一个年轻城市的梦想

　　探寻廊坊城市建设的足迹，不难发现：廊坊的三年大变样，顺应了廊坊经济社会发展的客观规律，是400万民心之所向；更是为廊坊未来发展谋划空间，奠基廊坊明天之美好！城市建设亮点频闪，奠基未来长远发展

　　2009年，廊坊结合主城区特点和实际，紧紧围绕城市发展定位，重点实施了“1212工程”(以拆建并重、打造精品为“一条主线”，着力强化规划、融资“两个抓手”；强力推进片区改造、道路景观整治、精品绿化、住房保障等“十二项重点工程”)，城市建设亮点频闪。

　　拆迁拆违实现突破。2009年，廊坊市区完成拆迁225.6万平方米，超额完成全年拆迁200万平方米的目标任务。市区累计拆除431.1万平方米，拆迁量已占原有建筑总面积的16.2%，腾出土地7496.3亩。在2008年启动2个城中村改造的基础上，2009年一举启动12个城中村和1个棚户区的拆迁改造，计划拆迁总面积270多万平方米。到今年底，市区累计拆迁量将突破600万平方米，占到原有建筑总面积的22.5%以上。

　　规划水平全面提升。廊坊市委、市政府始终把规划放在首位，在完成城市总体规划和建设地段控详规的基础上，2009年上半年又编制完成了《京沪高铁廊坊站区域规划》、《城市地下空间利用规划》、《明珠商业中心区域城市设计》等33个专项规划。2009年下半年，他们又集中开展了“总投资1.45亿元，百天之内完成百余项城市规划设计”的“百日百规”攻坚行动，6大类159项规划设计任务基本完成。大力度、高水平地推进城市规划设计工作，为廊坊城市的科学发展、可持续发展奠定了坚实基础。

　　景观环境呈现亮点。大力度推进街道景观整治、园林绿化、环境治理工作，2009年重点实施总长21公里的迎宾大道工程，完成总投资12.5亿元，整治总长度17.9公里。金光道以高标准、多方位、全要素改造，成为全省领先的样板街工程，创造了街道景观整治和提升改造的“金光道模式”。顺利完成了主城区3家重污染企业(市调料厂、市淀粉厂、富强水泥公司)的搬迁改造，实施了景观林带、街道绿化、游园精品等一系列园林绿化工程，市区新建游园15个，总数达到92个，两年新增绿化面积421万平方米，市区绿化覆盖率达到46.5%，人均公共绿地15.1平方米。环境质量不断提高，廊坊市区空气质量二级以上天数连续多年保持在330天以上，2009年达到341天，比上年增加2天。其中，一级以上天数达到74天，比上年增加6天。

　　基础设施不断完善。在2008年第一批12项路网提升工程顺利竣工的基础上，2009年启动实施第二批9条街道建设改造工程。7项大型园林绿化工程，已有西出口绿化景观带、南环路绿化景观带等5项工程完工。此外，数十条背街小巷得到整治，雨污分流、管线入地等一系列工程同步实施。2009年，市区市政基础设施投资达到56.9亿元，完成全年计划的158.1%。投资57.5亿元的5大类15项国庆献礼项目，在国庆60周年前夕全部高质量完成。“一保三改”稳步推进。保障性住房2009年计划建设经济适用房2310套，实际竣工2381套，1675套住房通过摇号方式分配到最需要的群众手中；2008至2009年计划筹集廉租房1320套，实际筹集1482套。城中村改造2009年市区拆迁118.2万平方米，累计拆迁183.6万平方米；棚户区改造全年拆迁20.3万平方米；完成旧小区改善面积30.9万平方米，3729户群众从中受益。

　　城建融资实现创新。针对城建资金紧张状况，廊坊市大力强化以政府为主体的投融资平台建设，破解了城建资金难题。市城建投公司优化重组，形成了200亿元的融资能力；组建廊坊市土地开发建设投资公司，搭建起新的投融资平台。2009年，两大平台累计融资107亿元，满足了重点工程建设的资金需求。看好廊坊未来发展，7家域外金融机构与廊坊签署战略合作协议，500亿元授信支持廊坊基础设施和重点项目建设。

　　城乡统筹协调发展。在全力抓好廊坊主城区建设的同时，三河、霸州、固安、香河等8县(市)三年大变样全面展开。到2009年底，廊坊所属8个县(市)的两厂(场)建设均已竣工，提前一年实现省定任务目标。自我加压负重奋进，追逐梦想谱就华章

　　三年大变样，不仅是对廊坊干部思想观念、执政理念的一次全面检验，更是对全市干部队伍素质能力、作风建设的一次磨砺升华。廊坊市委、市政府坚决落实省委、省政府要求，坚持规划、拆迁、建设、管理紧密结合，高标准站位，高水平运作，自我加压、负重奋进，一座宜居、宜业、宜商、宜游的生态休闲商务名城加速崛起在京津之间。

　　坚持规划先行，确保城市建设科学有序发展。他们始终坚持规划先行、坚持科学规划、坚持高标准规划、坚持开门搞规划，吴良镛院士、清华大学建筑设计院等权威人士和机构，受邀参与到廊坊城市规划设计中。通过高标准制定总体规划，精心制定道路景观、城中村改造、园林绿化等专项规划，初步形成了科学完善的规划体系。着眼长远搞规划，他们统筹近期和远期发展需求，科学摆布空间格局，为建设百年城市打好基础。

　　坚持又快又好，创出全省闻名的“廊坊效率”。面对三年大变样工作时间紧、任务重、难题多的实际，他们坚持“突出快，务求好，快中求好”，以超常规的思路、突破性的措施，创造了廊坊城建历史上拆迁拆违量、绿化面积、施工速度、工程质量、参战人员数量等多项新纪录，创出了全省闻名的“廊坊效率”。金光道升级改造工程，在110个工作日内实现了道路建设、外立面改造、绿化亮化、管线入地等全要素提升，成为全省的样板，被誉为“金光道模式”。光明西道3公里长的精品迎宾线工程，在短短76天时间里拓宽为双向六车道，并且同步完成了雨污分流、外立面改造、绿化工程以及380多户居民的拆迁安置。

　　坚持“拆建并重”，强化了城市发展定位。立足“园林式生态型宜居名城”的城市发展定位，他们坚持一切规划、设计、拆迁、建设，都严格遵循建设生态城市的理念，坚持“拆建并重”，精心营造廊坊城市的生态环境特色。他们将先进理念、先进设计和先进技术，更多地融入到三年大变样工作中，高起点规划、高标准设计、高水平建设，努力解决好城市的生态、节能、可持续发展问题。在谋划主城区的重大项目时，强化“多元组团”、“绿地间隔”的城市布局，着力打造独具特色的生态城市；已经完成的10余条街道的景观整治和提升工程，全部变为绿色长廊、景观大道；主次干道两侧150余万平方米的临建、违章和有碍观瞻建筑被拆除，其中50多万平方米建成绿地和游园，成为市民的休闲场所。

　　坚持政府主体，成功启动片区改造。面对去年年初经济不景气、楼市不振的严峻形势，廊坊市积极转变思路，探索实施了“以政府为主体、综合开发”的新模式，即政府出资、政府拆迁、政府回迁安置、政府收储土地、政府供应净地，真正实现了政府对土地的一级开发，有效破解了市场开发难题，顺利启动了光明片区、周各庄片区等多年想干而没有干成的旧城区改造工程。同时，对被拆迁户实行“现房安置”， 解除了回迁群众的后顾之忧，得到了群众的赞誉和支持。

　　坚持以人为本，全力实施“惠民工程”。廊坊市在城市建设中，始终把“惠民”作为工作的一条基本标准。为改善群众居住和出行环境，他们启动了4条“断头路”的打通工程，为群众出行创造更加便捷通畅的交通环境；新建改建新型公厕20座，垃圾中转站20座，建设2个大型供热站、2个污水处理厂，进一步增加绿地面积，力求为群众创造更加优美舒适的生活环境。特别是在被拆迁群众的回迁安置问题上，他们积极探索多种回迁安置渠道，耐心细致的工作赢得了广大群众理解和支持，营造出有利于城市建设的良好环境。

　　强化城市管理，确保全省领先。在城镇面貌三年大变样工作中，廊坊市以打造城市管理亮点为突破口，积极创名牌、出精品。他们加大拆迁拆违力度，拆墙透绿，效果显著；他们按照“精致、高档、规范、美观”原则整治广告牌匾，成为城市管理的品牌和亮点；他们坚持“疏堵结合”的原则，对各类违章摊点进行整治，建成全省第一个主城区无占道市场的城市……特别是“精细化、全覆盖”的“数字城管”建设，强化了城市管理监督和指挥机制，制定了精细化管理标准，完善了数字城管信息平台，实施了城市网格化管理，管理网络覆盖了城区125平方公里范围内的城中村、城乡结合部和居民社区。

　　穿行在廊坊市区大街小巷，目之所及，一条条道路宽阔畅通，一片片绿地生机盎然，一个个城中村正羽化蝶变……这座城市在两年时间里发生的变化令人赞叹。环渤海休闲商务名城的梦想，正在一步步变为活生生的现实。