青岛：国家森林城市建设规划通过评审

　　1月5日，几经修改的《青岛市国家森林城市建设总体规划》(以下简称《规划》)迎来了专家评审。记者从评审会上了解到，该规划从初稿展出至评审稿确定共收到市民意见1500多条，这些源于基层百姓的想法被充实到参评的规划文本中。“这次评审的《规划》与展览时的初稿相比，有一定改动。征集上来的市民合理意见和建议，在评审稿中有了体现。”评审会间隙，市创建国家森林城市工作领导小组办公室负责人耿以龙告诉记者。

　　2012年8月15日，一场林业园林规划展在国际会展中心5号馆拉开帷幕，《规划》初稿向市民公开征集意见。规划还未出台就以展览的形势邀市民“挂眼”，这在山东省林业园林领域尚属首次。据现场工作人员李秋瑾介绍，五天展览共吸引近6000人“把关”，最终市林业局收到意见1500多条。

　　5日的评审会上，来自中国林业科学研究院 、北京林业大学、安徽农业大学、山东省绿化委员会、山东省林业监测规划院的7位专家，对《规划》进行了评审。

　　“结合青岛市情，合理计划、合理规划，突出青岛市市树雪松”、“建议相关工作人员到德国、中国香港等地考察，结合青岛人多地少的特点，保护原始树种”……来自王中化、赵波、郑玉峰等市民的一篇篇意见稿被专家仔细阅读。专家规划初稿有针对性地进行了细节改动。

　　记者注意到，赵波“保护原始树种”的意见就被采纳。“初步建议选用的生态景观林树种，就包括近年来在绿化中较少应用的乡土树种，比如小叶朴、青朴、黄连木等。”再比如“立体绿化”，建议墙体披绿、屋顶建绿，也被写入了《规划》(评审稿)中。

　　在审阅《规划》文本和听取项目汇报后，评审专家认为，相对其他城市的《规划》，青岛市森林城市规划内容更加详实完整 ，对策更加具体，对于青岛市森林城市建设具有很强的指导性。评审委员会一致同意通过《规划》，并建议编制组按照专家评审意见进行修改完善，尽快按程序报批并抓紧实施。

　　如何打造独特的“森林青岛”，专家们也给出了自己的意见。“文化味”成为了不少专家热议的关键词。“青岛有这丰富的历史文化，把这种历史文化教育和自然景观结合起来，和森林城市的创建过程结合起来。”中国林科院原副院长、中国生态文化协会副秘书长、研究院蔡登谷建议，将青岛文化元素体现在创建森林城市的过程中，提高创森中的“文化味”。

　　据了解，根据《规划》，到2013年底，全市森林覆盖率达到39%以上，林木蓄积量增加到971万立方米以上；城市森林框架形成，林业生态、产业、文化三大体系初见成效，达到国家森林城市的各项评价指标。到2016年，全市森林覆盖率增加到40%；林木蓄积量达到1082万立方米以上；城市森林网络形成，林业生态、产业、文化三大体系稳定发展。到2020年，全市森林覆盖率稳定在40%以上；资源总量和林分质量不断提高，林木蓄积量增长到1150万立方米以上；城市森林结构健康、稳定。

　　评审稿三大看点

　　建设总格局“一核四极”

　　在初稿中，青岛建设森林城市初步要从空间上构建“一带、二廊、三环、五极、多点”的总体建设格局。而评审稿中，空间布局为“一核四极，一轴三带，一屏多点，生态间隔”。

　　“一核四极”即青岛中心城区和四个县级市城区健康的城市森林生态系统，打造宜居生态环境。“一轴三带”是保护大沽河生态中轴，构建环城三大生态间隔带。

　　“一屏多点”是依托崂山、大泽山、大珠山、小珠山、铁撅山较完整的生态基底，重点建设莱西、平度北部的丘陵防护林，打造外环青岛全市域的生态屏障。“生态间隔”即建立三级生态间隔区，严格控制生态间隔区范围，为城市组团发展提供生态保障。

　　建成后，尽量减少人工干预

　　评审稿特别指出：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，按照森林生态系统的内在规律去建设森林城市，“让建成的生态体系是自然的。”为此，不搞整齐划一和过度修剪；树木选择也要近自然，尽量使用本地树种，形成多样性、组团性的植物群落；管护方式也要近自然，城市森林生态系统形成后，通过封山育林等方式尽量减少人工对其自然演替的干预。

　　记者在《规划》(评审稿)中注意到，适地适树的原则成为了树种规划的原则。雪松、黑松、龙柏、耐冬等暂定为城区绿化树种的选择，青朴、黄连木则作为落叶乔木的代表，出现在树种选择的名单之中。

　　到2020年封山育林100万亩

　　在《规划》评审稿中，提出了森林提质工程，就部分坡度较大的山地困难立地区域实施封山育林。

　　记者采访了解到，目前青岛市森林资源总量不足，质量不高，分布不均的现状非常明显。在这种情况下，通过封山育林更好地保护造林成果，增加林木郁闭度、林木高度和书中多样性显得非常重要，封山育林已经成为了青岛确保森林植被健康生长的首要措施。据悉，按照规划，将对主要道路周边山体实施封山育林，从2013年～2020年，计划封山育林面积100万亩。