苏州绿地资源紧张政府鼓励屋顶绿化

　　在今年的植树节之际，苏州许多市民都想种上几棵小树苗，既响应国家号召，又美化环境。可如今苏州土地资源越来越紧张，想要找种树的地很不容易。能否鼓励发展屋顶绿化，在提高我们绿地率的同时，满足热心市民们的这一愿望？

　　苏州经济、社会发展快，造桥修路、绿化、建厂房、盖住宅楼，都需要土地的支撑。同时，基本农田又必须保护。在这样的情况下，苏州的土地资源日趋紧张。仅去年一年，苏州市仅房地产开发、商业、旅游等服务业项目的用地就达2.9万亩。

　　根据修编的新一轮土地利用总体规划，苏州市要在2020年底完成328万亩耕地保有量和311万亩基本农田的保护目标。目前到2020年的，江苏市的规划用地指标只有25.6万亩，平均每年只有2.84万亩，还不到1个半古城区的面积。而光是今年一年，全市用地需求就将达9万亩左右。

　　为此，苏州通过推进农村土地综合整治、实施土地开发整理复垦等办法，挖掘土地资源潜力，可还是有种捉襟见肘的感觉，特别是寸土寸金的苏州城区。

　　面对绿地过少的尴尬，相关人士提出，推动“屋顶花园工程”。随着经济快速发展，苏州及各县市有许多现代化的高楼拔地而起，可很少有在屋顶上种植绿化的，因此建议，有条件种植绿化的屋顶，可要求房产商或企事业单位种植。

　　屋顶绿化使高楼的屋顶之上一片芳草地，成为名副其实的“空中花园”，不但是一道风景，还能提高土地利用效率和绿化率，还能减少屋顶建筑材料的辐射热，使夏季屋顶温度下降20℃-30℃，室内温度也下降好几摄氏度。大面积推行的话，可以缓解“热岛效应”，提高空气质量。经绿化的屋顶还能够吸收空气中30%的粉尘，吸收并储蓄6%的雨水，因而对缓解城市洪涝、防风滞尘具有积极作用；还能缓和由温度剧烈变化而引起的混凝土膨胀、收缩、龟裂等。

　　苏州市园林和绿化管理局方面介绍，他们已会同规划等部门，着手推广屋顶绿化。比如在建设项目审批过程中，由市规划部门要求部分建筑物屋顶配建屋顶绿化，等等。

　　不过，苏州市园林和绿化管理局方面说，这样的绿化，目前还只能说是在起步阶段，所占比例很小，建设成本、养护成本高，是限制屋顶绿化大面积推广的一大瓶颈。屋顶绿化造价较高，是因为这样的屋顶必须经得起较大的承重，这就要求屋顶多用钢筋混凝土，防水层也要做得好。算下来，大楼顶层每平方米要增加200多元的建设成本。此外还要考虑安装屋顶排水、浇灌系统。至于养护成本高，是因为屋顶光照足、风大、水分蒸发快，再加上土层不及地面厚，需要浇更多的水。

　　针对这一问题，相关负责人建议，政府对已开展屋顶绿化的居民或单位，给予一定的奖励或补贴。对此，市园林和绿化管理局方面表示，他们正在和财政部门协商，争取出台奖励政策，鼓励大家利用边边角角、包括屋顶进行绿化。

　　据了解，我国部分城市已对屋顶绿化开展补贴。像上海市静安区政府2002年6月1日就发布通知，提出从2002年起，凡列入当年屋顶绿化实施的项目，每完成1平方米奖励10元；2005年3月，四川省成都市特别规定：屋顶绿化经费采取“以奖代补”的政策，并由市、区、社区三级组织开展“优秀屋顶花园”等评选活动；2007年7月，北京也出台规定，宣布屋顶绿化每平方米补助金额为50到100元，2009年还出台了屋顶绿化养护定额标准……最近，陕西省西安市也出台了《推进城市屋顶绿化和垂直绿化工作实施意见》，对符合要求的屋顶绿化，按每平方米285元的标准进行补贴，对部分绿化未达标项目将强制要求屋顶绿化，今年力争新增屋顶绿化12万平方米，大小相当于近17个标准足球场。