广州放弃1000亿开发收入换取优美城市环境

　　12月13日，政协第十一届广州市委员会召开总结大会。省委常委、广州市委书记张广宁出席会议并讲话，市政协主席林元和作工作总结。

　　张广宁与在座的委员们分享了推动实施城市环境综合整治、加快发展转型升级的心得理念。他说，举办亚运是广州改善城市环境、提升城市形象的千载难逢的机遇，搞好城市环境，既是兑现广州向亚洲、向世界作出的郑重承诺，也是广大市民群众的迫切愿望。比如，为实现“天更蓝”，广州近年关闭转移企业达到5699家，力度之大可谓空前，效果之显著也是有目共睹，广州摘掉戴了十年的“重酸雨地区”的帽子就是最好佐证。当然，环境整治要付出成本和代价，特别是要牺牲一些短期经济利益，关键看值不值。值不值的根本评价标准，要看是否坚持以人为本，市民群众是否满意，是否有利于广州的长远发展。只有把握住了这一条，政府工作才能经得住实践的检验、历史的检验、群众的检验。比如，广州近几年通过调整规划、拆违建绿、拆旧创绿，中心城区新增公共绿地和水面10.6平方公里，相当于原东山区面积的两倍，增加12个越秀公园，这还不包括今年相继建成开园的1.5平方公里的海珠湖和2.07平方公里的白云湖，算上这两湖，实际新增公共绿地和水面约14平方公里。

　　“这14平方公里不是自然存在的，而是通过建设规划的调整，包括调整已规划的建设项目来实现的。把地块和项目调整为绿地和公园是需要放弃眼前利益的。如果我们追求短期经济利益，只要拿出5平方公里绿地，按容积率2来开发房地产，以每平方米1万元计算，也可以收入1000亿元。但政府没有这样做，宁可放弃1000亿元的土地开发收入，也要选择还绿惠民，为市民营造优美的宜居环境。”环境改善带来的实效是明显的，广州2011年在全国30个大城市生活质量指数评比中排名第一，来广州发展的高端项目多了，来广州旅游的人多了。比如，国庆期间，来广州旅游的人数达到1079万，位列全国大城市第二位，旅游收入达到70多亿元，居全国大城市第一。

　　张广宁还寄语广州“四个转型升级”。他说，经济发展、城市发展、文化建设、社会建设这“四个转型升级”，是市委、市政府站在亚运城市、经济总量突破万亿元、城市环境面貌实现“大变”的新起点上，从加快建设国家中心城市的战略和全局的高度作出的重大战略部署，关系广州城市地位的巩固和提升，关系广州建设国家中心城市、国际商贸中心、世界文化名城目标的实现。“四个转型升级”之间有着不可分割的逻辑关联，必须同时推进。只有这“四个轮子”一起转，广州经济社会才算真正转入科学发展的轨道，才能全方位的提升市民群众幸福感。张广宁还特意谈到文化建设和社会建设。他说，亚运后的民意调查结果显示，有近八成的市民对广州建设世界文化名城有信心。不久前，广州更入选了“最中国文化城市”第七名。其实，广州有两千多年的历史，有“四地”（海上丝绸之路发祥地、岭南文化中心地、中国近现代革命策源地、改革开放前沿地）文化底蕴，通过对原有历史文化遗存的保护发掘开发利用和公共文化服务体系的建设完善，城市文化品位和市民文明素养得到提升，反过来也会促进市民更加自觉维护城市的形象、珍视城市的文化。广州的社会建设转型升级，则是以社区建设为突破口。明年上半年，广州所有街道都将建立家庭服务中心，继续推进社会服务管理改革创新，努力把社区打造成解决民生问题的“第一窗口”和享受生活的“幸福港湾”。

　　张广宁的讲话引起了与会政协委员的热议，大家对政府的做法一致表示赞赏。政协委员余明永在接受采访时说，“广州市迎亚运城市环境的深刻变化，极大地提升了广州的形象，极大地提高了广州的地位，极大地增强了广州市民的荣誉感、自豪感、幸福感。政府宁肯放弃1000多亿元的土地开发收入，换取优美宜居的城市环境，值！”