世界城市加速固安接轨北京城南
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2010-02-01
来源：景观中国网
1月29日，以“北京新城南，固安新机遇”为主题的第一届固安城市论坛在北京中国大饭店隆重举行。作为固安县经济发展的主要引擎，固安工业园区邀请了全国各地的150多名企业家代表参加了论坛。据悉，按照“京南卫星城”的全新定位，固安以“规划对接、平台对接、产业对接、环境对接、民生对接”为着力点将加速推动与北京的无缝隙对接。
1月25日，北京市市长郭金龙在北京市第十三届人民代表大会第三次会议上明确表示，北京将建设世界城市。由此，建设“世界城市”首次被写入北京市政府工作报告。目前，北京市政府已经组织有关专家开始研究“世界城市”具体指标，并在“十二五”规划编制当中逐步将指标分解落实。
世界城市的梦想也进一步放大了地处北京中轴线南端，与北京隔永定河相望的河北固安更中心化的城市渴望。固安正借梯攀高，以一种无限接近的姿态接入大北京经济圈，大北京生活圈。
1月29日，以“北京新城南，固安新机遇”为主题的第一届固安城市论坛在北京中国大饭店隆重举行。作为固安县经济发展的主要引擎，固安工业园区邀请了全国各地的150多名企业家代表参加了论坛。据悉，按照“京南卫星城”的全新定位，固安以“规划对接、平台对接、产业对接、环境对接、民生对接”为着力点将加速推动与北京的无缝隙对接。
城南崛起下的“更北京”对接
北京乃至环渤海经济圈的发展格局或许由此就将发生重大转变。世界城市是国际城市的高端形态，北京建设[0.90 -3.23%]世界城市，将带动首都大都市圈的崛起，加快区域城市化进程，增强区域综合经济实力。专家表示，从世界城市发展过程看，世界城市不可能在一片落后的区域内独立存在。从纽约和东京等世界城市的发展经验看，世界城市都有广大的腹地来支撑，并形成了产业功能梯次配合。
作为世界城市建设的重要组成部分，经过三年时间酝酿，由北京市发改委等34个部门和城南五区共同参与制定的北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》(以下简称《行动计划》)日前正式印发。在这份文件中，城市南部地区被定义为“北京市未来发展的战略空间和北京市参与京津冀区域合作的重要门户通道”，文件第一次勾勒出城市南部地区未来三年的发展图景。
预计未来三年，北京市区两级财政对城南地区投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资可达到2900亿元，城南地区相对滞后的发展面貌将得到明显改善。《行动计划》所要构建的就是要把城市南部地区培育成为城市协调发展的新区域、首都高端产业发展的新空间、京津冀区域合作的桥头堡，成为“人文北京、科技北京、绿色北京”中一个新的富有活力的地区。
这将是一个系列产业聚变过程，其所引发的联动效应对环渤海产业格局也将产生深远影响。作为我国经济发展的第三大增长极，以京津冀为核心、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海经济区域间的经济合作，横向联合，优势互补为环渤海地区发展开拓了广阔的发展空间。
《行动计划》已经明确提出，要在沿永定河河区域引导布局一些高端产业，促进沿河五区的经济发展，优化城市空间布局，吸引更多的优质发展要素向西南聚集。大规模的产业转移已经开始。
按照产业梯度转移的规律，在最早开放的珠三角地区饱和之后，企业开始在长三角设厂布局，然后是环渤海湾，最后是中西部。据统计，未来几年，北京约有8000家制造业企业要外迁，长三角、珠三角地区有7.8万家企业北上投资，预计总投资额达900亿美元。
居于京津冀金三角腹地的固安表现得更主动、更积极。记者日前获悉，河北省政府已经正式下达了关于固安工业园区扩区的批文，固安工业园区的“扩区增容”进入快车道，这将为固安主动承接北京南城区域在产业结构升级与调整中产生的外溢和转移产业提供空间。
一个可以比照的事例是，昆山由于毗邻长三角都市圈核心城市上海，产业聚集能力强，成就了中国第一强县(市)的地位。同样，固安与京津冀都市圈核心城市北京也是“零距离”。可以预见的是，扩区后的固安工业园区发展潜力、承载力及发展空间将进一步增大。
增容为固安工业园区全面接轨城南计划提供了载体，形成了与亦庄经济开发区互补的经济格局。固安工业园区管委会主任姚运涛表示，作为对接《城南计划》明确提出的“一轴一带多园区”，固安工业园区推出了“一城六园”的整体格局，即一城为城市核心区(固安新城)；永定河经济发展带规划布局是电子信息产业园、3G产业园、创新企业孵化器和中小企业加速器；南中轴线布局是汽车零部件产业园、现代装备制造产业园和新材料产业园，从而提高固安对高端产业转移的承载力。
北京南扩第一站，主打同城构想，站在巨人肩上的固安工业园区率先响应城南行动计划，以自己的方式寻求“边缘突围”。 [NextPage]
从“固安模式”到“微笑曲线理论”
在固安工业园区的接待办公室，记者惊奇地发现：参观园区居然需要“排号”了。
在当天的接待信息板上，仅仅在10：00钟这个时间点就有三拨来自北京等地的厂商的接待信息。
“这还不是最多的，”负责接待记者的讲解员表示。
谁能想到，如今炙手可热的固安工业园区曾经是一片沙荒地，并成为固安实现从农业大县向工业大县转变的动力引擎？！
数据显示，2008年固安工业园区发展速度位居河北省48个省级开发区(工业园区)首位，获得“中国最具投资潜力省级开发区”称号，“固安模式”也成为“开发区主导城市化实践”的成功典范。即便2009年遭遇国际金融危机的冲击，无论是招商引资，还是项目建设，固安工业园区都呈逆势增长，截至2009年12月，固安工业园区已累计引进项目220个，项目总投资211.54亿元、1.93亿美元。
可谁有能想到，固安工业园区发展之处面临的资金压力。“基础设施建设、制定长远发展规划、建立招商引资平台、开展宣传推介都需要大量的资金投入，靠县级政府投入显然无法在短期内完成。”姚运涛表示。
从单纯依赖政府投入到“政府主导、企业运作”的固安模式也由此浮出水面。
“政府主导，就是把园区开发建设作为政府的一个项目来运营，立足于发挥政府所独具的政策、政治、行政资源管理等方面的优势，为企业提供宽松的投资政策、优良的社会环境、高效的行政服务。企业运作，就是园区引进作为开发建设主体的园区开发公司，充分发挥企业参与市场竞争的灵活性、自主性和创新性，更加有效地解决资金、人才、资源优化配置等难题。”姚运涛进一步解释。
创新永远不会止步。固安工业园区已经清晰地意识到当前制造产生的利润低，全球制造也已供过于求，但是研发与营销的附加价值高，因此产业未来应朝微笑曲线的两端发展，也就是在左边加强研展创造智慧财产权，在右边加强客户导向的营销与服务。
对姚运涛来说，城南计划就是一个加速产业升级的行动号角，“着重打造的创新企业孵化器和加速器就是遵循‘微笑曲线理论’为区域开发打造新引擎而对应出台的新战略。”
“对接北京南城区域功能拓展，嫁接北京研发、技术、资金、人才等战略资源，固安工业园区发展企业孵化器和加速器为广大中小型企业提供了可以较快用于产业发展的建筑空间，也是固安加速产业聚集，升级产业功能，重视中小创新型企业培育，打造产业集簇发展模式转变的重要探索。企业孵化器和加速器将为中小企业提供更大的研发和生产空间，更加完善的技术创新和商务服务体系，为中小企业的发展加速助推。”姚运涛表示。
据悉，固安工业园区发展企业孵化器和加速器将以3G技术、电子信息、新材料、汽车零部件、清洁能源、精密仪器、物联网、环保装备制造等产业为突破重点，积极打造研发孵化、科技加速、产学研、投融资及公共服务等五大平台，以高成长企业为主要服务对象，提供新型空间载体和服务网络，实现从“企业孵化器——企业加速器——企业生产基地”的载体全覆盖，为区域开发打造新引擎。
会呼吸的园区：以城市的姿态工业化
一条不足300米的跨河大桥将固安和北京紧密地联系在一起了。
过了永定河就是固安，很多人甚至还没有意识到，就已经来到河北地界。
一个无法回避的现实是，世界的城市化已经步入了一个崭新的潮流——即在都市边缘绿化集中之地建设小型花园生活区，将城市生活的优点同乡村的美好环境有机结合，尽享都市中少见的自然人文资源，并与喧嚣、污染、忙碌保持一个优雅且必不可少的距离。
紧邻固安工业园区、弥漫着欧洲小镇味道的永定河孔雀城别墅群已经成为不少“离尘不离城”者的置业选择。“我们公司的部分同事已经在此享受‘7+3’(老人一周7天生活在孔雀城，年轻人带孩子从周五晚上开始，周末3天来孔雀城与老人团聚，享受别墅小镇亲情生活了，”小吴羡慕地表示。
源于工业区——拉动区域经济发展，是固安发展之源；超越工业区——构建新型绿色城市，是固安腾飞之基。记者了解到，固安工业园区建设者先后走访了新加坡、德国等国先进开发区，提出了“公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集”的规划理念，立志打造独具前瞻性、创新性的“未来城市试验区”。
由此，以“建设开发区城市”为目标，固安工业园区历时3年，聘请欧美8个国家20多位著名规划大师进行城市景观和空间战略 规划研究，不仅将国际成功经验和区域实际情况相结合，制定出完善的总体规划、控制性规划、详细规划、城市设计、体系，还将产业发展、生态保护、人居环境优化等内容融合到城市蓝图中，勾勒出园区未来50年的发展框架。
而这一前瞻性的规划已经得到固安县政府的积极响应。2009年，是固安县的“城市形象提升年”，该县计划全年投资20亿元用于畅通、安居、承载、魅力4大类、12小项、30个具体城建项目，总投资相当于前10年的投资总和。
作为城市形象提升的重要内容，2009年以来，固安工业园区建设以配合106国道改造工程为重点，全面推进基础设施建设。据悉，在园区范围内的106国道改造路段全长10公里，改造宽度100米，将采用多层次的路面空间、风情化的街景设施、庭院化的街头公共空间营造富有商业气息的风情化商业休闲氛围。
“构建西部绿色经济走廊，将永定河沿岸地区逐步建设成为兼具优美生态环境和良好经济发展态势的水岸经济带是北京的梦想，也是固安的梦想。”姚运涛表示，“固安工业园区不是传统的工业园区，不是北京配套的卫星城，而是北京‘南移北扩’战略的验证实践者，是站在更有远见的立场，集全球城市经验，建设一个立足新北京、大北京，创造更美好未来的新型开发区城市。”
世界城市的梦想也进一步放大了地处北京中轴线南端，与北京隔永定河相望的河北固安更中心化的城市渴望。固安正借梯攀高，以一种无限接近的姿态接入大北京经济圈，大北京生活圈。
1月29日，以“北京新城南，固安新机遇”为主题的第一届固安城市论坛在北京中国大饭店隆重举行。作为固安县经济发展的主要引擎，固安工业园区邀请了全国各地的150多名企业家代表参加了论坛。据悉，按照“京南卫星城”的全新定位，固安以“规划对接、平台对接、产业对接、环境对接、民生对接”为着力点将加速推动与北京的无缝隙对接。
城南崛起下的“更北京”对接
北京乃至环渤海经济圈的发展格局或许由此就将发生重大转变。世界城市是国际城市的高端形态，北京建设[0.90 -3.23%]世界城市，将带动首都大都市圈的崛起，加快区域城市化进程，增强区域综合经济实力。专家表示，从世界城市发展过程看，世界城市不可能在一片落后的区域内独立存在。从纽约和东京等世界城市的发展经验看，世界城市都有广大的腹地来支撑，并形成了产业功能梯次配合。
作为世界城市建设的重要组成部分，经过三年时间酝酿，由北京市发改委等34个部门和城南五区共同参与制定的北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》(以下简称《行动计划》)日前正式印发。在这份文件中，城市南部地区被定义为“北京市未来发展的战略空间和北京市参与京津冀区域合作的重要门户通道”，文件第一次勾勒出城市南部地区未来三年的发展图景。
预计未来三年，北京市区两级财政对城南地区投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资可达到2900亿元，城南地区相对滞后的发展面貌将得到明显改善。《行动计划》所要构建的就是要把城市南部地区培育成为城市协调发展的新区域、首都高端产业发展的新空间、京津冀区域合作的桥头堡，成为“人文北京、科技北京、绿色北京”中一个新的富有活力的地区。
这将是一个系列产业聚变过程，其所引发的联动效应对环渤海产业格局也将产生深远影响。作为我国经济发展的第三大增长极，以京津冀为核心、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海经济区域间的经济合作，横向联合，优势互补为环渤海地区发展开拓了广阔的发展空间。
《行动计划》已经明确提出，要在沿永定河河区域引导布局一些高端产业，促进沿河五区的经济发展，优化城市空间布局，吸引更多的优质发展要素向西南聚集。大规模的产业转移已经开始。
按照产业梯度转移的规律，在最早开放的珠三角地区饱和之后，企业开始在长三角设厂布局，然后是环渤海湾，最后是中西部。据统计，未来几年，北京约有8000家制造业企业要外迁，长三角、珠三角地区有7.8万家企业北上投资，预计总投资额达900亿美元。
居于京津冀金三角腹地的固安表现得更主动、更积极。记者日前获悉，河北省政府已经正式下达了关于固安工业园区扩区的批文，固安工业园区的“扩区增容”进入快车道，这将为固安主动承接北京南城区域在产业结构升级与调整中产生的外溢和转移产业提供空间。
一个可以比照的事例是，昆山由于毗邻长三角都市圈核心城市上海，产业聚集能力强，成就了中国第一强县(市)的地位。同样，固安与京津冀都市圈核心城市北京也是“零距离”。可以预见的是，扩区后的固安工业园区发展潜力、承载力及发展空间将进一步增大。
增容为固安工业园区全面接轨城南计划提供了载体，形成了与亦庄经济开发区互补的经济格局。固安工业园区管委会主任姚运涛表示，作为对接《城南计划》明确提出的“一轴一带多园区”，固安工业园区推出了“一城六园”的整体格局，即一城为城市核心区(固安新城)；永定河经济发展带规划布局是电子信息产业园、3G产业园、创新企业孵化器和中小企业加速器；南中轴线布局是汽车零部件产业园、现代装备制造产业园和新材料产业园，从而提高固安对高端产业转移的承载力。
北京南扩第一站，主打同城构想，站在巨人肩上的固安工业园区率先响应城南行动计划，以自己的方式寻求“边缘突围”。 [NextPage]
从“固安模式”到“微笑曲线理论”
在固安工业园区的接待办公室，记者惊奇地发现：参观园区居然需要“排号”了。
在当天的接待信息板上，仅仅在10：00钟这个时间点就有三拨来自北京等地的厂商的接待信息。
“这还不是最多的，”负责接待记者的讲解员表示。
谁能想到，如今炙手可热的固安工业园区曾经是一片沙荒地，并成为固安实现从农业大县向工业大县转变的动力引擎？！
数据显示，2008年固安工业园区发展速度位居河北省48个省级开发区(工业园区)首位，获得“中国最具投资潜力省级开发区”称号，“固安模式”也成为“开发区主导城市化实践”的成功典范。即便2009年遭遇国际金融危机的冲击，无论是招商引资，还是项目建设，固安工业园区都呈逆势增长，截至2009年12月，固安工业园区已累计引进项目220个，项目总投资211.54亿元、1.93亿美元。
可谁有能想到，固安工业园区发展之处面临的资金压力。“基础设施建设、制定长远发展规划、建立招商引资平台、开展宣传推介都需要大量的资金投入，靠县级政府投入显然无法在短期内完成。”姚运涛表示。
从单纯依赖政府投入到“政府主导、企业运作”的固安模式也由此浮出水面。
“政府主导，就是把园区开发建设作为政府的一个项目来运营，立足于发挥政府所独具的政策、政治、行政资源管理等方面的优势，为企业提供宽松的投资政策、优良的社会环境、高效的行政服务。企业运作，就是园区引进作为开发建设主体的园区开发公司，充分发挥企业参与市场竞争的灵活性、自主性和创新性，更加有效地解决资金、人才、资源优化配置等难题。”姚运涛进一步解释。
创新永远不会止步。固安工业园区已经清晰地意识到当前制造产生的利润低，全球制造也已供过于求，但是研发与营销的附加价值高，因此产业未来应朝微笑曲线的两端发展，也就是在左边加强研展创造智慧财产权，在右边加强客户导向的营销与服务。
对姚运涛来说，城南计划就是一个加速产业升级的行动号角，“着重打造的创新企业孵化器和加速器就是遵循‘微笑曲线理论’为区域开发打造新引擎而对应出台的新战略。”
“对接北京南城区域功能拓展，嫁接北京研发、技术、资金、人才等战略资源，固安工业园区发展企业孵化器和加速器为广大中小型企业提供了可以较快用于产业发展的建筑空间，也是固安加速产业聚集，升级产业功能，重视中小创新型企业培育，打造产业集簇发展模式转变的重要探索。企业孵化器和加速器将为中小企业提供更大的研发和生产空间，更加完善的技术创新和商务服务体系，为中小企业的发展加速助推。”姚运涛表示。
据悉，固安工业园区发展企业孵化器和加速器将以3G技术、电子信息、新材料、汽车零部件、清洁能源、精密仪器、物联网、环保装备制造等产业为突破重点，积极打造研发孵化、科技加速、产学研、投融资及公共服务等五大平台，以高成长企业为主要服务对象，提供新型空间载体和服务网络，实现从“企业孵化器——企业加速器——企业生产基地”的载体全覆盖，为区域开发打造新引擎。
会呼吸的园区：以城市的姿态工业化
一条不足300米的跨河大桥将固安和北京紧密地联系在一起了。
过了永定河就是固安，很多人甚至还没有意识到，就已经来到河北地界。
一个无法回避的现实是，世界的城市化已经步入了一个崭新的潮流——即在都市边缘绿化集中之地建设小型花园生活区，将城市生活的优点同乡村的美好环境有机结合，尽享都市中少见的自然人文资源，并与喧嚣、污染、忙碌保持一个优雅且必不可少的距离。
紧邻固安工业园区、弥漫着欧洲小镇味道的永定河孔雀城别墅群已经成为不少“离尘不离城”者的置业选择。“我们公司的部分同事已经在此享受‘7+3’(老人一周7天生活在孔雀城，年轻人带孩子从周五晚上开始，周末3天来孔雀城与老人团聚，享受别墅小镇亲情生活了，”小吴羡慕地表示。
源于工业区——拉动区域经济发展，是固安发展之源；超越工业区——构建新型绿色城市，是固安腾飞之基。记者了解到，固安工业园区建设者先后走访了新加坡、德国等国先进开发区，提出了“公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集”的规划理念，立志打造独具前瞻性、创新性的“未来城市试验区”。
由此，以“建设开发区城市”为目标，固安工业园区历时3年，聘请欧美8个国家20多位著名规划大师进行城市景观和空间战略 规划研究，不仅将国际成功经验和区域实际情况相结合，制定出完善的总体规划、控制性规划、详细规划、城市设计、体系，还将产业发展、生态保护、人居环境优化等内容融合到城市蓝图中，勾勒出园区未来50年的发展框架。
而这一前瞻性的规划已经得到固安县政府的积极响应。2009年，是固安县的“城市形象提升年”，该县计划全年投资20亿元用于畅通、安居、承载、魅力4大类、12小项、30个具体城建项目，总投资相当于前10年的投资总和。
作为城市形象提升的重要内容，2009年以来，固安工业园区建设以配合106国道改造工程为重点，全面推进基础设施建设。据悉，在园区范围内的106国道改造路段全长10公里，改造宽度100米，将采用多层次的路面空间、风情化的街景设施、庭院化的街头公共空间营造富有商业气息的风情化商业休闲氛围。
“构建西部绿色经济走廊，将永定河沿岸地区逐步建设成为兼具优美生态环境和良好经济发展态势的水岸经济带是北京的梦想，也是固安的梦想。”姚运涛表示，“固安工业园区不是传统的工业园区，不是北京配套的卫星城，而是北京‘南移北扩’战略的验证实践者，是站在更有远见的立场，集全球城市经验，建设一个立足新北京、大北京，创造更美好未来的新型开发区城市。”
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