滦南打造生态城一河缀两岸两区绘新图

　　北河，这条静静流淌在倴城(滦南县城)北部的河流，于元朝时期人工开凿，河水绵延5公里，水面开阔，夏季荷花盛开，碧波荡漾，风景秀丽怡人。2009年伊始，为加快县城城市化步伐，滦南县委、县政府紧紧抓住三年大变样的历史机遇，以北河独特的水系资源为依托，按照“一河两区”的构架，加快新城区开发和旧城区提质扩容，努力把倴城建设成一座城中有水、水过城中、城水交融、宜居宜业的生态之城。 

　　“一河两区”——绘就城市发展蓝图 
　　
　　为提高县城建设品位、拓展城市发展空间，滦南新一届县委、政府在过去走“旧城改造”之路的基础上，立足独特的城市资源，创造性地提出了“一河两区”的发展构想，即以北河为轴，同步推进北河新区开发建设和旧城区提质扩容，利用3至5年时间，北河新城区新增城区面积10平方公里；老城区重点实施7个中心区城中村改造工程、8个外围城中村新民居建设工程，搬迁12家污染及落后产能企业，进一步提升城市化水平。通过实施新区开发和旧城改造，将使北河成为县城的城中之河。那时，两区依河发展，人们在北河公园漫步休闲的美好憧憬将逐步变为现实。 

　　为落实“一河两区”的发展构想，这县着眼未来发展，科学规划了“一带、一环、两心、两轴”的发展框架，通过在城建项目上实施重点突破，带动城市建设全面推进。“一带”是指利用北河的带状空间，塑造滦南滨河城市的特色景观带。“一环”是指规划建设县城新北环路、西环路、东环路，与现有南环路连接，形成县城新外环路。“两心”是指着力建设北河新区行政文化中心和老城区商业金融中心。“双轴”是指以县城中大街为东西发展轴，建设高端金融商业街；以连接北河新区和老城区的建设路为南北发展轴，形成城市景观街。 

　　开发北河新区——拓展城市发展新空间 

　　按照“一河两区”的发展框架，北河新区将是未来的行政文化商业中心。这县坚持高站位规划、高标准设计、高质量实施，着眼满足未来30年发展，精心规划了“一核两翼、一心九片”的城市布局，既立足实际，又适度超前，努力将其打造成为充满灵气与活力、独具特色的城市精品。现在，北河新区各项规划已经完成，启动区面积2.8平方公里，目前已完成一期征地800亩。 

　　在北河南岸正对着建设路口处，“北河大桥日景图”和“北河大桥夜景图”两块展示牌格外醒目，在它们北面，连接北河新区和旧城区的主通道——北河大桥，正在加紧建设之中。北河大桥全长224米、宽33米，双向六车道，工程概算总投资8800万元。建成后，它不仅是贯通新区旧城的主动脉，而且将成为北河上一道亮丽的风景线。 

　　开发利用北河的自然资源，在“水”上做足文章，建设一个具有多重功能、适宜群众休闲娱乐的北河公园，是“一河两区”战略的重要一环。按照县城总体规划，北河公园总面积1200亩，其中水面700亩，已由中国林业大学编制完成概念性规划、功能分区和核心区规划。现在，建设垂钓园、鱼塘观荷、水上游艇观光、儿童游乐场、水上乐园、娱乐休闲度假中心等项目已经进行招商。 

　　改造旧城区——加快县城提质扩容 

　　为拓展城市空间，完善城市功能，突出城市特色，提升城市品位，滦南以中大街和建设路为两大主轴，以沿路开发和周边区域改造为重点，实施了有史以来规模最大的县城提质扩容工程。据统计，城中村改造、危旧平房改造、居住建筑节能改造和旧有居住区等四项城区改造工程，总投资达到21.3亿元。目前，西北街平改楼项目已开工建设，东北街平改楼项目已完成拆迁，谷家营平改楼项目土地招拍挂已经完成。与此同时，这县实施“退二进三”，对城区停产企业占地进行腾笼换鸟，在原化肥厂实施了总投资10亿元的2个商住开发项目，在原外贸旧址建设了投资1亿元祥润花园小区，昔日的污染企业已经搬迁，一栋栋高楼在原址上拔地而起。 

　　“城市发展，基础先行”，这是滦南遵循的重要城市发展理念。为配套城市发展，这县着力实施路网改造、功能提升、城市环境、城市管理等四项城市功能提升工程，投资14亿元实施“滦海大道”项目，投资3.5亿元建设县城东出口两座铁路立交桥，投资9450万元实施水、热、气管网建设，投资1.13亿元建设污水处理厂项目……随着一个个基础设施项目的实施，通畅便捷、完整闭合的环城交通已经成形；集中供水、集中供气、集中供热、集中排污的履盖率大大提高，城市功能得到进一步完善。曾被誉为冀东四大名镇的滦南县城倴城，正在向文明、生态、繁荣、和谐的区域中心城市一步步迈出坚实的步伐。