中国正抓紧健全环境质量评价体系

　　“监测数据和群众感受不能‘两张皮’。我们必须避免这种现象。”环境保护部部长周生贤２１日在“２０１２年全国环保工作会议”上表示，我国正抓紧健全环境质量评价体系。

　　关于近来备受关注的新的《环境空气质量标准》，周生贤指出，一是要尽快出台。该标准已不能适应我国空气质量管理需要，必须抓紧修改完善，增加细颗粒物（ＰＭ２．５）、臭氧和一氧化碳监测指标，尽力争取早发布。二是要分期实施。我国不同地区的空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大，新增指标监测需要开展仪器设备安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作。要指定一些经济技术基础较好且复合型大气污染比较突出的地区率先实施该标准，积极鼓励各省（区、市）根据区域情况和工作需要提前实施。２０１２年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物和臭氧监测，２０１３年在１１３个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测，２０１５年在所有地级以上城市开展监测。２０１６年１月１日是该标准在全国实施的关门期限，届时全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会公布监测结果。三是要组织开展研究。对ＰＭ２．５和臭氧形成机理，以及相应的控制工程技术和预警应急预案，要进行科学的、系统的、深入的研究。四是要逐步与国际接轨。标准制定必须与环境质量现状和技术水平相适应。

　　他特别指出，京津冀、长三角、珠三角等重点区域，要做到“三个率先”，率先实施环境空气质量新标准，率先争取早日和国际接轨，率先使监测结果与人民群众感受相一致。

　　周生贤强调，我国的标准与国际接轨需要一个渐进的过程。我们既要抓紧开展能力建设，扎实做好技术储备，又要进一步加大污染治理力度，切实改善大气环境质量。一是完善大气联防联控机制，以京津冀、长三角和珠三角等区域为重点，实施多污染物协同控制。加大产业调整力度，加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源，制定并实施火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物特别排放限值，大力削减污染物排放总量。二是切实加强机动车污染防治，全面落实第四阶段机动车排放标准，推行机动车环保标志，加快淘汰“黄标车”，提升车用燃油品质。加强机动车环保监管能力建设，强化在用车环保检验机构监管，全面提高机动车排放水平。三是建立区域大气环境质量预报系统，实现风险信息研判和预警功能。连续出现重污染天气时，及时启动应急机制，指导群众合理安排出行和生活。