横店“圆明园”重建项目因存在违规用地问题被叫停

　　4月10日，记者从浙江省东阳市证实，当地横店镇欲重建一座圆明园的设想因为存在违规用地问题，尚未开建便被正式叫停。 

　　土地管理部门表示，重建工程存在明显的违规立项、用地申报违反国家供地政策、规划用地违反土地利用总体规划等问题。 

　　去年2月18日，浙江横店在北京高调宣布，计划耗资200亿元，“按1∶1的比例重造一座圆明园”。新圆明园项目高调宣布之后，其计划的6000余亩用地迅速引起国土资源部的注意。2008年3月14日，负责管辖和监督浙江土地使用情况的国土资源部上海督察局立即派出调查组，赴实地开展调查。 

　　上海督察局在调查中发现，该项目规划用地6165亩，其中3096亩土地不符合横店镇土地利用总体规划，包括基本农田1057.4亩。“当地明知新圆明园规划用地范围内有大量耕地，但申报时以一般城市建设用地掩盖新圆明园项目用地。”该局相关负责人称，东阳市此举明显违规。 

　　5月25日，国土资源部发文对东阳市2008年土地利用计划指标实行了冻结。2008年下半年，整个东阳的房地产、大项目等新增建设用地因此陷入了停滞。 

　　据介绍，此后，东阳市政府立即撤销了新圆明园筹建工作协调小组，并撤销了横店影视产业试验区新圆明园·永祜工程等7个核准项目。“东阳市发展和改革局将横店新圆明园项目拆分为7个子项目，并自行核准，违反了《国务院关于投资体制改革的决定》有关规定，为用地报批‘化整为零’‘以租代征’创造了条件，对此项工程用地问题负有主要责任。”陈其宪证实，该局局长任立平随后被东阳市处以行政记过处分。 

　　据省国土资源厅负责人介绍，在浙江东阳市进行认真整改后，2008年11月初，国土资源部办公厅下发《关于恢复浙江东阳市使用2008年土地利用指标的函》，对冻结长达半年的建设用地指标给予了恢复。 

　　此前，关于圆明园是否应该重建，一直是海内外关注和议论的焦点。