3月22日世界水日：“水与粮食安全”

　　世界水日(World Water Day)是人类在20世纪末确定的又一个节日。为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严正警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议,确定每年的3月22日为“世界水日”。

　　节日起源

　　背景
　　
　　水是一切生命赖以生存，社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源和环境要素。但是，现代社会的人口增长、工农业生产活动和城市化的急剧发展，对有限的水资源及水环境产生了巨大的冲击。在全球范围内，水质的污染、需水量的迅速增加以及部门间竞争性开发所导致的不合理利用，使水资源进一步短缺，水环境更加恶化，严重地影响了社会经济的发展，威胁着人类的福祉。

　　目的　

　  为了唤起公众的水意识，建立一种更为全面的水资源可持续利用的体制和相应的运行机制，1993年1月18日，第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了第193号决议，确定自1993年起，将每年的3月22日定为“世界水日”，以推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题。同时，通过开展广泛的宣传教育活动，增强公众对开发和保护水资源的意识。让我们节约用水，不要让最后一滴水成为我们的眼泪！

　　建立节日　

　  大会回顾联合国环境与发展大会通过的《二十一世纪议程》第十八章的有关条款；考虑到虽然一切社会和经济活动都极大地依赖于淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用；还考虑到随着人口增长和经济发展，许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制；进一步考虑到推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。

　　1.根据《二十一世纪议程》第十八章所提出的建议，从1993年开始，确定了每年的3月22日为“世界水日”。

　　2.请各国根据各自的国情，在这一天就水资源保护与开发和实施《二十一世纪议程》所提出的建议，开展一些具体的活动，如出版、散发宣传品、举行会议、圆桌会议、研讨会、展览会等，以提高公众意识。

　　3.请秘书长就联合国秘书处尽目前条件之可能，且在不影响现行活动的情况下，以任何方式与方法帮助各国组织世界水日活动，提出建议，集中在一个与水资源保护有关的特定主题，做出必要的部署，并保证活动的成功。

　　4.建议可持续发展委员会在执行其任务时把实施《二十一世纪议程》第十八章放在优先地位。1996年，由水问题专家学者和相关国际机构组成的世界水理事会成立，并且决定在世界水日前后每隔3年举行一次大型国际会议，这就是世界水论坛会议。

　　确立背景　

　“世界水日”的确立，是有背景的：一切社会和经济活动都极大地依赖淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用；随着人口增长和经济发展，许多国家将陷入缺水的困境，经济发展将受到限制；推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。

　　节日习俗　　

    为了缓解世界范围内的水资源供需矛盾，根据联合国《21世纪议程》第18章有关水资源保护、开发、管理的原则，1993年1月18日，联合国第17次大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”。决议提请各国政府根据自己的国情，在这一天开展一些具体的宣传活动，以提高公众意识。

　　虽然地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。但是其中海水却占了97.2%，陆地淡水仅占2.8%，面与人类生活最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水，又仅占淡水储量的0.34%。更令人担忧的是，这数量极有限的淡水，正越来越多地受到污染。 人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。并且还在增加，扩展和累积。

　　据科学界估计，全世界有半数以上的国家和地区缺乏饮用水，特别是经济欠发达的第三世界国家，目前已有70%，即17亿人喝不上清洁水，世界已有将近80%人口受到水荒的威胁。我国人均淡水为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，全国已有300多个城市缺水，已有29%的人正在饮用不良水，其中已有7000万人正在饮用高氟水。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿元，因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。

　　以上数据充分说明：水资源短缺成了当今世界面临的重大课题。前不久，联合国的人类环境和世界水会议已发出警告：人类在石油危机之后，下一个危机就是水。因此，保护和更有效合理利用水资源，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。从环境角度来说，最完善的措施是拦水和调水。改变水资源的时空分布，充分利用水资源。同时注重节约用水，提高水资源利用率：工业方面提倡节水产业、控制污染物的排放，加强废水处理；农业方面应采用先进的灌溉方式（喷灌、滴灌）等。水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。我们必须增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源。

　　历届主题

　　20世纪90年代　　1995年的主题是：“妇女和水”（women and water）；

　　1996年的主题是：“为干渴的城市供水”(water for thirsty cities)；

　　1997年的主题是：“水的短缺”(water scarce)；

　　1998年的主题是：“地下水－－看不见的资源”(ground water -- invisible resource)；

　　1999年的主题是：“我们（人类）永远生活在缺水状态之中”(everyone lives downstream)；

　　21世纪　　2000年的主题是：“卫生用水”（water and health）；

　　2001年的主题是：“21世纪的水”（water for the 21st century）；

　　2002年的主题是：“水与发展”（water for development）；

　　2003年的主题是：“水——人类的未来”（water for the future）；

　　2004年的主题是：“水与灾害”（water and disasters）；

　　2005年的主题是：“生命之水”(water for life)；

　　2006年的主题是：“水与文化”（water and culture）；

　　2007年的主题是：“应对水短缺”(Coping with Water Scarcity )

　　2008年的主题是：“涉水卫生”(water sanitation)

　　2009年的主题是：“跨界水——共享的水、共享的机遇”(transboundray water_the water_sharing,sharing opportunities)

　　2010年的主题是：“关注水质、抓住机遇、应对挑战”（communicating water quality challenges and opportunities）

　　2011年的主题是：“城市水资源管理”（water for cities）

　　2012年的主题是：“水与粮食安全”（Water and Food Security）

 　　最终宗旨　　

    　一、应对与饮水供应有关的问题。 

　　二、增进公众对保护水资源和饮用水供应的重要性的认识。

　　三、通过组织世界水日活动加强各国政府、国际组织、非政府机构和私营的参与和合作。

　　宣传活动　　

    “水法宣传周”和“全国城市节水宣传周” 

　　“水法宣传周”，3月22日至28日 

　　开发利用水资源和防治水害，关系到国脉民运，必须依法治水、管水和用水。 1988年，《中华人民共和国水法》的颁布，标志着中国开发利用水资源和防治水害走上了法制轨道。目前除了已颁布的《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河道管理条例》等法律、法规外，各地也先后颁布了大量的地方性法规，在中国历史上首次建立起符合中国国情、具有中国特色的比较科学、配套的水法规体系。 为克服有法不依、执法不严的现象，增强全民的水的法律意识和法制观念，自觉地运用法律手段规范各种水事活动，中国水利部从1989年开始，每年7月1日至7日为“水法宣传周”。自1993年“世界水日”诞生后，从1994年起，水利部决定“水法宣传周”从每年的“世界水日”即3月22日开始，至3月28日为止。 

　　“全国城市节水宣传周”，5月15日所在的那一周 

　　为了提高城市居民节水意识，从1992年开始，每年5月15日所在的那一周为“全国城市节水宣传周”。通过该活动，有助于提高社会对节水工作重要现实意义和长远战略意义的认识；有助于增加投入开发推广应用节水的新工艺、新技术、新器具；有助于提高城市用水的综合利用水平。

　　宣传口号　　

2012年世界水日宣传口号：

　　1.深入贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神

　　2.水是生命之源、生产之要、生态之基

　　3.大力加强农田水利，保障国家粮食安全

　　4.大兴水利，广惠民生

　　5.加快落实最严格的水资源管理制度

　　6.把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措

　　7.切实落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线

　　8.建设节水型社会，保障城乡用水安全

　　9.优化配置、厉行节约、有效保护

　　10.珍惜水、节约水、保护水

　　11.保障饮水安全，维护生命健康

　　12.合理开发利用，重在节约保护

　　13.保护水资源，改善水环境

　　14.加强河道管理，维护河湖健康

　　15.科学防御水旱灾害，促进经济社会发展

　　16.保护植被、涵养水源，防治水土流失

　　17.坚持不懈加强农田水利建设，夯实国家粮食安全基础

　　18. 加强农村水利工作，促进城乡协调发展

　　19.推进依法行政，促进依法治水

　　20.贯彻执行《中华人民共和国水法》

　　21.贯彻执行《中华人民共和国防洪法》

　　22.贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》

　　23.贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》历次世界水论坛会议