向全市人民征求意见采纳情况说明

　　按照市委、市政府的决策部署，6月3日至12日，《天津市文化中心规划设计方案》（以下简称《文化中心规划》）通过新闻媒体、规划展览馆展示等方式公开向全市人民征求意见。在此期间，3万余人次参观了《文化中心规划》，共收到信件和电子邮件1607封、电话1337个、现场留言1210个、人大代表政协委员和专家座谈会意见51条。市民满意度问卷调查数据显示，96.6%的市民对《文化中心规划》和本次活动表示满意。

　　市委、市政府对各方面的意见和建议高度重视，责成市规划局逐条进行认真研究，充分吸纳，对公示方案进一步深化完善。经过整理，共形成意见1202条。这些意见总体上都对《文化中心规划》方案给予了充分肯定。其中，完全肯定的意见有751条；提出修改意见332条，其他意见119条。在332条修改意见中，有309条将在《文化中心规划》深化完善工作中采纳，有23条将继续深入研究。

　　一、在《文化中心规划》中采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共309条，归纳为五个方面，包括：规划布局、市政交通、建筑设计、景观设计、节能环保。

　　（一）规划布局

　　有专家和市民建议：应进一步考虑如何充分挖掘天津的历史文化资源，特别是近现代历史文化，增加规划的文化底蕴；在文化设施集中规划建设的同时，要考虑如何提高场馆使用率的问题；增加市民活动空间，特别是供老年人与青少年活动的空间；做好周边地区的规划，以完善文化中心区域的功能配套。

　　针对上述意见，《文化中心规划》将作如下修改完善：在环境氛围与布局的深化设计中，充分吸收地域文化元素，将天津城市的历史文化，尤其是近现代历史文化要素，体现到规划方案中，进一步丰富文化中心区域的文化内涵，展现富于天津特色的大气、洋气的靓丽形象；在接下来的规划中紧密结合经营策划与运营管理，提高文化中心场馆、设施的综合使用率；认真研究各类活动需求，努力为市民特别是老年人与青少年提供尽可能多的活动空间，如露天文化广场、健身活动空间；做好文化中心周边地区规划，为文化中心提供完善的配套设施，充分发挥文化中心对周边地区的辐射带动作用。

　　（二）市政交通

　　有专家和市民建议：文化中心是人流、车流比较集中的区域，应从更大范围系统性地研究交通组织问题；应处理好文化中心内部的交通流线、路网改造、停车等问题；应充分利用地下空间，解决好防灾减灾；应考虑公厕、垃圾回收等市政设施配置问题。

　　针对上述意见，《文化中心规划》将作如下修改完善：在交通影响评价分析基础上，认真梳理周边路网，完善交通网络，为文化中心提供有力的交通保障；处理好城市交通与文化中心内部交通的衔接，合理组织人流、车流，科学安排停车等各类交通设施，实现方便迅捷的聚集与疏散；结合地面布局与轨道交通规划，有效利用地下空间，合理布置地下商业空间、地铁站与地下停车场，保证轨道交通与公交车站、停车场的紧密衔接，做好防灾减灾设计；结合建筑布局合理布设公厕、垃圾回收点等设施，保证文化中心配套齐全、使用方便。

　　（三）建筑设计

　　有专家和市民建议：文化中心建筑应进一步强化个性，突出天津自己的特色；青少年活动中心外观应增加一些青春、时尚的元素；应保证残疾人使用的方便；应重视建筑出入口的冬季防风处理；在各馆中增加相应的配套功能；进一步深化大剧院的三个剧场设计；应加强建筑设计与实际运营的衔接，形成多元的文化生态。

　　针对上述意见，《文化中心规划》将作如下修改完善：依据各个建筑的功能要求和使用特征，对建筑造型、色彩、材质等方面做进一步的推敲细化，在保证建筑风格统一和谐的基础上，凸显各自的特色与内涵；进一步研究青少年活动中心的立面设计，结合其内部功能组合，进行优化调整，体现该建筑特点；以人为本，严格执行无障碍设计规范，高水平、高质量地搞好无障碍设施规划建设，为残疾人、老年人和其它社会成员提供行动方便和安全空间；认真研究建筑布局与细部设计，做好南侧文化建筑北入口的冬季防风设计；细化完善建筑内部的各项配套功能；进一步做好天津大剧院三个剧场的功能设计，为演员创造高质量的演出条件，为观众提供舒适的观赏环境；通过建筑设计与策划、经营、管理的全面对接，实现建筑功能综合化、文化生态多元化，做到神形兼备。

　　（四）景观设计

　　有专家和市民建议：景观应整体设计、统一规划，与建筑相互协调，体现生态的理念、地域的特色；应以生态效益为主，多一些自然的元素，建议考虑多种植大树，创造绿荫；保护好现状树木，对大树进行移植处理；希望在适当的街口或文化广场建一些有意义的景观雕塑，体现天津的风情、风味、风趣；在区域周边设立指示牌，增加文化中心的可识别性；各类景观服务设施应考虑周全，如休闲座椅、路灯等，保证游客使用方便舒适。

　　针对上述意见，《文化中心规划》将作如下修改完善：邀请国内外一流设计单位进一步深化景观设计，将生态的理念、地域的特色贯穿到整个规划中；充分考虑人工与自然的有机结合，扩大绿化面积，做好自然亲水岸线，在文化中心内形成一个拥有更多自然元素的景观区；对于现状树木，以保留或移栽等方式进行妥善保护；结合雕塑布局规划、公共艺术与标识系统设计，充分展现时代风貌，使标识系统清晰明了、导向明确，创造富有魅力与亲和力的休闲娱乐环境，进一步提升城市品质。

　　（五）节能环保

　　有专家和市民建议，《文化中心规划》应充分考虑环境保护要求,积极推进节能减排，采用有利于环保的新技术、新工艺、新设备；加强清洁能源利用；妥善处理生活垃圾与污水，搞好水质保护；选用“绿色”建材。

　　针对上述意见，《文化中心规划》将作如下修改完善：积极采取生态环保策略，严格执行节能设计标准；因地制宜采用太阳能、地热能等清洁能源，积极采用高效能源利用技术，采用高效节能灯具设备与节能控制技术；加强水循环利用，采用节水型用水器具，搞好污水处理、中水回用以及垃圾处理；应用高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料等等，努力为改善城市环境、保护资源、降低能耗发挥示范作用。

　　二、需要继续研究的意见和建议

　　这部分意见和建议共23条。例如：有“将文化中心的规模扩大一倍”的建议，也有“缩小文化中心的建设范围”的建议；有“将更多的文化设施纳入到文化中心规划范围内”的建议，也有“将文化中心内集中设置的文化设施分散布置到其它区县”的建议。

　　针对上述意见，市规划部门逐条进行了认真分析，并将继续深入研究，充分论证这些意见和建议的可行性。