2016ASLA分析规划类荣誉奖——华盛顿普吉特海湾中央开放空间发展策略

　　项目陈述
　　每小时就会有7个人选择普吉特海湾地区作为他们的新家，其人口扩张影响着该区域的生物多样性、社会公正和人类健康。由于气候变化和经济发展不稳定带来的挑战，现在最迫切的是协调数百个司法机关和非营利组织保护、加强和连接一个区域性开放空间网，供所有人使用。区域开放空间战略(ROSS)是建立一种多尺度规划来解决这一需求。该项目1)召集了当地政府和非政府组织领导人一起构思了一个强健、相互连接的基础设施，从城市到郊野地区；2)分析了区域开放空间提供的生态系统服务；3)辨别流域和区域规模要优先发展的多效益项目。ROSS团队也发展规划工具用来说明开放空间和催化治理、金融以及倡导机制的价值，实现区域构思。
　　项目阐释
　　背景
　　普吉特海湾中部地区是由八个主要流域和大西雅图市区的四个县构成，从喀斯喀特山脉峰峦到普吉特海湾的海岸线。当前和预期的人口增长预计将严重制约该地区的自然资源发展,威胁着定义该地区以及推动其经济增长和生活质量的环境资产。虽然无数的努力旨在保护和修复普吉特海湾景观和水域,政府和非营利组织一直未协调以及未提供足够的资金有效地对抗这些挑战。虽然该区域的景观保护和加强能应对这些问题进行修复，如气候变化、生物多样性缺失和健康公正,当前经济和自然资源决策过程没有展现自然资本的全部价值,导致开放空间投资不足。
　　项目概述和目标
　　区域开放空间发展战略（ROSS）是景观设计师和规划师合作，将许多活动结合起来，致力于保护和增强普吉特海湾中部地区的生态、经济和文化活力。由于共同、综合性构思和协调系统，规划师和决策者将依据区域重要性和优先权考虑举措，为该区域的基础设施吸引更大的投资，更有效地利用可用的资源。展现开放空间产生的全部价值也会辨识出多效益潜力，引导景观规划和投资。
　　为了实现这一点，ROSS采用了四个主要目标：
　　1.设想一个强健、相互连接的区域开放空间系统，辨识出重点项目；
　　2. 改善区域协调性
　　3.扩大和应用分析工具来测量和传达开放空间的价值；
　　4. 培养一个区域倡导和管理社区，包括私人、非营利的和政府的利益相关者。
　　在过去的五年中, ROSS拥有一个包罗万象的“开放空间”定义,将休闲空间和通道、健康生态系统、运行景观如农场和森林、社区公园以及开放空间设施合并在一起。该项目以“初步的全面发展战略”起步，让100多个利益相关者来鉴定区域绿色基础设施体系所预期的质量，创建一个进程路线图建立这样的系统。该方案建议与独立河流流域（致力于普吉特海湾）规模上的社区合作，同时发展工具和程序，用来测量和强调区域联系，将构思和优先考虑的举措融入到整个区域。初步策略需要一个综合性空间构思，优化开放空间效益，应用景观生态和生态系统服务概念引导决策，提升开放空间保护价值，从城市到乡村到郊野中。
　　评估该区域解决区域挑战的价值
　　ROSS团队及其合作人定义了开放空间能够产生的5个区域效益:生物多样性保护；气候变化；社会公正；健康；经济活力。我们召开了专家小组发展“绿色”论文，证明开放空间在解决这些地区挑战的作用,并公布到网上。该团队鉴定了16类的“开放空间”服务,源自传统生态系统服务标准到提供一个评估格式,更好地整合社会效益和文化效益。在这个框架下,员工与经济学家量化了4个县现有开放空间的经济价值。该模型表明开放空间的经济效益值每年在110 - 250亿美元之间,相当于约8250亿美元的资产。该团队和合伙人创造了一个互动性GIS网络工具原型，模拟和传达该区域景观带来的开放空间服务。其全套工具还在进行中，预计秋天会应用，引导开放空间保护和情境增强以及决策。
　　水域开放空间策略
　　ROSS团队与当地政府和倡导组合作,产生了三个水域开放空间策略(WOSSes)，鉴别目标性的本地策略、项目和举措,引导首要区域策略的发展。重点项目是那些需要外部帮助和协作的项目,将最有助于跨流域、区域开放空间系统的发展和运作，最大化开放空间价值。虽然这三个水域研究使用不同的程序,反映不同水域的独特需求和功能,但分析规划程序中参与的当地顾问和倡导者通过一系列的互动性会议和研讨会规划未来发展方向。
　　首先，Puyallup-White Watershed WOSS与当地的“利益共同体”合作，鉴定区域道路切断、受威胁的农田、定期洪水泛滥的区域、人口密集区开放空间“沙漠”和不受保护且生态最完整的区域。三大主要综合性理念融合:“绿色Y”目标区域具有多个效益，为服务不周到的社区提供耕地保护、道路连接、泛滥平原扩张和开放空间的建造,目前该区域在农业产品的经济贡献每年约700万美元；保护怀特河走廊，聚焦滨河增强工程；“Greater Rainier Coalition”改善保护和扩张与休闲相关的经济活动。
　　对于高密集的绿色杜瓦米许水域策略（Green-Duwamish Watershed Strategy）,我们采用了一个专家参与程序,在“听”的阶段通过采访、讨论小组和开放日建立现有条件、创意和方案基准。该项目的水域咨询小组将水域策略的要点放到社会公平、连接开放空间的综合性方法以及雨水规划融合上。对于Snohomish WOSS，我们的员工绘制大量的GIS数据，辨识出生态系统服务“热点”，引导后来的规划。然后我们与县、州、市政和非营利规划师合作，建造和评估空间情境，了解协作举措和方案的多重效益。
　　发展区域空间战略
　　ROSS团队将从水域策略、GIS数据、专家以及提倡者参与以及开放空间价值测量得出的结果应用到最关键的景观中，保护、修复和提供4县区域的公共可达性。最初的区域空间构思辨识出具有目标、优先发展的行动区域,解决城市和乡村的农业用地和森林；加强道路连接性；增加休闲和社区开放空间；栖息地保护和恢复；减少洪水危害和雨水影响。通过使用数字立交桥软件,我们将相互关联的三维视频虚拟展示连接空间重的要性，展现初步区域空间策略的主要元素。
　　治理、筹资和实现
　　ROSS的可持续发展和实施得到了进一步的加强，探索4县区域半政府性质机构-普吉特海湾地区委员会进行开放空间规划任务的前景，使非营利、政府和商业联盟正式化，持续倡导和交流，定义规划，吸引和管理投资，培养一个合作性区域社区，保护、增强和管理该区域景观。ROSS多标准分析、规划产品和生态系统/开放空间服务研究和工具策略将辅助这些并行的程序。通过放大景观设计的作用，ROSS项目打下了坚实的基础，培养机构和组织之间的联盟，获得多方面、综合性优先权，用于区域开放空间的保护和增强。
　　“ROSS是一个机会，开发一个全国性模范案例，在区域规模上实施保护权”——罗恩•西姆斯,美国住房和城市发展部前副主任

　　“这是一个重要的话题，景观设计要逐渐解决土地和水之间的空间。他们表达的方式更加地具有可行性且明确，其计划也同样令人印象深刻”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——2016年评委

　　刘卓群（实习）/译
　　原文链接：https://www.asla.org/2016awards/172404.html
　　版权声明：如转载、链接、转贴或以其它方式使用本稿，需获得合作授权，请联系：news@landscape.cn或者添加微信号：LACweb。获得本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：景观中国”。未经本网授权不得转载、摘编或其它方式使用上述作品。