常熟市中南房地产：城市规划遭“变脸”之疑
admin
2011-11-09
来源：景观中国网
最近，江苏常熟一批农民进京上访。从他们所提供的材料中，记者了解到一个触目惊心的事实：经济实力总是排在全国百强县前三位的江苏常熟市，有关政府部门通过种种操作手段，将一块原规划为“文化片区”的建设用地变成了房地产开发; 老百姓的补偿仍很低，而政府变更操作后获取了几十亿的财政收入。
最近，江苏常熟一批农民进京上访。从他们所提供的材料中，记者了解到一个触目惊心的事实：经济实力总是排在全国百强县前三位的江苏常熟市，有关政府部门通过种种操作手段，将一块原规划为“文化片区”的建设用地变成了房地产开发; 老百姓的补偿仍很低，而政府变更操作后获取了几十亿的财政收入。
为此，记者赴实地进行了采访。
良田筑高楼 规划被指“变脸”
从1995年开始，常熟市规划部门就开始进行城市整体规划。当时在当地各大媒体上都作了广告宣传，市东区新世纪大道西侧将建造占地150亩的艺术中心、大剧院等工程，这将是常熟文化建设史上档次最高、投资最大的教育文化用地小区。
2007年10月6日，常熟市政府在未告知村民的情况下, 擅自将泰安村590055平方米的土地，以每亩320多万元人民币的高价转手卖给了某某房地产公司。据2007年11月由该房地产公司在《常熟日报》上所作的整版广告称，这800多亩地瞬间就变成了规划中的住宅商业用地，这里将是一个高档别墅区---中南世纪城，这个原规划为“文化片区”的地方在开发商运作下就变成了高档别墅区。同样，位于石墩村的大片良田，除了修建一座体育馆外，其余的区域也将建成高档住宅区。
当时，中南世纪城的路牌广告已经充斥大街小巷，各销售点已经在正常营业中。而这个项目连房地产开发的基本开工证都没有，销售证也是子虚乌有的情况下，所进行的打广告、促销售，无疑是一种违法行为。
“而先前政府的文化片区规划，也是一种为了骗取老百姓快速地离开良田的一种手段，但更重要的是政府的土地收益会成倍增长。”百姓们说，“本来只有每亩几十万元的土地费，在政府各方的幕后操作下，土地转让金在几日之内涨到了每亩320多万元。”
补偿引争纷 安置房豆腐渣
村民介绍说，开发商和政府的利益高于一切，村民的补偿却低得离奇：男满45周岁、女满35周岁才能享受到每月166元的生活保障费，连该市失业补助金每月580元都差一大段。
现有拆迁补偿每平方米360元，建房满15年还要扣除30%，而中南世纪城的市场价起初每平米9000元，现在升到每平方14000元。
2003年6月启动这片文化片区的拆迁，当初有部分动迁户信了文化片区这一块招牌和政府的承诺，但事实上2007年时，政府以每亩320万的高价把泰安村一大半卖给了某某房地产开发商，赚得了28.5亿元。
文化片区矗立起了二十几层的商品房，文化片区一下子变成了商业用地。现在政府对百姓的补偿还是按照2003年文化用地的补偿方案补偿。
首期拆迁安置房更是问题百出，2003年所谓的文化片区拆迁安置房，有近360户拆迁户安置在金山苑一区。村民把安置房质量说成豆腐渣：楼面厚度不合格，按标准在10-12厘米，现在均在7-9厘米之间，因此在装修时来人关照装修工不能用太长的钻头打孔；金山苑一区八幢202室房间清晰可见大裂缝，跨中断裂从南墙到北墙4.7米；钢筋头到处外露，无保护层；楼面不水平，墙体横、竖开裂；墙体不垂直；梁空心（19幢姚根元家）等等。
经被拆迁户的强烈反应，2004年夏天，市政府、镇等各级大批领导和各个建筑老板，在二到三天之内，集中力量迫使建筑老板以赔款来处理质量问题，从几万到几千元不等，真是视百姓生命如草木。
“世纪”工程 冲突不断
被征用的地块都是农民们糊口的大面积良田。早在四年前，这时的文化片区一期工程末才见动工，而二期工程征来的数百亩地，变成了杂草丛生的荒地。
2007年11月的一天，开发商到老百姓的地里强制规划放样，村里剩下的几十个妇女、老人与开发商人员发生冲突。2008年1月3日，
2008年1月3日，常熟市政府有关部门下令，组织公安等到泰安村7组、11组、13组进行开工，把农民的油菜地围得象个铁桶，绿油油的菜地被推土机推得干干净净。
同日，中年妇女郁桂英被当场殴打致休克，送医 院后不治身亡，凶手至今逍遥法外。
2011年5月21日下午，两名学生游泳后路过工地，用手机在工地旁拍了照片，结果被工地的人打了一顿，导致学生上学走路不便。
2011年5月24日下午，开发商叫来十四个人（有几个身上有纹身的）手持橡皮棍，将泥土塞进好多上访村民的嘴里。村民报警后，警察到场后无奈地说了句“你们自己当心点”就走了。
众所周知，没有拆迁完，施工单位是办不下来开工证的。这点开发商也知道。
2011年5月，村民们多次在施工现场强烈要求停止施工，并且拿出相关报建审批手续。发生矛盾后，双方又发生冲突，有的村民被送进医 院。
……
规范建设 依法执行
去年五月十五日，国务院发出紧急通知，重申征地涉及拆迁农民住房的必须先安置后拆迁。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要依法严惩犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群众性上访事件以及存在官商勾结权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，直至追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制拆迁和征地造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
今年以来国务院两次专门开会，强调禁止任何形式的暴力拆迁和征地。
另据新华社电，记者从监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办等四部门获悉，四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。
据介绍，此次查处的11起强拆致人伤亡案件均发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后。其中，属于违法违规强拆致人伤亡的6起，属于依法依规组织拆迁但由于现场处置不当等原因发生人员伤亡的5起。
有关权威人士指出，解析这11起强拆致伤亡案造成如此恶劣的影响，除了上述违法违规、处置不当等原因外，补偿安置不合理的现象也广泛存在。
常熟“世纪城”工程建设一事引起了人们的热切关注.
为此，记者赴实地进行了采访。
良田筑高楼 规划被指“变脸”
从1995年开始，常熟市规划部门就开始进行城市整体规划。当时在当地各大媒体上都作了广告宣传，市东区新世纪大道西侧将建造占地150亩的艺术中心、大剧院等工程，这将是常熟文化建设史上档次最高、投资最大的教育文化用地小区。
2007年10月6日，常熟市政府在未告知村民的情况下, 擅自将泰安村590055平方米的土地，以每亩320多万元人民币的高价转手卖给了某某房地产公司。据2007年11月由该房地产公司在《常熟日报》上所作的整版广告称，这800多亩地瞬间就变成了规划中的住宅商业用地，这里将是一个高档别墅区---中南世纪城，这个原规划为“文化片区”的地方在开发商运作下就变成了高档别墅区。同样，位于石墩村的大片良田，除了修建一座体育馆外，其余的区域也将建成高档住宅区。
当时，中南世纪城的路牌广告已经充斥大街小巷，各销售点已经在正常营业中。而这个项目连房地产开发的基本开工证都没有，销售证也是子虚乌有的情况下，所进行的打广告、促销售，无疑是一种违法行为。
“而先前政府的文化片区规划，也是一种为了骗取老百姓快速地离开良田的一种手段，但更重要的是政府的土地收益会成倍增长。”百姓们说，“本来只有每亩几十万元的土地费，在政府各方的幕后操作下，土地转让金在几日之内涨到了每亩320多万元。”
补偿引争纷 安置房豆腐渣
村民介绍说，开发商和政府的利益高于一切，村民的补偿却低得离奇：男满45周岁、女满35周岁才能享受到每月166元的生活保障费，连该市失业补助金每月580元都差一大段。
现有拆迁补偿每平方米360元，建房满15年还要扣除30%，而中南世纪城的市场价起初每平米9000元，现在升到每平方14000元。
2003年6月启动这片文化片区的拆迁，当初有部分动迁户信了文化片区这一块招牌和政府的承诺，但事实上2007年时，政府以每亩320万的高价把泰安村一大半卖给了某某房地产开发商，赚得了28.5亿元。
文化片区矗立起了二十几层的商品房，文化片区一下子变成了商业用地。现在政府对百姓的补偿还是按照2003年文化用地的补偿方案补偿。
首期拆迁安置房更是问题百出，2003年所谓的文化片区拆迁安置房，有近360户拆迁户安置在金山苑一区。村民把安置房质量说成豆腐渣：楼面厚度不合格，按标准在10-12厘米，现在均在7-9厘米之间，因此在装修时来人关照装修工不能用太长的钻头打孔；金山苑一区八幢202室房间清晰可见大裂缝，跨中断裂从南墙到北墙4.7米；钢筋头到处外露，无保护层；楼面不水平，墙体横、竖开裂；墙体不垂直；梁空心（19幢姚根元家）等等。
经被拆迁户的强烈反应，2004年夏天，市政府、镇等各级大批领导和各个建筑老板，在二到三天之内，集中力量迫使建筑老板以赔款来处理质量问题，从几万到几千元不等，真是视百姓生命如草木。
“世纪”工程 冲突不断
被征用的地块都是农民们糊口的大面积良田。早在四年前，这时的文化片区一期工程末才见动工，而二期工程征来的数百亩地，变成了杂草丛生的荒地。
2007年11月的一天，开发商到老百姓的地里强制规划放样，村里剩下的几十个妇女、老人与开发商人员发生冲突。2008年1月3日，
2008年1月3日，常熟市政府有关部门下令，组织公安等到泰安村7组、11组、13组进行开工，把农民的油菜地围得象个铁桶，绿油油的菜地被推土机推得干干净净。
同日，中年妇女郁桂英被当场殴打致休克，送医 院后不治身亡，凶手至今逍遥法外。
2011年5月21日下午，两名学生游泳后路过工地，用手机在工地旁拍了照片，结果被工地的人打了一顿，导致学生上学走路不便。
2011年5月24日下午，开发商叫来十四个人（有几个身上有纹身的）手持橡皮棍，将泥土塞进好多上访村民的嘴里。村民报警后，警察到场后无奈地说了句“你们自己当心点”就走了。
众所周知，没有拆迁完，施工单位是办不下来开工证的。这点开发商也知道。
2011年5月，村民们多次在施工现场强烈要求停止施工，并且拿出相关报建审批手续。发生矛盾后，双方又发生冲突，有的村民被送进医 院。
……
规范建设 依法执行
去年五月十五日，国务院发出紧急通知，重申征地涉及拆迁农民住房的必须先安置后拆迁。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要依法严惩犯罪分子。对因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群众性上访事件以及存在官商勾结权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，直至追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制拆迁和征地造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
今年以来国务院两次专门开会，强调禁止任何形式的暴力拆迁和征地。
另据新华社电，记者从监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办等四部门获悉，四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。
据介绍，此次查处的11起强拆致人伤亡案件均发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后。其中，属于违法违规强拆致人伤亡的6起，属于依法依规组织拆迁但由于现场处置不当等原因发生人员伤亡的5起。
有关权威人士指出，解析这11起强拆致伤亡案造成如此恶劣的影响，除了上述违法违规、处置不当等原因外，补偿安置不合理的现象也广泛存在。
常熟“世纪城”工程建设一事引起了人们的热切关注.
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