二次运动创造成都城市新地理

成都加快城市化进程杨荣忠摄

　　一场有别于新世纪初的崭新城市运动，从成都开始，正在缓缓拉开序幕。2009年12月23日，成都市正式提出建设“世界现代田园城市”目标。接着在2010年本地两会上，成都再次对此概念进行了特征以及规划上的详尽阐述。根据阐述，成都要建的世界现代田园城市，包含世界级、现代化、超大型和田园城市四个基本要素。

　　为什么，成都要在此时提出如此一个城市建设目标？它对于成都各大区域而言，又究竟意味着什么呢？

　　编者按

　　在谷歌检索“世界现代田园城市”，获得相关结果高达45.1万条。而这距离2009年12月23日成都正式提出此概念，一个半月不到。

　　为什么在如此短期内就引发如此高的关注度？难道仅仅是一个概念问题吗？答案是“NO”。于中国当前城市建设所面临的种种尴尬与问题而言，城市建设者们显然更愿意将之看作一种方法论。

　　那么对成都而言，“世界现代田园城市”究竟意味着什么？对中国当前的城市建设而言，又究竟意味着什么？

　  我们将深度聚焦成都世界现代田园城市建设。并且大胆预言，以成都的“世界现代田园城市”建设为标志，中国即将掀起建国后的第二次城市运动浪潮，并由此带来城市区域板块运动升级。

　　新中国建立后的首场城市运动，随着住房制度改革等政策推动，从上世纪90年代开始掀起。一时之间，整个中国大地，摩天大楼群起，各大城市迅速扩版。但到了新世纪初，一些发达国家经历过的城市弊病，也开始随着这场巨大的城市运动而席卷中国几乎所有的大中城市。

　　二次城市运动迎接田园城市

　　二次运动催生城郊新地理

　　其实城市管理者们一刻也没停止过对解决城市弊病方式的寻找。最终，霍华德的“田园思想”进入了成都城市决策者们的视野。

　　霍华德的“田园思想”其实就是一种方法论，其核心就是让城市成为城与乡的完美结合体。他甚至亲自建立了两座花园城市来验证自己的思想。二战后，霍华德的思想终于引发了英国的“新城市运动”，为解决战后回归士兵居家、城市拥堵等诸多问题，英国开始在伦敦等大型城市附近兴建了大量中小城郊城市，并通过产业的入驻解决就业等方式引来了大量市民居住，由此解决了大城市难以承受人口、交通之重等问题。

　　在经历了第一轮城市摊大饼式扩建之后，今日的成都，也正面临着交通堵塞等诸多城市弊病凸显的关键时刻。而作为“中国城乡综合统筹改革试验区”，成都同时还肩负着要为全国城市提供解决城乡一体化范本的重要责任。在这期间，成都已经进行了“全域成都”“城乡一体化”等多方面的探索。所有一切，都为中国的第二次城市运动在这座城市发生提供了优质土壤。

　　也正因此，结合霍华德思想，成都有关“世界现代田园城市”的规划应运而生。而成都的正在制定中的田园城市规划，也正是通过将产业从主城区分散到各个郊县城市的方式，实现人员的分散居住。而这也就意味着，成都的区域郊县即将迎来崭新一轮的发展契机，一种类似于英国当年的新城市运动，即将在成都上演。而这场运动一旦开展顺利，还将有望从成都开始，“第二次城市运动”将在全国各大城市以不同的形式全面展开。

　　资源为王区域品牌竞争将加剧

　　打造以一大城市为中心，多城市环绕发展的城市化集群，是成都世界现代田园城市的目的之一。于是，郊县发展，催生更多城市“新地理”，也自然成了此理念中的核心关键词的指向所在。

　　同样以英国为例，在20世纪40年代，英国政府在首都大伦敦的外圈，规划设置8个卫星城，并扩建原有的20多座城市，最终形成了城郊一体化发展模式。

　　成都的各大郊县正在迎来全新的发展机遇，而这些郊县城市显然也早已敏锐意识到了这一点。就在成都提出建立“世界现代田园城市”后仅仅一周之内，就有成都温江、青白江、新都区等三大区域提出，要把自己所在区域建成世界现代田园城市示范区；双流、郫县、彭州、大邑等也纷纷拉开田园城市建设序幕。一时之间，成都几乎所有郊县城市，争先恐后开始了顺应此发展思路的地方战略部署，以高姿态迎接第二次城市运动变革的到来。

　　成都各大区县，正在一片兴奋中迎接着第二次城市运动机遇的到来。

　　正如上文所言，在成都提出建立“世界现代田园城市”目标之后，各郊县城市立即纷纷提出了要建设田园城市示范区的目标，从而掀起了一场“示范区”争夺大战。争夺的背后，到底是什么？机遇，到底在哪里？

　　成都是一个平原城市。虽然大邑、崇州等区域距离成都较远，但却拥有近山临水等自然资源优势。而温江、双流、郫县虽然少山，却又拥有与成都半小时车距等空间优势。因此从整体而言，在新一轮城市运动之下，各大郊县城市所面临的机遇都相对均等。结合建设世界现代田园城市目标，成都对各区县产业发展进行了初步规划。但显然没有任何一个区县愿意按部就班，都希望能够发展得更好。那么，在此情况下，怎样才能在竞争中制胜呢？

　　其实，就在部分区县还在酝酿着出奇制胜的妙招之时，部分区县已经率先展开了区域品牌的升级PK了。温江、双流、青白江等纷纷开始了对自身优势资源的重新梳理，并且旗帜鲜明表达出了要争占田园城市“前排交椅”的意愿。这些郊县城市，他们在迅速结合自身优势，第一时间制定出与“世界现代田园城市”紧密相扣的定位之后，又率先开始了占领舆论高地的争夺之战。
　　这是一场非常良性的区域竞争。因为竞争的结果，将是更大限度促进当地区域的经济发展，提升自身在成都城市圈中的地位，最终一起促进成都世界现代田园城市建设的加速。而在竞争之后，必将带来的将是区域升级。成都七区十二县，本来就不可能都是齐步走，最终将形成一个级差式发展格局，也符合成都发展需要。

　　第二次城市运动，正在带来一场全新的区域板块运动。这是一场涵盖了解决第一次城市运动所带来诸多弊病的方法论式的城市运动，这场运动，注定了将引发越来越多的关注，甚至将直接带动全中国的第二次城市运动。这场运动，目前正在你我身边发生。