保问题。曾经有记者用“平均一亩地一年可以产若干斤粮食，若干斤粮食够一个农民生活一年，一个高尔夫球场占地若干亩，这些地一年生产的粮食够若干农民生活一年，即高尔夫球场实际上是剥夺了若干农民的生存权利”的算术来“痛陈”高尔夫球的“危害”，一些主流媒体也大肆炒作“高尔夫球有害环境论”，甚至提出高尔夫球是“绿色污染”的论点。
 
　　其实，北京城这些年绿化所使用的草皮与高尔夫球场使用的草种基本相同，保养方式也大致无异，如果高尔夫球场是“毒害”的话，整个北京的绿化岂不是在制造毒素？这些暂且不论，即使上述说法站得住脚，要从根本上解决诸如土地、环保甚至球场内的植树面积乃至数量等问题，必须、而且也只能通过立法。

　　琵琶湖是日本最大的淡水湖，位于滋贺县境内，面积约为674平方公里，地处大阪和名古屋之间，邻近古都京都、奈良，湖的周边也建有数座高尔夫球场，政府通过依法综合治理环境、全面规划保持生态平衡、提高全民参与意识等一系列手段加强琵琶湖周围的环境保护，禁止对高尔夫球场使用高残毒农药(限定具体类别)，鼓励使用生物环保方法，既有效地保护了环境，也保障了经营者的利益。新加坡是一个城市国家，现有高尔夫球场24个，政府对土地和环境控制就是通过有效的法律手段进行的。
因此，加快立法，结合中国的实际情况，参照国际标准，尽快建立高尔夫球场农药施用、高尔夫球场草坪管理、高尔夫球场肥料施用、高尔夫球场地下排水等系列标准，加强对高尔夫球场的综合管理，是高尔夫球场的建设和管理走向坦途的必要保障。

　　对症下药四：

　　制定科学合理的税收政策

　　2001年4月，国家调整了娱乐业营业税的有关政策，统一按照20%的标准收取营业税，高尔夫球以及保龄球、 

　　台球等其它一些体育项目也被列入调整范围内，经营者缴纳的税、费额随之大幅度提升，高尔夫球场的上述支出超过其总营业额的30%以上，加上还贷、土地或场地成本、日常经营成本等各类开支，使大部分经营者入不敷出，不堪重负，很多高尔夫球场难以为继。

　　事实上，提高高尔夫球的营业税税率，会削弱经营者的积极性，经营者只能设法减轻或转嫁负担，影响大众消费，同时影响项目的普及，从长远上等同于杀鸡取卵，并无益于增加国家的税收收入。从发展体育事业的角度来看，企业负担过重，不利于体育项目的健康发展和全民健身活动的开展，导致市场萎缩，影响体育产业的发展。

　　上面讲过，高尔夫球是体育项目，从宏观角度讲，体育产业在我国是一个重要的新兴产业，制定合理的产业政策包括税收政策，创造良好、宽松的发展环境，不仅有利于体育产业的发展，同时也将在国民经济发展中发挥积极的推动作用，是符合我国经济建设和社会发展需要的。从局部意义上讲，我国的高尔夫球从最初就是依托社会开展的运动项目，高尔夫球的场地既是面向市场的经营主体，更是项目普及和提高的重要基地，其生存和发展直接关系到运动项目赖以生存和发展的市场基础。

　　针对目前存在的实际情况，业内应当积极争取政府决策部门的理解和认同，对高尔夫球项目的税收政策做出适当调整，将高尔夫球从娱乐业中划分出来，进一步明确高尔夫球的健身、竞赛、培训等经营活动，都应按照体育项目征收3%的营业税，并相应取消高尔夫球经营活动中作为娱乐业征收的各项税费，如文化事业建设费等。