国务院印发《全国对口支援三峡库区合作规划(2014－2020年)》
admin
2014-08-29
来源：景观中国网
近日，国务院印发《全国对口支援三峡库区合作规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》），部署进一步创新对口支援工作机制，加强对口支援合作，做好新时期全国对口支援三峡库区工作。
近日，国务院印发《全国对口支援三峡库区合作规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》），部署进一步创新对口支援工作机制，加强对口支援合作，做好新时期全国对口支援三峡库区工作。
《规划》指出，自1992年国务院作出开展全国对口支援三峡库区移民工作的重大决策以来，三峡库区基础设施和社会事业蓬勃发展，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著提高，为保证三峡工程建设顺利进行，发挥了不可替代的重要作用。目前，三峡库区发展面临着难得的机遇，也面临着挑战，要继续按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，坚持互动发展、合作共赢，与时俱进、开拓创新，保障民生、基层为先，政府引导、市场主导，做好对口支援合作工作。
《规划》明确，要拓展合作领域，创新合作模式，完善合作机制，以提升库区发展能力为核心，结合三峡后续工作规划实施，在库区特色优势产业发展、移民小区帮扶和农村扶贫开发、基本公共服务能力建设、就业培训和就业服务、生态环境保护和治理等方面迈出新步伐。要通过规划实施，努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头；支持每个县（区）至少形成1－2个特色优势产业，明显提升库区生态农业、旅游业、商贸物流业等产业发展水平和竞争力；对口支援双方政府积极组织开展劳务合作，基本消除移民家庭零就业现象；努力使库区自我发展能力显著提高，公共服务和城乡居民生活水平达到或接近全国平均水平，与全国同步建成小康社会，实现经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业。
《规划》提出了5方面19条政策措施。一是支持引导产业发展。支持库区发展生态农业、旅游业、商贸物流业，搭建制造业合作平台。二是推进移民小区帮扶和农村扶贫开发。实施移民小区帮扶政策，重点支持农村小型基础设施建设，扶持致富带头人创业，广泛动员和鼓励社会力量参与库区农村扶贫开发。三是提高基本公共服务能力。继续支持库区基础教育，支持库区提升职业教育水平，加大对库区医疗卫生支持力度，支持库区科技、文化、体育等领域发展，支持库区加快完善社会保障体系。四是强化就业培训服务。支持库区强化就业培训，提高就业服务能力，积极开展劳务输出合作。五是加强生态环境保护和治理。支持库区水环境保护，支持三峡生态屏障区建设，探索生态环境保护的合作新模式。
《规划》要求，加强对口支援三峡库区合作工作的指导与协调，加大国家有关部门和中央企业支援库区合作力度，深化支援省（区、市）对口支援三峡库区合作工作，强化湖北省、重庆市和库区区（县）在受援工作中的作用，保证对口支援机构稳定、人员到位、职责清晰，确保政策的连续性和与时俱进，确保对口支援合作工作持续开展。
延伸阅读：http://www.landscape.cn/paper/jgst/2014/49510285314.html
《规划》指出，自1992年国务院作出开展全国对口支援三峡库区移民工作的重大决策以来，三峡库区基础设施和社会事业蓬勃发展，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著提高，为保证三峡工程建设顺利进行，发挥了不可替代的重要作用。目前，三峡库区发展面临着难得的机遇，也面临着挑战，要继续按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，坚持互动发展、合作共赢，与时俱进、开拓创新，保障民生、基层为先，政府引导、市场主导，做好对口支援合作工作。
《规划》明确，要拓展合作领域，创新合作模式，完善合作机制，以提升库区发展能力为核心，结合三峡后续工作规划实施，在库区特色优势产业发展、移民小区帮扶和农村扶贫开发、基本公共服务能力建设、就业培训和就业服务、生态环境保护和治理等方面迈出新步伐。要通过规划实施，努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头；支持每个县（区）至少形成1－2个特色优势产业，明显提升库区生态农业、旅游业、商贸物流业等产业发展水平和竞争力；对口支援双方政府积极组织开展劳务合作，基本消除移民家庭零就业现象；努力使库区自我发展能力显著提高，公共服务和城乡居民生活水平达到或接近全国平均水平，与全国同步建成小康社会，实现经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业。
《规划》提出了5方面19条政策措施。一是支持引导产业发展。支持库区发展生态农业、旅游业、商贸物流业，搭建制造业合作平台。二是推进移民小区帮扶和农村扶贫开发。实施移民小区帮扶政策，重点支持农村小型基础设施建设，扶持致富带头人创业，广泛动员和鼓励社会力量参与库区农村扶贫开发。三是提高基本公共服务能力。继续支持库区基础教育，支持库区提升职业教育水平，加大对库区医疗卫生支持力度，支持库区科技、文化、体育等领域发展，支持库区加快完善社会保障体系。四是强化就业培训服务。支持库区强化就业培训，提高就业服务能力，积极开展劳务输出合作。五是加强生态环境保护和治理。支持库区水环境保护，支持三峡生态屏障区建设，探索生态环境保护的合作新模式。
《规划》要求，加强对口支援三峡库区合作工作的指导与协调，加大国家有关部门和中央企业支援库区合作力度，深化支援省（区、市）对口支援三峡库区合作工作，强化湖北省、重庆市和库区区（县）在受援工作中的作用，保证对口支援机构稳定、人员到位、职责清晰，确保政策的连续性和与时俱进，确保对口支援合作工作持续开展。
延伸阅读：http://www.landscape.cn/paper/jgst/2014/49510285314.html
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