担心唐家岭公租房会成“贵租房”

　　今年北京市将试点为外地留京人员配建廉租房。1月27日在市人代会听取代表审议政府工作报告的市规委主任黄艳向记者透露，海淀区唐家岭将成为此类新式廉租房的首个试点，未来此模式将向其他外来人口聚集的城乡结合部推广。

　　日前看到新闻说，有政协委员递交提案建议，北京有大量的非户籍人士迫切需要在高房价背景下解决住房的压力，应抓紧制定外来人口政策性廉租房政策，今天就得到北京市规委权威官员的回应，海淀区唐家岭将成为此类新式廉租房的首个试点，外地留京人员的住房问题被摆到议政的“大雅之堂”，可见，关注外地人生态正成为北京市破解民生难题的重点之一。

　　所谓“唐家岭模式”就是针对唐家岭这个不足3000村民的村落一直居住着近五万名外地户籍大学毕业生的现状，建设不同于目前公租房的新式廉租公寓。产权和收益不归政府所有，而是归拆迁农民和村集体所有，同时申请的条件不限制北京本地户籍，而是面向目前聚集在唐家岭的外地户籍大学毕业生。政府要做的主要是从中建立限价机制，保证农民和租房大学生的双重利益。那么，“唐家岭模式”能成为多赢之举吗？

　　有三点担忧：一是廉租房可能成为“贵租房”。现在大学生租的是农家的房子，条件简陋拥挤，但房租便宜，拆建后的廉租公寓租金想必要比原来的房租贵，如果政府限价机制跟不上，虽然住的地方大了，原来的大学生可能要被高租金给吓跑！二是由于产权归拆迁农民和村集体所有，如果政府对他们没有特殊的补贴措施，他们只能靠房吃房，随行就市，这“廉租”二字恐怕只能落得个名分而已；三是今天的唐家岭是城乡结合部，一旦建成了廉租公寓，就融入了城市建筑群，政策上口子一开，大批外来人口聚集于此，房租焉能不贵？廉租公寓以解决北漂一族住房问题开始，却因这一群体租不起悻悻离开而终，这样的结果谁也不愿看到。

　　平心而论，政府承诺在“唐家岭模式”中建立限价机制，初衷是好的，却太空，太抽象，拿什么来限价？如何限？差额部分谁埋单？就“唐家岭模式”而言，除非政府拿出补贴来，否则很难达到相关利益方多赢的效果。“唐家岭模式”不是解决外地人住房唯一的选择，其推广价值也因诸多不可比性而存在局限性。政府不仅要多建保障房，而且要在廉租房逐步向外来人口开放的基础之上，完善租赁市场，启动面向“夹心层”、政府严格监管之下的市场租赁，还可借用公积金贷款由政府出面收购二手房和回购销售不畅的经适房，用于向“夹心层”出租，这样才能逐步破解外来人口的住房问题。