更好的基础设施，更好的城市生活

城市时代项目”简介

　　伦敦政治经济学院(LSE)“城市时代项目(Urban Age)”十周年之际，LSE CITIES与德意志银行阿尔弗雷德·海尔豪森协会(Deutsche Bank’s Alfred Herrhausen Society)、《卫报》城市版合作，于2015年11月19日至12月3日，在伦敦组织了5场全球辩论(Global Debates)，辩论涵盖五个核心议题：

　　直面气候变化：城市会是解决办法吗?(Confronting Climate Change: can cities be the solution?)

　　引导城市增长：规划与建筑能胜任吗?(Steering Urban Growth: can planning and architecture manage?)

　　公平的政治学：谁拥有城市?(The Politics of Equity: who owns the city?)

　　城市基础设施设计:为今天还是明天而投资?(Designing Urban Infrastructure: investing for now or tomorrow?)

　　包容的叙述：城市有利于人类共同生活吗?(Narratives of Inclusion: can cities help us live together?)

　　讲者包括世界顶尖环境学者、城市专家、市长、决策者、建筑师、社会学家和城市理论家，对21世纪城市化的社会和空间动态过程进行讨论。

　　OECD估算未来15年，各种基础设施投资包括交通、能源效率、通讯设施、污水和废物处理设施，需要投资53万亿美元。但是城市基础设施投资远远落后于快速的城市化。缺乏远见、缺乏公共资金、投资意愿低下等问题更恶化了这一局面。不过，世界仍有不少城市在基础设施建设方面表现出韧性和创新性。尽管普遍认识到投资于物质和社会基础设施可以提高生产效率、促进连接、改善社会公益，但基础设施投资仍存在严峻挑战和障碍。建筑师诺曼·佛斯特(Norman Foster)走在世界城市变化前沿，探讨基础设施设计对于解决社会、经济和环境问题的作用，分析利用基础设施改善生活质量所面临的挑战。下文是他就主题“城市基础设施设计：为今天还是明天投资”所作发言的小结。

诺曼·福斯特
 

　　作为一个建筑师，建筑是诺曼·福斯特一生的热情，但他同样深信基础设施的重要性。基础设施投资并非为了解决今天的问题，而是要预测未来几代可能出现的问题并予以解决。

　　有关可持续发展的统计数据表明，伦敦的碳足迹是亚特兰大的七分之一。人口密度与排放量不无关系，因此气候变化问题，或者有关人类物种的生存问题，归根结底是一个城市性的问题。

　　城市密度与能源使用效率关系

　　一个美国人一年的能源消耗水平，大约抵得上2个日本人、13个中国人、31个印度人或370个埃塞俄比亚人。如果考察能源消耗与婴儿死亡率、人均预期寿命、性自由、学术自由、免遭暴力程度的关系，能源消耗大的社会在这些指标上表现得更好。因此，前述社会问题都离不开基础设施。尽管其中的联系尚未清楚，但有理由认为通过建设更好的基础设施，更高效使用能源，让更多的人生活得更好。

　　波哥大快速公交系统(BRT)的好处：减少93%交通死亡数;减少40%的空气污染;缩短32%通勤时间;每天2.2百万人使用，乘客接受率88%。

　　作为建筑师，福斯特的作品并不只限于高楼大厦，还包括千禧桥(Millennium Bridge)、特拉法加广场步行化(pedestrianization of Trafalgar Square)、米洛大桥(Millau viaduct)等项目。据称，米洛大桥能够减少5个小时的交通拥堵，亦即，相当于于减少了机动车10%的CO2排放，或者相当于种植4万棵树的效果。

　　福斯特一直积极倡导泰晤士河枢纽(Thames Hub)计划，但这个集环绕伦敦铁路、防洪屏障、潮汐能发电厂、机场等于一体的雄心勃勃的计划却遭到否决，代之以希斯罗机场扩建项目。福斯特认为，如果项目只局限在希思罗，无异于踏步不前，无法满足长远需要。

　　福斯特的泰晤士河枢纽机场设计

　　扩建机场与可持续发展并不相悖。“你吃肉吗?”福斯特反问，“尽管生产汉堡包对环境带来的影响甚至大于旅行，却没有阻止你继续吃汉堡包。”

　　航空旅行消耗的能源总量，甚至比不上养殖牛所排放的甲烷和生产汉堡包所需的能源总量。

　　图 北京新机场与英国希思罗新航站楼的建设对比

　　事实是所有的社会都嵌入在流动之中。你会乘坐飞机旅行，乘坐那些由潮汐供能或太阳能、使用自然光、由轻型材料制成的飞机。

　　建筑师在工程师、规划师与政治家的领地里到底扮演何种角色呢?福斯特对此吐槽道：“作为建筑师，我没有任何权力，一点都没有。我甚至不能去建筑工地告诉人们怎么做”。建议，或许才是一个建筑师唯一拥有的权力。

　　就基础设施设计而言，问题在于是否适应周围的政治、社会和物理环境。基础设施好比水，乃生存所必需，可以提高生活质量，有时还很美丽;但如果建设不好，具有破坏或毁灭的威力。

　　福斯特与同事目前致力于卢旺达无人机机场的项目。该项目计划建立一个货运无人机网络，为非洲交通难以到达的地区提供医疗补给、血液、备件、电子产品和电子商务等服务，并且无人机降落和卸货的港口，可以同时充作当地人的诊所、数码商店、邮局和快递中心、电子商务交易枢纽，从而成为当地社区生活的一部分。由于区位的不可达性，这些工程必须使用当地材料，因此需要发展高效使用当地泥土制砖和使用当地石头打地基的技术。

责任编辑：崔