生态走廊串起永定河沿岸经济

　　2月28日，北京市石景山区莲石湖和丰台区宛平湖建设项目启动仪式在永定河畔举行，这标志着2010年北京市重点项目————永定河绿色生态走廊建设正式拉开帷幕。永定河是北京地区最大的河流，工程预计总投资170亿元，计划在2010年至2014年实施完成。全部工程完工后，将建成完善的永定河防洪减灾保障体系，建成长170公里、面积约1500平方公里的生态走廊，形成有水有绿、生态良好的北京西南生态屏障。

　　永定河水 渐渐消失

　　家住北京市丰台区永定河畔的陈万福是二七车辆厂的退休职工，今年70岁了。他原是河北保定人，1956年来到北京求学，毕业后就留在二七车辆厂工作直至退休，几十年都生活在永定河畔。

　　在陈万福的印象中，站在卢沟桥上，春夏之间向北望去是碧水青山，蓝天白云；向南望去是点点白帆商船穿梭，人们或在河里游泳戏水，摸鱼捉虾，或在垂柳下乘凉聊天；秋季里河沿岸果实累累，每逢农历八月十五人们就聚在桥上遥望空中的明月和水中的倒影，冬季里人们在这里滑冰或破冰捕鱼……“这样的美景就像是昨天一样仍然十分清晰，每次想起都会让人回味许久。”陈万福感叹道。

　　但是，到了上世纪70年代以后，降雨量慢慢少了，永定河的水量逐渐小了。加之经济快速发展引起的需水量的大幅增加，永定河断水了，干涸了。在陈万福的描述中，那时的永定河是一番凄凉的景象，和此前的碧波荡漾形成了鲜明的对比：站在卢沟桥上，向北望去烟雾遮住了青山，河水断流；向南望去河水渐渐干涸，裸露的沙石铺满了整个河床。在居民区里就能感受到沙尘的袭击，乘车过河的瞬间也会有风沙扑面……

　　现在共有京广铁路、京九铁路、京石高速、京开高速等17条交通干道跨越永定河，它是北京的西南门户。同时，沿河的门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五区土地面积占全市面积的30％，GDP却只占12％，地方财政收入只占5％左右。其社会和经济都处于发展初期，与发展快速的北京东部和北部地区相比，存在差距。

　　于是，永定河综合治理工程被提上了议事日程，《永定河绿色生态走廊建设规划》获得了讨论通过，2009年出台的城南行动计划也将打造永定河水岸经济带作为了带动城南经济发展的重要工程。永定河绿色生态走廊的建设为什么选在这个时候？北京市水务局副局长毕小刚告诉记者，永定河经过多年综合治理已初步形成了较为完善的防洪体系，为生态治理奠定了基础；首钢搬迁可以大大缓解永定河水资源的压力；南水北调工程建成后将取代永定河地表水作为生活用水，同时利用现有的中水，将进一步改善永定河水资源的合理配置，为永定河生态建设提供条件。从2002年开始，北京还吸取了以前城市水系综合治理工程的经验教训，按照“安全、自然、亲水、文化”的治河理念，治理了六环以内的河道520多公里，取得了良好的效果，北京城市水环境出现由量变到质变的可喜局面。在此期间，北京市取得了丰富的实践经验，也形成了大量的技术储备。“总之，对永定河进行生态治理的条件已经成熟。”毕小刚说。

　　生态治理 稳步推进

　　除了宛平湖和莲石湖，门城湖、晓月湖、循环管线以及园博园潜流湿地、南大荒生态修复、小清河综合治理5项工程也会在2010年开工，由此建成以水串景、水绿相间的绿色生态走廊，示范带动永定河全线生态治理，为发展永定河水岸经济创造条件。

　　永定河已经干涸多年，水源问题就成了治理的关键。那么，水从哪里来呢？北京市水务局总工程师陈铁说：“补给永定河的水主要是再生水。经过分析计算，永定河适宜的生态需水量是1.3亿立方米左右，其中，河道生态需水量1亿立方米，绿化灌溉需水量0.3亿立方米。目前，中心城区已经建成了9座污水处理厂，年供再生水能力达到9.8亿立方米，在满足中心城区及其下游的用水需求后，每年可以为永定河提供环境用水1.2亿立方米。今年启动的循环管线工程，就是为了把处理过的再生水顺利地引向永定河。”

　　据陈铁介绍，北京市在2009年已经确立了污水处理厂的升级改造战略，计划将全部污水处理厂升级改造为中水厂，并为每座新城至少建座中水厂，实现污水变资源，实现循环利用，解决生态环境用水问题。按照城南行动计划，今后3年内将重点建设卢沟桥、吴家村、大兴黄村、房山城关、丰台河西等一批再生水厂，力争年增高品质再生水3亿立方米，为生态环境用水提供保障。同时，重点开展丰台丰草河、马草河、旱河、葆李沟、黄土岗灌渠、大兴老凤河和房山吴店河、丁家洼河、小清河、大石河等河道治理工程，项目总规模70公里，加快恢复水系生态功能。陈铁表示，预计再过1年，卢沟桥、吴家村等几座污水处理厂就可以完成升级改造了，丰台地区的马草河、丰草河等几条河道也可以还清了，环境景观会有大幅的改善。

　　水源有了保证，接下来就要解决保证水质的问题了。毕小刚说：“建人工湿地，从污水处理厂出来的再生水可以达到Ⅳ类水质标准，在入河前采用功能湿地进一步净化处理，达到Ⅲ类标准，就能保证水质的稳定了。”

　　据相关专家介绍，人工湿地是一种由人工建造和监督控制的，与沼泽地类似的地面。在环境领域，人工湿地处理污水的研究与运用越来越广泛，在污水沿一定方向流动的过程中，主要利用湿地自然生态系统中的物理、化学、生物三重协同作用，通过过滤、吸附、共沉、离子交换、植物吸收和微生物分解，来实现对污水的高效净化。

　　毕小刚告诉记者：“流进湿地的是污水，流出湿地的则是符合湖泊使用标准的净水，一个具有生态自我修复与水质净化功能的水质改善系统就这样形成了，人们也不必再为水源缺乏担心了。这种方法已经在奥林匹克森林公园的建设中得到了应用，效果是很好的。现在用来改善永定河的水质，我们相信也会成功的。等过两年，你们再来永定河，这里环境会十分优美，还会有一些野生动物呢！”

　　水岸经济 应势而起

　　现在的水利工程已经由工程水利向资源水务转变，由农村水利向统筹城乡水务转变。这是毕小刚在接受记者采访时，不停重复的一句话。也正是这种理念的转变，使得永定河生态治理工程融入了更多沿河五区的主动权，在建设永定河绿色生态走廊的同时，沿河五区的水岸经济也必将顺势而起。

　　晓月湖、宛平湖段是永定河水岸经济带核心区，一条“廊道”将穿起5个经济发展点，织成一条水岸经济带。这其中，京九线往南、河西的千亩大沙坑将是2013年中国国际园林花卉博览会的会址，一个锦绣谷、一座国家园林艺术博物馆，园博园也将是永续发展的；园博园西侧，丰台区科技园区西区将建成一个生态的科技园……

　　北京市发展和改革委员会委员赵磊告诉记者，永定河沿岸经济发展空间较大，尤其适宜发展包括房地产、旅游、娱乐等在内的产业，要重点建设河岸商业圈，并逐渐打造大型综合商贸区，规划大型超市、大型餐饮娱乐、休闲特色商业街、体育健身中心等综合公建设施，形成集居住、休闲、娱乐、商务等多种城市功能于一身的河岸商业圈。永定河绿色生态发展带不但可以带动城南及城西地区的经济增长，更可以为全市经济增长提供新的支撑。赵磊说：“我们考虑未来的城南产业格局将是‘一轴一带多园区’，一带就是永定河水岸经济带。待永定河有水、有绿之后，有了好的生态环境，我们会在沿河一些区域引导布局一些高端产业，促进沿河五区的经济发展，优化城市空间布局，吸引更多的优质发展要素向西南聚集。”

　　而记者从门头沟获悉，该区将启动国际招标，发展该区永定河水岸经济，加快振兴沿岸商务休闲旅游产业。

　　永定河流经门头沟100余公里，其中90公里是上游山峡段，10公里流经新城中心区。门头沟的永定河水岸经济定位于“绿色生态发展带”，今年将启动国际招标，吸引世界顶尖“智囊团”，高标准规划这一产业带，从而以高水平规划引领产业高端化发展。

　　永定河绿色生态发展带涉及门头沟军庄、龙泉、永定3个镇，面积120平方公里。重点规划永定滨水商务区、龙泉商务区，核心区总面积15平方公里。这一区域有望借助首钢搬迁改造，加快西岸产业带建设之机加快发展。目前，这一区域初步定位为以发展商业、旅游、娱乐等服务业为主，形成集居住、生活、休闲、娱乐、商业、商务等多种城市功能于一体的河岸商业圈。同时借助位于这一区域的石龙开发区产业孵化中心，引进企业总部和研发机构。据了解，规划中的长安街西延长线、石景山北京锅炉厂路西延长线都将穿越这一区域，为门头沟永定河绿色生态发展带提供便捷交通。

　　“治水”助力 “世界”北京

　　1月25日，北京市市长郭金龙在北京市第十三届人民代表大会第三次会议上明确表示，北京将建设世界城市。由此，建设“世界城市”首次被写入北京市政府工作报告。目前，北京市政府已经组织有关专家开始研究“世界城市”具体指标，并在“十二五”规划编制当中逐步将指标分解落实。

　　众所周知，很多世界城市都有一条世界性的河流，巴黎有塞纳河，伦敦有泰晤士河，河流成了这些城市的神韵和灵魂。北京要想成为世界城市，对于水的治理便不能忽视。除了今年启动的永定河绿色生态发展带的建设之外，近年来，北京市还对北运河等水系进行了综合治理。

　　作为北京市最重要的排水河道，北运河承担着中心城区90％的排水任务。全流域污染主要来自生活污染、农业面源污染和工业排放废水，日产生污水近300万吨。多条支流断流，河流自净能力低，环境容量极为有限。从经济社会情况看，北运河流域是北京市人口集中、产业聚集、城市化程度最高的区域。国务院批复的《北京城市总体规划》（2004年—2020年）中确定的1085平方公里中心城区，东部发展带的通州、顺义、亦庄，西部发展带的昌平、大兴，高端产业功能区、创意产业基地和奥林匹克中心区等全部在该流域内。对于北运河的生态治理，主要是通过污水治理、生态治河、生态清洁小流域建设、垃圾收集处理、农业面源污染治理、环保监督执法等措施来实现的。坚持以生态治河、还清水质为重点，按照“治河先治污”的原则，治理河道520公里。建成中南海等8处水循环工程，促进水体循环。目前，城区水系Ⅱ—Ⅲ类水质河道占到56％，城市湖泊达标水面达到72％，中心区水质基本达到Ⅲ类。同时，加快污水资源化，提高水资源的循环利用率。实施了引温入潮工程，恢复了潮白河流域40公里的水面，改善了环境。规划总投资162亿元，分7年实施。从2009年开始，坚持先重点后一般，成熟一项实施一项，到2015年全部完成。规划实施后，将基本形成北运河流域城乡一体化的水资源保护、调度、循环利用新格局，使全流域实现水源安全、供水安全、水环境安全和迎汛安全。

　　毕小刚说：“今年，我们会将北运河河水深度处理后调至潮白河流域，准备年调水1亿立方米，深度处理后的水质将符合地下水回灌的标准，相当于高品质的再生水。而等南水北调工程正式完工后，会成为解决北京水资源紧张的最有效的措施。到那时，补给永定河等河流的再生水也很有可能就是南水北调引入的使用后的生活用水。”