中国绿城又添新名片 环保最高社会奖花落南宁

　　2月2日，北京，人民大会堂。

　　南宁，将第六届中华宝钢环境奖揽入怀中。

　　这个奖项是中国环境保护领域最高社会奖，南宁成为继沈阳、杭州之后全国第三个获此殊荣的省会（首府）城市。

　　近年来，南宁市紧紧围绕建设区域性国际城市和广西“首善之区”的战略目标，集全民之智、倾全市之力，全力推进污染减排、城乡环境综合整治、生态南宁建设，发展绿色，生态环境不断优化，环境质量明显改善，生态之城凸显。先后荣获了全国卫生城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境奖、全国绿化模范城市等30多个国家级荣誉称号，2007年荣获全球人居领域最高规格的奖励——联合国人居奖，2009年又荣获“全国文明城市”称号，是全国惟一同时荣获联合国人居奖、全国文明城市的省会（首府）城市。

　　如今，南宁又荣获中国社会环境最高奖——中华宝钢环境奖，真是锦上添花。荣获中华宝钢环境奖，是南宁人“绿色理念，绿色行动”的结晶，也是南宁不断提升人居环境的真实写照。

　　科学正确决策

　　开创治污减排新局面

　　这是一组令人尴尬的数字：2005年，南宁市COD排放量达15.23万吨，大于海南、宁夏、青海等省（自治区）市的总排放量，相当于浙江省全省排放量的25.6%。面对现实，面对难题，南宁市委、市政府作出建设生态南宁，全力推进“特色南宁”污染减排的决策，制定了“十一五”期间南宁市主要污染物减排目标：COD削减22.5%，二氧化硫削减12.66%。

　　实施工业园区化战略，破解工业企业不集中、规模小、排放强度大、环境污染重的难题。全市规划建设25个工业园区、工业集中区，将小厂集中起来办大厂，整合资源，综合治理，统一监管。南宁环保业内有句行话叫“一条酒精生产线污染一条江”。南宁市糖业股份有限公司是南宁重点企业，共有6条酒精生产线，分布在不同的地方。对此，环保部门责令企业把酒精生产转移至同一地点，统一治理生产产生的污染。对于同样存在污染重的造纸、制浆生产线，也要求统一生产统一排放，三年来共关停了119家产能小于1万吨的小造纸企业。

　　政府扶持，破解小企业整改、搬迁资金困难的难题。政府积极支持企业，每年南宁市政府拿出7亿元作为企业土地储备资金，通过政府集中收储市区内企业土地，由政府进行公开拍卖，拍卖的所得资金全部用于企业搬迁和再生产资金。列入搬迁计划的污染企业有了资金的支持，搬迁、技改积极性高，搬迁进度加快，有效解决了市区企业搬迁难问题。

　　强化部门联动监管，破解治理难度大、小企业污染反弹难题。多部门联合监管，集众人之力维护减排成果。节能减排不仅仅是环保部门的事情，各个县、区、部门都担负有督促减排工作任务，共同实施整治专项行动。

　　经过综合整治，实现了全市制糖、制浆、造纸、淀粉、酒精、化工、建材等重点行业环保治理设施的升级换代，污染防治由被动应对转向主动防控，在广西，乃至全国实现了六个“率先”：率先在广西完成木薯淀粉行业废水治理；率先在广西实现全市废纸造纸行业生产企业废水处理工程设施升级换代；率先成为全国第一个所有制糖企业同时达到清洁生产二级水平和一级排放标准的省会（首府）城市；率先在广西探索并推广应用水煤浆技术减排；率先在广西开展市级环境友好企业创建活动；率先在广西全面完成城区乡镇卫生院医疗废水处理设施建设。

　　梅花香自苦寒来——南宁交出了一份令人满意的答卷：2008年底提前两年完成“十一五”减排目标任务，至2009年底，化学需氧量减排完成“十一五”减排目标任务的93.55%。

　　发展绿色经济

　　实现环境保护与经济发展双赢

　　近几年来，南宁市推动绿色产业发展作为经济发展的重要战略，以绿色生态产业带动，以绿色生态产业发展促进经济结构调整，形成了一批绿色生态产业基地和产业链，实现环境保护与经济发展双赢。

　　绿色农业经济全面推进。近年来，以发展绿色农业、形成生态农业产业链为目标，大力发展特色种植、养殖，重点建设了一批无公害与绿色食品基地、现代农业示范园、畜禽生态养殖场，打造了一批生态绿色农产品品牌。通过省级以上无公害蔬菜认证产品17个；列入农业部和广西优质米品牌5个；形成无公害水果基地近1万公顷；通过国家认证的茉莉花茶基地3个，产地认定1.5万公顷，横县被誉为“中国茉莉花之都”；通过有机产品认证和ISO9001国际质量体系认证的现代农业示范园1个。

　　生态工业经济发展成效明显。以发展循环经济、推行清洁生产为重点，对南宁-东盟经济园区等工业园区进行生态化改造，形成了甘蔗—制糖—制浆—造纸生态产业链、氯碱化工产业链、煤电铝及铝深加工循环产业链、茉莉花茶加工产业链、速生林—林产品加工产业链等一批生态工业产业链。

　　生态林业经济实现突破。以改善森林生态系统、生态质量和经济功能为重点，实施退耕还林及天然林、用材林体系建设，全面推进林业经济和保护区建设，积极探索岩溶山区特色林业经济，形成并推广石山地区脱贫致富与生态保护相结合的“弄拉模式”。近年新增自然保护区近2.5万公顷。

　　推广使用清洁能源，推广应用水煤浆并形成南宁清洁能源模式。为解决市区发展都市型工业燃煤污染问题，为企业减污增效提供了新途径，南宁市创新水煤浆技术减排，在市区大力推广具有环保、节能和运行经济等优点的水煤浆。

　　加强生态建设

　　提升“中国绿城”城市品牌

　　近年来，南宁市全面推进城市绿化，着力提升“中国绿城”的品牌效应。

　　2006年至2009年，每年植树近200万棵，建成了70处绿地广场以及占地面积为93公顷的市中心森林公园和名树博览园。形成了以青秀山风景名胜区为中心，以邕江主河道沿江森林风光为生态主轴，以环城森林带和环城森林公园带和环城森林公园及生态主题园为重点，以县区自然保护区等森林为补充，融合城市园林绿化系统，构成城乡一体化的城市森林体系。2009年，南宁市有林地面积1443万亩，全市森林覆盖率达43.13%，建成区绿化覆盖率达39.2%，绿地率39.2%，人均公共绿地面积12.55平方米，高于全国人均水平。

　　生态南宁创建加快，取得了显著成效。2008年，全市所辖6个县全部获得国家级生态示范区命名，南宁市国家级生态示范区通过了国家验收。武鸣县城厢镇濑琶村获国家环保部国家级生态村命名，成为全国第一批24个国家级生态村之一。2009年，隆安县城厢镇国家级环境优美乡镇及西乡塘区金陵镇大林村等11个生态村创建工作通过了验收。

　　如今，南宁市已形成点、线、面相结合，绿化、美化、彩化、香化、果化与亚热带风光交相辉映，市区与郊区融为一体的城市园林绿地系统，凸显了“城在林中，林在城中，树成林，花成片，终年常绿，四季花开”的园林风貌，“中国绿城”已经成为南宁市的城市品牌。
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　　改善人居环境

　　宜居城市的功能日趋完善

　　近年来，南宁市通过采取截污、引水、生态恢复等各种技术手段相结合的综合措施，对全市水环境进行全面整治，全面打造“中国水城”，建设宜居城市。

　　南宁市重视和加快污水处理厂的建设。2007年，南宁市城市生活污水集中处理率提高到82%，标志着南宁市城市生活污水治理迈上一个新台阶，一举进入全国先进城市行列，大大改善了南宁市城市水环境和人居环境。同时，南宁市加快县城和工业园区污水处理厂的建设。2009年，隆安县城镇生活污水人工湿地处理设施建成投入使用，六景工业园、明阳工业区集中污水处理厂基本建成，其余五个县和三塘工业园区、中国-东盟经济园区污水处理厂开工建设。目前，全市建有垃圾转运站40座、生活垃圾处理场2个、垃圾卫生填埋场1个、垃圾堆肥厂1座，生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达100%。建有危险废弃物集中焚烧中心，对工业生产产生的危险废弃物和医疗废弃物、实验室危险废弃物等做到集中处置。

　　南宁市大气环境质量良好，多年来城市空气质量优良率一直保持在95%以上。2009年，市区环境空气全年优良率达到了开展空气日报工作10年来的最高值的99.18%，其中为优的天数达到224天，创历史新高。空气中三项主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度也均降至近10年最低浓度。2009年南宁市环境空气质量在全国各省会（首府）城市中排名第三，在全区4个国家环保重点城市中排第一位。2005年以来，水环境功能区按国家重点城市定量考核标准水质达标率均保持100%。

　　2008年，贯穿市中心区和新区的朝阳溪和竹排冲两条城市内河整治完成，有效地改善了内河生态环境，原来的臭水沟变成了市民亲水、休闲纳凉的绿色滨水长廊。为了更好地保护好、恢复好城市内河的生态环境系统，南宁市制定了《南宁市城市内河综合整治三年工作纲要》（2008—2010年），计划总投资约180亿元实施18条城市内河综合整治工程，按照城市水质、截污、补水、绿化、湿地等城市可持续发展的要求全面推进，将18条内河建设成为河水畅通的水清岸绿的生态区、风景秀丽的景观带、人水和谐的休憩园，进一步提高城市文化内涵，改善城市人居环境，达到山水相依、人水和谐的美好境界。

　　荣获中华宝钢环境奖，对南宁来说是荣誉，更是今后继续前进的动力。南宁市也将以此为契机，做好“树、水、山”的文章，继续在市区开展“大种树、种大树”活动，加快建设“百里环城森林生态圈”，打造现代亲水城市，不断改善城市景观，加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”。

2010年2月3日，自治区党委常委、南宁市委书记车荣福和自治区政协副主席李彬共同为南宁市荣获中华宝钢环境奖揭牌。
2010年2月2日，南宁市市长黄方方代表南宁市在北京领取中华宝钢环境奖的奖牌和奖杯。
绿意葱葱的中国绿城。
南宁市琅东污水处理厂全景。
如诗如画的南宁美景。
今日南宁市朝阳沟新貌。 李桐/摄