福建漳州用原生态和低成本打造田园都市

　　6月5日是世界环境日。在福建建设生态省的大背景下，闽南漳州从去年开始探索建设“田园都市、生态之城”，采取系列举措破解工业化快速推进过程中经济建设与生态环境之间的矛盾，在绿色、低碳的高起点上推进城乡一体化，谋求城市可持续发展。

　　一座城市的生态化追求

　　“浓郁的田园风光和现代的城市气息相互辉映，这是很多人的理想。这个理想要实现，过去觉得很难，现在漳州正在努力实践。”漳州市委书记陈冬接受新华社记者采访说。

　　漳州是福建省乃至海西区域最大的冲积平原，全市森林覆盖率62．6％；作为闽南的一部分，漳州正面临厦漳泉大都市区建设的良好机遇。去年，漳州市第十次党代会提出“努力把漳州建成更加宜居宜业、更具魅力活力的田园都市、生态之城”的目标。

　　漳州市城乡规划局局长陈跃鸿认为，当前漳州大项目加快落地、大产业加快聚集，工业化发展空间相当大，在这过程中，如何避免“工业病”、“千城一面”，值得深思。

　　漳州市委市政府把城乡规划作为协调城乡空间布局、合理配置公共资源的重要手段，具体提出了“厦漳双城互动”和“水城、绿城、历史文化名城”的“三城建设目标”以及“五年行动计划”“一中心六组团”等。

　　福建省副省长王蒙徽认为，漳州市的城市规划建设有两个突出特点：一是把经济社会发展的新理念、新思想融入城市规划中去，尊重自然，尊重群众需要，着力构建人与自然和谐共处的城市发展环境；二是从福建全省、从区域发展的角度来考虑漳州的发展，积极主动融入厦漳同城化建设，找准了定位。

　　坚持“原生态”和“低成本”

　　“和城市公园允许人工化相比，郊野公园要原生态，比如做绿道的时候，碰见一棵树要绕弯过去，而不是像以前那样砍掉树木为人开路。”漳州市龙文区城乡建设局局长谢建龙说。

　　目前漳州正在建设总面积约100平方公里的20多处郊野公园。对此城市规划，福建省委书记孙春兰表示，要在原生态的基础上，提供给市民、游人一个非常自然的田园风光，它经过我们认真精心打造，但人工痕迹很少。

　　陈冬表示，“漳州做郊野公园的原因之一就是想低投入，利用现有资源，突出配套，突出公共的东西，其他都是原生态。高成本不是我们这样的城市能够支撑起来的，低成本才更具持续性。”

　　在此次“田园都市、生态之城”建设过程中，漳州市发挥现代农业优势，规划保护和提升水仙花、天宝香蕉林、荔枝海等“名牌”，也重视“林语堂”“古城”等文化遗产的保护与传承。

　　漳州市芗城区委副书记沈永智告诉记者，漳州古城至今已有近1300年历史，由于地处繁华市区中心，一度面临商业、房地产发展的压力。去年漳州市明确提出把漳州古城打造成为文化旅游综合体，芗城区委区政府把加快漳州历史街区保护开发工作摆上突出位置，“这之后再也没有听到类似拆老房子、老街区的声音。”

　　确保“田园都市”顺利长期推进

　　“以前看到一片山就想把它推倒，现在看到一片地就想给它种点花花草草。这些都是在实践中慢慢改变。”漳州市长泰县常务副县长梁跃辉告诉记者。

　　梁跃辉说，漳州市明确要求“长泰县要努力建设成为生态休闲旅游城”。去年11月，漳州市、长泰县将上蔡村列为“田园风光、生态之城”建设重点村。如今，上蔡村通过改造，盘活原有资源，成为城市人休闲的“慢客村”。上蔡村老人会理事长蔡龙兴告诉记者，田园风光也是生产力，上蔡村没有大拆大建，而是因地制宜整治村容村貌，受到村民欢迎。

　　漳州也在城市互动中找准了“田园都市”的定位。一般认为，厦门作为闽南地区的中心城市，有着发达的金融、服务、旅游环境，泉州是先进制造业基地、历史文化名城，漳州同为历史文化名城，拥有强大的农业经济基础和优越的原生态资源，三城同城化的加快为漳州发展带来了挑战和契机。

　　陈跃鸿认为，目前很多城市希望尝试生态建设模式，但田园都市的要求比较高，如何把高起点和落脚点较好结合，是很难的问题。“有可能近期有什么项目，就降低了招商引资的标准，为了眼前利益改变长远追求；也可能片面强调高起点，没办法落实城市的一些经济支撑，这些都需要一些配套措施来解决。”

　　目前，漳州市人大已经作出关于推进“田园都市、生态之城”建设的决定，要求加强对“田园都市、生态之城”建设的监督。而漳州市也通过加强组织领导、增强全民参与意识、拓宽投资渠道、完善体制机制等确保“田园都市、生态之城”建设的不断推进。