深圳园林绿化条例将举行立法听证会

　　《园林绿化条例（修订稿）》将举行立法听证会

　　乱“涂鸦”面临200元处罚

　　10月22日，《深圳经济特区园林绿化条例（修订送审稿）》（下称《条例》）将举行立法听证会，《条例》的修订给我市公园休闲爱好者带来了不少好消息。

　　市法制办负责修订《条例》的工作人员近日就《条例》立法初衷及亮点进行解读。

　　亮点一：强制推行绿地率标准

　　《深圳经济特区城市绿化管理办法》和《深圳经济特区城市园林条例》分别是1994年和1995年颁布的，其中的一些规定已与我市绿化和公园管理现状严重脱节。我市对此适时启动了修法程序，合并此前绿化与园林的两项法规，于今年9月份形成《深圳经济特区园林绿化条例（修订送审稿）》。

　　据市法制办相关工作人员介绍，此番修法主要目的之一就是，强制推行绿地率标准以保障绿化用地，遏制侵占绿化和公园用地的现象。如对与市民生活起居最为密切的居住区规定绿化率不低于30%，旧城改造区不低于25%；规定新建居住区绿地面积超过2000平方米的应当规划建设社区公园，绿地面积超过5万平方米的应当规划建设综合性公园等。

　　亮点二：立法避免反复挖种

　　《条例》在今年2月征求社会意见时，收到了市规划国土委的相关建议，增加“科学绿化、节俭绿化，避免反复挖种”的原则性规定。目前，市法制办已在《条例》中采纳这条建议。但是，《条例》并未对“绿了又挖，挖了又绿”的行为制定明确的罚则。

　　事实上，郑学定等市人大代表在今年市“两会”期间，就已对“绿了又挖，挖了又绿”的现象提出批评意见。他举例说，深南大道、新洲路、红荔路等，在大运期间进行了绿化改造，现在为了修地铁又将原来的绿地挖了。类似的重复建设、效果不达标的工程，在我市的工程建设项目中还很多！

　　亮点三：立法处罚随手刻画

　　日前，游客在景点随意刻画的不文明现象引起了社会的广泛讨论，《条例》回应了社会的呼吁，首次立法处罚随手刻画的不文明行为。据市法制办相关工作人员介绍，本次修法着重加强了公园管理方面的内容，增加了多项禁止性规定：禁止在非指定地点露营、野炊、垂钓、烧烤、放风筝、游泳、攀爬、溜冰、滚轴滑、骑自行车和滑板车及球类运动；禁止发放、悬挂或者粘贴广告；禁止擅闯设有禁入标志或者隔离栏的区域；禁止在建（构）筑物、植物上刻画。同时，《条例》增了相应的罚则，如随手刻画将面临200元处罚。

　　针对社会普遍关心的公园公益性质问题，《条例》规定市政公园不得规划建设与公园公益性质相违背的项目，还规定市政公园不得设立为少数人服务的会所、高档餐馆。

　　亮点四：推广“绿色围墙”

　　本次修法创新引入了“立体绿化”的概念。《条例》规定，在城市更新和旧城改造中绿地率达不到标准的，立体绿化面积可以按一定比例折算绿地面积计算绿地率，从而引导立体绿化的推广和普及。此外，《条例》还借鉴了澳大利亚和新加坡的经验，立法推广“绿色围墙”。《深圳市城市规划条例》严格限制修建围墙，经批准修建围墙的要求通透、美观。本次修法在此基础上进一步规定：禁止修建砖混结构的围墙，鼓励利用植物进行隔断。