最新研究报告称中国39城市不可持续增长
由哥伦比亚大学、清华大学和麦肯锡公司合作的最新研究报告指出,在我国112个城市中,有39个是不可持续增长的城市,不论经济表现如何,其可持续性显著降低;有13个在可持续性和经济增长间摇摆不定;有48个城市表现为可持续增长。
此项联合研究项目名为《城市中国研究计划》,上述三家合作机构11月1日在北京发布了研究计划中的首个报告《城市可持续性发展指数:衡量中国城市的新工具》。
报告引入“城市可持续性指数”,从基本需求、资源效率、环境清洁度、建筑环境和对可持续性的承诺五个方面18个指标,对城市的可持续发展做出评估。
麦肯锡中国公司资深董事华强森(Jonathan Woetzel)说 ,(中国城市可持续增长的)趋势是比较乐观,有一些指标已经达到发达国家的标准,比如水资源和卫生;也有一些与发达国家还有明显的差距,特别是环境,“我们应该考虑如何弥补这个差距”。
在回答本报记者提问时,华强森并未透露39个不可持续增长城市的名单。
此112个城市样本,出自我国“十一五”计划确定的113个可持续发展及加强环保的重点城市。研究报告说,因为数据不足,在分析中剔除了拉萨。
研究结果是基于样本城市在2005至2008年的数据分析得出。华强森补充说,数据来源于官方的城市年鉴和麦肯锡数据库。
报告说,13个摇摆不定的城市的可持续性稍降,经济增长在平均水平。19个可持续增长的城市发展缓慢,但经济增长低于平均水平。另有29个城市可持续增长,且经济增长高于平均水平。
报告发现,城市可持续增长能力与城市财富之间几乎没有联系。推动城市可持续性的大部分指标(如大众交通使用率、污水处理率及环保投资水平等)都不受城市经济发展水平的影响。
“与城市财富有微弱联系的指标,只有耗电量、工业二氧化硫排放量以及资源密集型行业对GDP的贡献。”
此研究也发现,在上述三个指标相关的“资源效率”问题上,样本城市的资源效率尚未改善,仍落后于发达国家水平。电力消耗趋势持续稳定,家庭水消耗和工业废物循环在改善中,而重工业的可持续性在恶化。
“但在需要在经济发展和环境保护之间做出抉择的领域,中国城市却落后很多。中国城市的空气污染和二氧化硫排放量远超发达国家和世卫组织的标准,尽管二氧化硫排放量已在大幅下降。整体而言,中国对重工业的依赖度还很高。而且,电力消耗作为GDP的一部分也远高于发达国家水平。”
研究方说,2005年-2008年,城市空气中二氧化硫浓度从50微克/立方米,降低到46微克/立方米,但仍高于世卫组织20微克/立方米的标准。中国只有不到20%的城市达到世卫二氧化硫标准。
清华大学教授、哥伦比亚大学全球中心(东亚)主任肖耿说,中国需要在追求人均GDP越来越高和可持续发展中找到平衡。