合肥将探索建立生态文明考核体系
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2013-08-28
来源：景观中国网
“生态文明建设，合肥不能走老路、弯路、不归路，我们要走出一条新路。”8月24日-26日，合肥市委中心组理论学习会召开，26日上午进行了集中学习研讨，“深入学习宣传贯彻党的十八大精神，建设生态文明、打造美丽合肥”成为了本次会议主题。继“构建现代产业发展新体系”之后，本次会议抛出又一战略命题，拓展深化合肥打造“大湖名城、创新高地”生态篇。
“生态文明建设，合肥不能走老路、弯路、不归路，我们要走出一条新路。”8月24日-26日，合肥市委中心组理论学习会召开，26日上午进行了集中学习研讨，“深入学习宣传贯彻党的十八大精神，建设生态文明、打造美丽合肥”成为了本次会议主题。继“构建现代产业发展新体系”之后，本次会议抛出又一战略命题，拓展深化合肥打造“大湖名城、创新高地”生态篇。
发展须绕开“老路”、“弯路”、“不归路”
“我们不能走先污染、后治理的‘老路’，也不能走边污染、边治理的‘弯路’，更不能走以牺牲环境为代价换取短期发展的‘不归路’。”省委常委、合肥市委书记吴存荣说，对于合肥来说，就是要走出一条治理新路。
“也有一种观点认为，环巢湖地区应该恢复其最原始的状况。”吴存荣认为，发展与保护应该辩证统一，“特别要摈弃一谈到加快发展就放弃保护，一谈到加强保护就说不能开发等错误观点。”
吴存荣现场打比方：脱离经济发展抓生态保护是“缘木求鱼”，离开生态保护搞经济发展则是“竭泽而渔”。
“不保护生态，经济发展就会陷入‘增长极限’；保护生态，优化经济结构，经济发展则会‘持续增长’。”
要有做好“潜绩工程”的愚公精神
“日本琵琶湖治理耗费30年、投入180亿美元，英国泰晤士河治理更是持续150多年、投入资金高达300亿英镑，才实现水质的根本好转。”举了这些例子，吴存荣说，生态文明建设是一项长期而又紧迫的战略任务，既不能有消极避战的态度，也不能有速战速决的想法；既要有打持久战的准备，也要有决战决胜的信心。
“愚公精神+科学态度+必胜信心”吴存荣要求在座各位党政负责人“以‘新官理旧事’的责任意识、‘功成不必在我’的铺路石情怀、对子孙后代负责的历史担当”，不断积小成为大成，把生态文明建设这个“潜绩工程”做好。
生态考核结果直接影响干部“仕途”
水体质量、森林覆盖率、生物多样性、污染物排放……吴存荣透露，合肥要探索建立生态文明建设考核评价体系，这些内容将逐步纳入考核指标体系之中。
“对不同地区实行分类考核，同时，强化考核结果的运用，将考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。”
针对环境风险防范，吴存荣强调要严格履行项目建设环境影响评价程序，对不符合要求的坚决不予供地，对未批先建、擅自变更、擅自投产等违法违规行为，加大查处力度。要建立公共环境政策评估机制，对已实施的政策定期评估、及时调整，不断增强政策的科学性和指导性。
书记心中的“美丽合肥”
“美丽定义” 美丽合肥是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。
“美丽目标” 有山皆绿、是水皆清、四季花香、处处鸟鸣、空气清新、食品安全、宜居宜业宜游的美丽合肥。争创全国生态文明示范区，打造全国最美省会城市之一。
“美丽作用” 建设生态文明、打造美丽合肥，是提高人民群众幸福指数的现实需要。让人民群众喝上更加干净的水、呼吸更加清洁的空气、吃上更加放心的食物，以实实在在的生态文明建设成果惠及广大人民群众。
合肥实施生态环境“四大专项行动”
水环境治理、绿色森林增长、大气污染治理、固体废物综合治理……昨天的会议上，吴存荣透露合肥生态环境建设将针对这些方面开展“四大专项行动”。
1
水环境治理
合肥将设法截住“洗地水”
会议上，吴存荣提到了一种雨水——“初期雨水”。“一场雨下下来，经过地表，污染是非常严重的。”由于冲刷了城市路面上的污物，初期雨水也被比作“洗地水”，但由于雨水是通过雨水管网直接进入河流，所以，这些城市“洗地水”往往也就未经处理，直接进入河流。
吴存荣透露，目前合肥正在规划建设雨水调蓄池，将初期雨水“截住”进行处理。
2
森林增长
新建小区绿地比例须达40%
森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、森林覆岭……在合肥绿色森林增长工程中，合肥将“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。
“我们中心城区单体10平方公里以上的公园，将有6座！”大蜀山及西扩景区工程、滨湖湿地森林公园、塘西河和金斗公园带状公园、董铺水库上游森林公园、大房郢水库上游森林公园、派河水岸牛角大圩，吴存荣说，中心城区拥有这么多大面积的公园非常难得。
而在新建小区审批与供地中，合肥将继续坚决贯彻绿地面积达40%这一强制标准，对不达标的新建小区，坚决不予验收。
3
大气污染治理
卡车尾气治理今年要有“实质性行动”
“1-7月份，合肥PM2.5在全国省会城市中，最好时第6。”吴存荣说，合肥大气污染治理，将争取在“十二五”期间，Pm2.5值有一个大幅度下降，这个奋斗目标是有希望实现的。
在黄标车限行方面，吴存荣发现，合肥卡车的尾气排放不少是不达标的。“这是一项全国难题，不过针对这个问题，合肥今年要有实质性行动！”
4
固体废物综合治理
破解餐厨垃圾处理难题
“中国餐厨垃圾处理之所以难，是因为其中含油、含盐量很高。”吴存荣说，目前，合肥餐厨垃圾处理项目正在建设，将对这一难题进行破解。
另外，针对固体废物，合肥将推进回收工作，探索开展垃圾焚烧发电、工业及建筑垃圾的综合利用。
书记声音
◎有人用“1”代表健康，“1”后面的“0”代表财富等，“0”越多意味着人生越成功，然而一旦“1”不复存在，后面的“0”也就失去了价值。从一定意义上说，生态就是那个“1”，发展等就是后面的“0”。生态好，发展才能持续；发展好，整体才会圆满。
◎英雄不问来路，好理念、好办法不问来源，不管是继承来的，还是借鉴来的，或是创新的，只要管用、合算就要坚持干下去。只有站在巨人的肩膀上，才能尽快实现后来居上，“拿来主义”能使“他山之玉”为我所用、“他人教训”为我所鉴。
◎建设生态文明，把合肥打造成为全国最美省会城市之一，就是为建设美丽中国交出的“合肥答卷”。
记者手记
路遇市民乱扔垃圾
市委书记驻足劝说
在集中学习研讨会上，吴存荣和大家分享了一件事。“有一天我坐车，正好看见一位从事烧烤的小贩把一大包垃圾扔在路边，我看见里面有一次性筷子等各种杂物，什么都有。”
看到这一景象，吴存荣立马下车，劝说他不要把垃圾乱扔在此。“还好，他听了我的话后，就把这些东西搬走了。”
如何让生态环保的“正能量”深入每位市民心中，也是昨天会议的重要内容。“生态教育要从娃娃抓起，让生态文明教育进书本、进课堂、进头脑。”吴存荣说，这些教育要通过各种途径向全社会、向新市民传播。“打造美丽合肥人人有责、人人受益，没有旁观席，都是行动者。”
见到乱扔垃圾、浪费能源，合肥市民们是不是也能像市委书记一样停下脚步，上前劝一句？可能一句劝说、一次身体力行的示范，就能制止一个不环保行为，一个文明人就能带出许多文明人。
发展须绕开“老路”、“弯路”、“不归路”
“我们不能走先污染、后治理的‘老路’，也不能走边污染、边治理的‘弯路’，更不能走以牺牲环境为代价换取短期发展的‘不归路’。”省委常委、合肥市委书记吴存荣说，对于合肥来说，就是要走出一条治理新路。
“也有一种观点认为，环巢湖地区应该恢复其最原始的状况。”吴存荣认为，发展与保护应该辩证统一，“特别要摈弃一谈到加快发展就放弃保护，一谈到加强保护就说不能开发等错误观点。”
吴存荣现场打比方：脱离经济发展抓生态保护是“缘木求鱼”，离开生态保护搞经济发展则是“竭泽而渔”。
“不保护生态，经济发展就会陷入‘增长极限’；保护生态，优化经济结构，经济发展则会‘持续增长’。”
要有做好“潜绩工程”的愚公精神
“日本琵琶湖治理耗费30年、投入180亿美元，英国泰晤士河治理更是持续150多年、投入资金高达300亿英镑，才实现水质的根本好转。”举了这些例子，吴存荣说，生态文明建设是一项长期而又紧迫的战略任务，既不能有消极避战的态度，也不能有速战速决的想法；既要有打持久战的准备，也要有决战决胜的信心。
“愚公精神+科学态度+必胜信心”吴存荣要求在座各位党政负责人“以‘新官理旧事’的责任意识、‘功成不必在我’的铺路石情怀、对子孙后代负责的历史担当”，不断积小成为大成，把生态文明建设这个“潜绩工程”做好。
生态考核结果直接影响干部“仕途”
水体质量、森林覆盖率、生物多样性、污染物排放……吴存荣透露，合肥要探索建立生态文明建设考核评价体系，这些内容将逐步纳入考核指标体系之中。
“对不同地区实行分类考核，同时，强化考核结果的运用，将考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。”
针对环境风险防范，吴存荣强调要严格履行项目建设环境影响评价程序，对不符合要求的坚决不予供地，对未批先建、擅自变更、擅自投产等违法违规行为，加大查处力度。要建立公共环境政策评估机制，对已实施的政策定期评估、及时调整，不断增强政策的科学性和指导性。
书记心中的“美丽合肥”
“美丽定义” 美丽合肥是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。
“美丽目标” 有山皆绿、是水皆清、四季花香、处处鸟鸣、空气清新、食品安全、宜居宜业宜游的美丽合肥。争创全国生态文明示范区，打造全国最美省会城市之一。
“美丽作用” 建设生态文明、打造美丽合肥，是提高人民群众幸福指数的现实需要。让人民群众喝上更加干净的水、呼吸更加清洁的空气、吃上更加放心的食物，以实实在在的生态文明建设成果惠及广大人民群众。
合肥实施生态环境“四大专项行动”
水环境治理、绿色森林增长、大气污染治理、固体废物综合治理……昨天的会议上，吴存荣透露合肥生态环境建设将针对这些方面开展“四大专项行动”。
1
水环境治理
合肥将设法截住“洗地水”
会议上，吴存荣提到了一种雨水——“初期雨水”。“一场雨下下来，经过地表，污染是非常严重的。”由于冲刷了城市路面上的污物，初期雨水也被比作“洗地水”，但由于雨水是通过雨水管网直接进入河流，所以，这些城市“洗地水”往往也就未经处理，直接进入河流。
吴存荣透露，目前合肥正在规划建设雨水调蓄池，将初期雨水“截住”进行处理。
2
森林增长
新建小区绿地比例须达40%
森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、森林覆岭……在合肥绿色森林增长工程中，合肥将“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。
“我们中心城区单体10平方公里以上的公园，将有6座！”大蜀山及西扩景区工程、滨湖湿地森林公园、塘西河和金斗公园带状公园、董铺水库上游森林公园、大房郢水库上游森林公园、派河水岸牛角大圩，吴存荣说，中心城区拥有这么多大面积的公园非常难得。
而在新建小区审批与供地中，合肥将继续坚决贯彻绿地面积达40%这一强制标准，对不达标的新建小区，坚决不予验收。
3
大气污染治理
卡车尾气治理今年要有“实质性行动”
“1-7月份，合肥PM2.5在全国省会城市中，最好时第6。”吴存荣说，合肥大气污染治理，将争取在“十二五”期间，Pm2.5值有一个大幅度下降，这个奋斗目标是有希望实现的。
在黄标车限行方面，吴存荣发现，合肥卡车的尾气排放不少是不达标的。“这是一项全国难题，不过针对这个问题，合肥今年要有实质性行动！”
4
固体废物综合治理
破解餐厨垃圾处理难题
“中国餐厨垃圾处理之所以难，是因为其中含油、含盐量很高。”吴存荣说，目前，合肥餐厨垃圾处理项目正在建设，将对这一难题进行破解。
另外，针对固体废物，合肥将推进回收工作，探索开展垃圾焚烧发电、工业及建筑垃圾的综合利用。
书记声音
◎有人用“1”代表健康，“1”后面的“0”代表财富等，“0”越多意味着人生越成功，然而一旦“1”不复存在，后面的“0”也就失去了价值。从一定意义上说，生态就是那个“1”，发展等就是后面的“0”。生态好，发展才能持续；发展好，整体才会圆满。
◎英雄不问来路，好理念、好办法不问来源，不管是继承来的，还是借鉴来的，或是创新的，只要管用、合算就要坚持干下去。只有站在巨人的肩膀上，才能尽快实现后来居上，“拿来主义”能使“他山之玉”为我所用、“他人教训”为我所鉴。
◎建设生态文明，把合肥打造成为全国最美省会城市之一，就是为建设美丽中国交出的“合肥答卷”。
记者手记
路遇市民乱扔垃圾
市委书记驻足劝说
在集中学习研讨会上，吴存荣和大家分享了一件事。“有一天我坐车，正好看见一位从事烧烤的小贩把一大包垃圾扔在路边，我看见里面有一次性筷子等各种杂物，什么都有。”
看到这一景象，吴存荣立马下车，劝说他不要把垃圾乱扔在此。“还好，他听了我的话后，就把这些东西搬走了。”
如何让生态环保的“正能量”深入每位市民心中，也是昨天会议的重要内容。“生态教育要从娃娃抓起，让生态文明教育进书本、进课堂、进头脑。”吴存荣说，这些教育要通过各种途径向全社会、向新市民传播。“打造美丽合肥人人有责、人人受益，没有旁观席，都是行动者。”
见到乱扔垃圾、浪费能源，合肥市民们是不是也能像市委书记一样停下脚步，上前劝一句？可能一句劝说、一次身体力行的示范，就能制止一个不环保行为，一个文明人就能带出许多文明人。
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