博鳌论坛上青岛老城区被指像印度丑陋的棚户区

　　2013年博鳌亚洲论坛于4月6-8日在海南举行。4月7日，博鳌《城市化的质量》分论坛举行，与会嘉宾在博鳌亚洲论坛上就城镇化率问题展开讨论认为，目前推翻制度篱笆已成为推进城镇化当务之急。青岛市市长张新起表示，20万青岛人居住的老城区像印度的棚户区一样丑陋。

图为青岛市长张新起

　　青岛老城区有点像印度丑陋的棚户区

　　张新起称，“本来大家觉得青岛好，所以拼命向青岛涌，涌入以后导致学校、医院接纳能力不行，交通堵塞、环境污染，一方面城市能量向外扩散。包括中心城区的老城区，依靠开发商他们解决不了，因为住房的密度太高，开发没有效益，所以长期存在着有点像印度棚户区情况的丑陋、旧的居住区，有5万户，20万人处于这样的状态。”

　　政府必须满足农民工基本需求

　　对于美丽青岛日常建设及规划，青岛市市长张新起表示，在城镇化过程中，政府必须满足农民工基本需求，如医疗、教育等。他还针对此前网上热议的青岛“种树”事件表示，种树是件技术活，必须把树种好，市民才欢迎。目前关于城镇化的问题涉及的方面较多，包括土地问题、户籍问题，还有教育、医疗保险各方面的同市民化。青岛外来人口比较多，目前常住人口中农民工接近150万，这部分人在国家的户籍制等相关政策没有完全清晰化的情况下，作为地方政府必须满足他们的基本需求。“城市需要他们（农民工）才进入城市，他们对城市做出了贡献，所以应该给他们回报”，他说。“虽然各路政策在渐进改革当中，但我们必须满足他们的基本需求，比如说医疗保险、子女上学等，这些问题必须解决”。

　　博鳌《城市化的质量》分论坛

　　与会嘉宾在博鳌亚洲论坛2013年会上就城镇化率问题展开讨论认为，目前推翻制度篱笆已成为推进城镇化当务之急。“目前面临的最大问题是人进了城，社会保障却被挡在了城外边。”

　　澳大利亚FMG集团首席执行官内维尔·鲍尔表示，“目前中国的城镇化率相当于美国十九世纪的水平，美国的城市化率从50%到75%花了整整50年时间，因此在高速增长背后，中国更应该审视城镇化率背后的实质内容。”

　　经济学家、民建中央副主席辜胜阻认为，城镇化率不是越高越好，它不仅仅意味着城市扩张和高楼林立，也不是简单给予农民城市户口就能实现。虽然目前我国城镇化率已达51.27%，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%—38%。大量农民工实现了地域转移和职业转换，但还没实现身份和地位的转变。近2亿生活在城镇里的人没有城镇户口和享有城镇居民待遇，很多农民工出现“就业在城市，户籍在农村；劳力在城市，家属在农村；收入在城市，积累在农村；生活在城市，根基在农村”的“半城镇化”现象。