国外城市历史街区保护与开发研究综述

当历史保护从文物建筑保护走向历史文化环境整体保护时，一个极为重要的概念“历史街区”出现了。历史街区是城市发展的见证，“人类的每一种功能作用，人类相互交往中的每一种实验，每一项技术上的进步，规划建筑方面的每一种风格形式，所有这些，都可以在它拥挤的市中心区找到(芒福德)”。从20世纪70年代以来，人们开始从事城市历史街区的保护与开发研究，并对历史街区赋予了文化遗产的意义。本文以20世纪80年代以来的英文文献为研究对象，对国外关于城市历史街区的保护与开发研究进行了综述，总结出城市历史街区保护与开发研究的八个方面，以期对我国城市历史街区保护开发有所启发。

　　一、城市历史保护街区概念及发展研究

　　从目前发表的文献看，城市历史街区(historicurban quarters)应该是保护区(conservation place)和城市街区(urban quarters)两个概念的融合体。最早正式提出保护区概念的是1967年的英国的《城市休闲法案》。而城市街区这个概念出现于后现代主义思潮中，Tim Heath等人将之归纳为“具有相对较小尺度、混合功能、良好的步行环境(满足但不鼓励使用汽车)、不同类型与尺度的建筑以及使用权的多样化”。

　　历史街区的保护经历了三次保护思潮。第一次保护思潮注意力集中在保护单体建筑上。第二次保护思潮保护范围扩大到历史建筑群、城市景观和建筑环境上。Burtenshaw对此评价为“除了视觉的、建筑的和历史的品质外，对地区功能特征以及对保护建筑有利的经济功能的考虑都作为了保护的重点。”到了第三次保护思潮时期，具有针对性的地方性保护政策的制订成为主角。与早期的保护政策关注遗产本身的历史特性相比，现在的保护政策更注重遗产的未来。Ashworth和Tun-bridge认为当前与未来的土地利用、交通系统、地区人口及社会结构等，都应包括在实施保护时所必须考虑的问题中。

　　二、城市历史街区保护政策研究

　　国外城市历史街区保护立法较早，可以追溯到1967年的《城市休闲法案》，政府在立法保护中起到了重要的作用。John Pendlebury认为涉及历史地段的政策最早可以追溯到1877年的《莫里斯宣言》。政府在立法保护角色上，Steven Tiesdell认为地方政府应当在城市历史地段的保护与复兴中担当引导者的角色(Proactive role) E41。在保护方法上政府通常采用目录法。Binney在《我们的辉煌遗产》一书中提到了英国伦敦的考文特广场区通过负责环境事务的国务大臣开列的一份历史建筑清单，有效地阻止了考文特广场区大规模的开发项目，100多栋历史建筑才得以保存下来。同时政府还关注保护与其他方面的关系。Ian Strange探讨了英国历史城镇在经济与政治平衡上的努力所带来的意义。

　　三、城市历史街区保护与开发关系研究

　　20世纪60年代开始，随着新理性主义的产生，在城市保护与开发关系上出现了两种指导思想。一种是新老结合的思想。采取渐进和插建的开发政策(而不是全面的综合性开发)，保护现有历史街区的环境和社区结构，Kolb称之为“累进重读过程”(incremental rereading)。另一种是辨证思想。Rogers认为要正确处理保护和发展的关系，就不能肆意开发，也不能过度控制。保护和开发不是孤立存在的，两者之间存在着长期的辩证关系。关键是要把握好允许变化的程度和规模，并且制定出保护街区历史特征的控制方法。Lichfield和Richards均在文章中提到了这一思想。

　　更多的研究者把目光放到了具体的案例研究上。Sim Loo Lee以新加坡为例，对城市历史街区保护与开发这对关系进行了研究。Florian Stein-berg则对发展中国家城市更新过程中历史街区和历史建筑的复兴和保护进行了研究。LU Junhua以北京的城市发展为个案，研究了历史性城市在城市建设大发展的背景下如何保护城市的历史文化特征。

　　四、城市历史街区复兴中社区参与研究

　　国外研究者认为，政府在决策制定过程中参与过多，而公众，尤其受保护政策影响较大的那部分公众几乎没有参与进来。而公众的作用是巨大的。John pendlebury在英国城市历史街区的保护历史研究中发现，在上世纪七十年代至九十年代之间，之所以很少有历史建筑被拆除，公众起到了重要作用。所以，研究者们提出了社区参与思想，鼓励公众参与到历史地段的保护中来，对保护中的问题进行广泛的论证，以避免鲁莽的发展和轻率的保护。

　　Rafael Marks在《保护与社区》一文中提出了一种社区参与保护历史街区的模式。该模式包括三个方面:持续性保护、住宅主人的角色转变、外界帮助形式的转变。Brenda S A Yeoh和ShirlenaHuang提出要在城市发展过程中解决历史街区与城市肌体脱离问题[[9l 0 J F Coeterier提出要把社区居民的评价标准和利益考虑到计划中来。Gareth A Jones和Rosemary D F Bromley从如何鼓励历史街区房屋的主人保护和更新他们的建筑角度进行了探讨。Alan Middleton从城市历史街区传统商业者与城市规划师之间的关系的人手研究了社区参与历史街区管理的问题，并认为规划师要想成功的改造历史街区，必须重视当地传统商业者的利益，尽量寻求当地街道商业者的合作。

　　五、城市历史街区复兴中旅游开发研究

　　为了复兴城市历史街区，许多城市正在努力开辟新的城市功能。其中一项重要的新功能就是旅游以及与之相关的各种文化活动。Paul M Fotsch认为旅游业的全球化竞争对城市空间(包括历史街区)的发展产生了普遍影响，例如标准化、商品化、历史扭曲化和现代化〔川。美国的第一个国家历史城市公园罗维尔街区就是以旅游为先导实现历史街区复兴的案例。以旅游为先导的复兴策略街区功能的多元化甚至重构，Falk认为这种转变的关键在于要把历史遗产看作是一种财富而不是一种责任。

　　Mousumi Dutta等人从旅游经济学角度研究了发展中国家如何解决历史街区保护与开发之间的矛盾。Isabelle Frochot和Howard Hughes则从服务质量管理角度建立了历史街区文化遗产旅游开发模型。他们在SERVQUAL工具的基础上，针对地段内历史建筑旅游服务特点提出HIS-TOQUAL模型来衡量和提高旅游服务质量。

　　六、城市历史街区的环境保护研究

　　国外城市历史街区的环境保护有两大特点。一是注重完整性和和谐性。Gratz认为城市历史街区的保护常常掩盖了一个事实，那就是往往所修复的东西对城市整体文脉来说微不足道，而且因所涉及的范围太小，以至于难以保留或难以再次成为更大城市结构中重要的历史文脉发源地。Rogers提出获得文脉和谐方法有二:文脉统合(contextual u-nification)和文脉并置(contextualjuxtapose)。后来im Heath等人又在Middelton等人的观点基础上总结出了第三种方法:文脉延续(contextual contin-uance)。

　　第二个特点是历史文脉与绿色廊道的融合。Anthony Walmsley认为，在绿色廊道概念下，历史街区的保护更倾向于外向性或开放式保护，把自然景观、历史地段、城市风貌及沿途景色联合起来开发成一个大型的公共产品。Donna L Erickson主张把历史公园的概念纳人到城市绿色廊道中来。因为历史公园可以增加绿色廊道的社会、文化功能。Anthony Walmsley提出了“智慧保护法，，(smart conservation) X167 0“智慧保护法，，是要建立一个庞大的绿色走廊框架，保护和维持开放空间的生态功能，免除开发活动的不利影响。Robert JMiltner和Jorg Hoffmanm等人分别从生态学和植物学的角度研究了城市历史街区内河流和植物对地段环境的影响。

　　七、城市历史街区的价值重估研究

　　国外历史街区研究者在对街区价值分析上体现了可持续性发展的观念，特别重视社会、文化和环境价值。Tim Heath等人认为城市历史街区包括七大价值:美学价值、建筑价值、环境价值、功能价值、资源价值、商业价值和连续性价值。Ryp-kema把城市历史街区中建筑的价值归纳为八个方面:经济价值、社会价值、文化价值、美学价值、城市文脉价值、建筑价值、历史价值和场所感价值。

　　在历史街区的价值评估上研究者们强调价值的可量化性和评估的全面性。Basak I Pekoglw针对处于保护中的历史街区内传统建筑的价值评估提出了新的评估办法。首先通过分类标准对建筑进行严格的测试，得出历史街区所有建筑价值的评价。然后把所有建筑进行分类，找出建筑的特点。最后根据建筑的类型制定相应保护计划。J F Co-eterier认为在对历史街区进行价值评估时要把当地居民的评价标准和利益考虑进来。Yoemans认为对城市历史街区功能的改造势必会影响历史建筑的价值。因此，对这种变化加以有效的控制是保存历史建筑及其街区价值的必要手段。Yoe-mans提出了一套历史建筑室内设计标准，以此作为控制的程度和范围。

　　八、城市历史街区的复兴先导研究

　　为了复兴历史街区，有的城市主要发展居住功能，而那些传统上以工业或商业功能为主，通过商业或工业功能转型，从而实现街区复兴。在国外城市历史街区复兴研究中也就提出了住宅先导和工商业先导两大观点。

　　Tim Heath等人在Fitch的整治分类基础上提出了采用拆除、整治和功能更新三种方法来提高居住建筑及其用地的效用，从而实现城市历史街区的物质振兴。Kevin Meethan以英国约克镇为例，研究了城市历史街区的复兴先导问题。作者认为应通过街区的艺术装置、历史建筑、庆祝活动、纪念品销售来让游客感知历史街区的遗产价值，从而完成休闲和消费活动。T E Marceall等人通过文字、数据、图片再现了行将消失的曼哈顿计划和冷战时期的Hanford历史街区，希望商业开发能为历史街区的保护提供帮助。

　　九、结论与趋势分析

　　城市历史街区是城市活的肌体的重要组成部分，而且往往是城市人口最密集、最繁华、最活跃、最具生命力的部分。历史街区的保护和开发所涉及的问题面比较广，也比较复杂。城市历史街区的复兴要放在一个大背景下来观察和思考，比如城市的全球化、城市的后现代化、贫困的城市化、文化遗产保护范畴的扩大化等等。同时城市历史街区的复兴方式要从多角度去寻求，上述的八个方面只是“冰山一角”。今后城市历史街区的保护开发将更多地从文化遗产的高度去要求，更加强调公众的参与性，更加关注历史街区的真实性保护和可持续开发。同时随着全球各国对城市历史街区研究和开发的深人，保护和开发的模式势必将多样化和个性化。中国和国外(尤其是西方国家)城市历史街区历史和现状不尽相同，势必在保护和开发的手段方法上不能照搬模仿，这是我们在今后的实践和研究中需要努力探索的方向。